Tổ chuyên gia đấu thầu là gì? Cách thành lập tổ chuyên gia đấu thầu?

Tổ chuyên gia đấu thầu là gì?

Khoản 1 Điều 19 Luật Đấu thầu 2023 có quy định khái niệm tổ chuyên gia như sau:
“Tổ chuyên gia gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm được chủ đầu tư hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu đối với lựa chọn nhà thầu, bên mời thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư thành lập hoặc giao nhiệm vụ để thực hiện một hoặc các công việc: lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; thực hiện các nhiệm vụ khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.”

Như vậy, tổ chuyên gia là bộ phận được thành lập bởi chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu, gồm những cá nhân có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện các công việc chuyên môn trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Họ đóng vai trò quan trọng trong việc soạn thảo hồ sơ mời, đánh giá hồ sơ và thực hiện các nhiệm vụ khác nhằm đảm bảo hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư diễn ra minh bạch, khách quan và đúng quy định pháp luật.

Tổ chuyên gia đấu thầu được thành lập khi nào? Do đơn vị nào thành lập?

Theo khoản 1 Điều 19 Luật Đấu thầu 2023 có quy định, tổ chuyên gia được thành lập khi chủ đầu tư hoặc đơn vị tư vấn cần lựa chọn nhà thầu, bên mời thầu cần lựa chọn nhà đầu tư. Quyết định thành lập tổ chuyên gia sẽ do chủ đầu, đơn vị tư vấn đấu thầu hoặc bên mời thầu thực hiện.

Điều kiện để trở thành thành viên tổ chuyên gia đấu thầu

Khoản 1 Điều 21 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định về điều kiện để trở thành thành viên tổ chuyên gia đấu thầu như sau:

• Có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này;
• Tốt nghiệp đại học trở lên; đối với gói thầu thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng, giáo dục, chủ đầu tư quyết định lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định bảo đảm có năng lực thực hiện công việc được giao;
• Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật; không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
• Có tối thiểu 03 năm công tác thuộc một trong các lĩnh vực liên quan đến nội dung pháp lý, kỹ thuật, tài chính của gói thầu: có kinh nghiệm hoặc thực hiện các nội dung liên quan đến kỹ thuật nêu trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu hoặc các công việc về tài chính hoặc các công việc về pháp lý.

Tổ chuyên gia đấu thầu gồm mấy người?

Khoản 1 và khoản 3 Điều 19 Luật Đấu thầu 2023 quy định về tổ chuyên gia, tổ thẩm định như sau:

“Tổ chuyên gia, tổ thẩm định

1. Tổ chuyên gia gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm được chủ đầu tư hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu đối với lựa chọn nhà thầu, bên mời thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư thành lập hoặc giao nhiệm vụ để thực hiện một hoặc các công việc: lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; thực hiện các nhiệm vụ khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

...

3. Thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải có tối thiểu 03 năm công tác thuộc một trong các lĩnh vực liên quan đến nội dung pháp lý, kỹ thuật, tài chính của gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh.”

Như vậy, có thể thấy hiện nay pháp luật không quy định cụ thể về số lượng thành viên trong tổ chuyên gia đấu thầu mà chỉ đặt ra các yêu cầu đối với những người trong tổ chuyên gia đấu thầu. Vì vậy, căn cứ theo quy mô, tính chất và mức độ phức tạp của gói thầu mà chủ đầu tư/đơn vị tư vấn đấu thầu/bên mời thầu có thể quyết định về số lượng thành viên tham gia vào tổ chuyên gia đấu thầu.

Trách nhiệm của tổ chuyên gia đấu thầu được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 80 Luật Đấu thầu 2023 quy định trách nhiệm của tổ chuyên gia đấu thầu như sau:

• Lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
• Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; đề xuất với bên mời thầu phương án xử lý tình huống trong trường hợp phát sinh tình huống trong đấu thầu (nếu có).
• Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
• Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 80 Luật Đấu thầu 2023 theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
• Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Mẫu quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thầu

Mẫu quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thầu là một văn bản hành chính được ban hành bởi chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu nhằm chính thức thành lập tổ chuyên gia. Văn bản này xác định rõ các thành viên tham gia, nhiệm vụ cụ thể và phạm vi hoạt động của tổ trong quá trình đấu thầu. Việc ban hành quyết định này không chỉ tuân thủ theo quy định của Luật Đấu thầu mà còn đảm bảo tính pháp lý và trách nhiệm của các bên liên quan. 

Sau đây là mẫu quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thầu quý doanh nghiệp có thể tham khảo, cụ thể:

Xem và tải quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thầu TẠI ĐÂY

Cách thức làm việc của tổ chuyên gia đấu thầu

Dưới đây là cách thức làm việc của tổ chuyên gia đấu thầu:

• Làm việc tập thể, tuân thủ nguyên tắc khách quan, trung thực, độc lập và quyết định theo đa số.
• Trưởng tổ điều phối, phân công công việc; các thành viên chịu trách nhiệm về phần việc chuyên môn được giao.
• Tiếp nhận, nghiên cứu hồ sơ và tiến hành đánh giá theo lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, pháp lý…
• Thảo luận, tổng hợp ý kiến, lập báo cáo kết quả đánh giá và kiến nghị lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư.
• Thực hiện nghiêm chế độ bảo mật thông tin, cam kết không để xảy ra xung đột lợi ích trong quá trình làm việc.

Tổ chuyên gia có cần chứng chỉ đấu thầu không?

Điểm a khoản 1 Điều 21 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định, để trở thành thành viên tổ chuyên gia cá nhân cần có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 21. 

Chỉ định thầu có cần thành lập tổ chuyên gia?

Chỉ định thầu có cần thành lập tổ chuyên gia không? Câu trả lời là có, cần thành lập tổ chuyên gia để xem xét chỉ định thầu. Trách nhiệm tổ chuyên gia đấu thầu là căn cứ vào báo cáo đánh giá bao gồm: đánh giá hồ sơ năng lực đối với gói thầu chỉ thầu theo quy trình rút gọn, đánh giá hồ sơ đề xuất, đánh giá hồ sơ dự thầu để trình Chủ đầu tư phê duyệt. Tuy nhiên việc thành lập tổ chuyên gia chỉ áp dụng đối với hình thức chỉ định thầu thông thường. Đối với chỉ định thầu rút gọn không cần phải thành lập tổ chuyên gia.

Lời kết

Trong đấu thầu, tổ chuyên gia giữ vai trò nòng cốt trong việc đảm bảo tính khách quan, minh bạch và hiệu quả của quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Việc tuân thủ đúng quy chế làm việc không chỉ giúp nâng cao chất lượng đánh giá hồ sơ, mà còn góp phần hạn chế rủi ro, tạo niềm tin cho các bên tham gia. Hiểu rõ khái niệm, chức năng và cách thức hoạt động của tổ chuyên gia là nền tảng quan trọng để các cơ quan, đơn vị thực hiện đấu thầu đúng pháp luật và đạt được hiệu quả tối ưu.

Trên đây là toàn bộ những thông tin về tổ chuyên gia đấu thầu theo quy định mới nhất của pháp luật mà DauThau.info muốn chia sẻ đến quý doanh nghiệp. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net       
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690     
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.asia
• Kênh chat: m.me/dauthau.info       
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong