Năm 2026 hồ sơ mời thầu bản giấy có còn giá trị pháp lý không?

Đấu thầu không qua mạng hay thường gọi là đấu thầu giấy, đấu thầu offiline, đấu thầu truyền thống là hình thức Chủ đầu tư/Bên mời thầu phát hành hồ sơ mời thầu bản giấy (bản cứng), các nhà thầu có nhu cầu tham gia thực hiện mua/hoặc nhận hồ sơ mời thầu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu bản giấy đến nộp trực tiếp cho chủ đầu tư. Cách thức này đã hình thành và tồn tại từ ban đầu, khi mà bắt đầu có đấu thầu.

Đến nay, khi mà sự phát triển của mạng internet, công nghệ thông tin với phần cứng lẫn phần mềm phổ biến việc ứng dụng chuyển đổi sang sử dụng mạng internet trong đấu thầu đã dần phổ biến, giai đoạn 2020-2022 là giai đoạn phát triển mạnh mẽ đấu thầu qua mạng (sử dụng mạng internet để đấu thầu), đấu thầu không qua mạng dần bị thay thế và thường chỉ rất ít gói thầu thực hiện theo hình thức này hoặc một số gói thầu vì lý do kỹ thuật mới thực hiện theo hình thức này. Đến thời điểm 2025 gần như 100% các gói thầu đã có thể thực hiện đấu thầu qua mạng được, chỉ trừ một số trường hợp được quy định tại khoản 28 Điều 140 Ngị định 214/2025/NĐ-CP như sau:

 

Hồ sơ mời thầu bản giấy sẽ không có giá trị pháp lý mặc dù đó là đấu thầu không qua mạng, đây là nội dung mới được quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 17 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT có hiệu lực từ ngày 01/08/2022 và sau này khia các thông tư khác ra đời thì nội dung này cũng được kế thừa giữ nguyên. Như vậy, đối với đấu thầu không qua mạng, bên mời thầu vẫn phải phát hành hồ sơ mời thầu trên Hệ thống (hệ thống đấu thầu quốc gia) khi đăng tải thành công thông báo mời thầu. Đây là điều mà cá nhân tác giả bài viết cũng có đôi chút băn khoăn sở dĩ có một số gói thầu cực chẳng đã mới phải thực hiện đấu thầu không qua mạng ví dụ như những gói thầu lớn, tài liệu kèm theo (như bản vẽ, tài liệu kỹ thuật) có khối lượng rất lớn không có khả năng số hóa được hoặc có số hóa được thì dung lượng cũng rất lớn, chưa kể đến câu chuyện bản quyền ... Những tài liệu này thông thường buộc phải phát hành bản giấy, vậy nếu nhà thầu không nhận bản giấy thì cơ sở nào để lập hồ sơ mời thầu?. Đáng ra cần có quy định cụ thể rõ hơn với những trường hợp này.