Nhà thầu mới thành lập có tham dự thầu được không?

CLICK HERE to view in English

1. Nhà thầu là gì?

Nhà thầu là một tổ chức/đơn vị hoặc cá nhân có đầy đủ năng lực để thực hiện gói thầu yêu cầu của hồ sơ mời thầu do chủ đầu tư/bên mời thầu phát hành. Họ sẽ ký hợp đồng với chủ đầu tư và thầu toàn bộ hoặc một phần các công việc, dự án liên quan đến phần yêu cầu hay công việc được mời thầu.

2. Nhà thầu mới thành lập có tham dự thầu được không?

Đối với trường hợp nhà thầu là doanh nghiệp mới thành lập, khi đó chúng ta sẽ xét tới nhiều trường hợp cụ thể sau:

Trường hợp 1: Gói thầu chào hàng cạnh tranh theo hình thức rút gọn

Đối với gói thầu này sẽ không yêu cầu về báo cáo tài chính, đồng nghĩa sẽ không cần số năm thành lập. Như vậy nhà thầu hoàn toàn có thể tham dự những gói thầu này, miễn sao nhà thầu có đủ khả năng thực hiện cung cấp dịch vụ/hàng hóa mà gói thầu đó yêu cầu với giá cả cạnh tranh.

Trường hợp 2: Gói thầu thực hiện theo hình thức tự thực hiện

Gói thầu theo hình thức này cũng không đòi hỏi yêu cầu về số năm thành lập cũng như báo cáo tài chính, vì bản thân chủ đầu tư có năng lực và khả năng thực hiện gói thầu.

Trường hợp 3: Gói thầu có sự tham gia của cộng đồng

Đây là một hình thức đặc biệt, cũng không đòi hỏi pháp nhân thực hiện.

Trường hợp 4: Các gói thầu thực hiện theo các hình thức khác (Chào hàng cạnh tranh; Đấu thầu rộng rãi; Đấu thầu hạn chế; Chỉ định thầu...)

3. Nhà thầu thành lập bao nhiêu năm thì mới tham gia đấu thầu được

Bản chất số năm thành lập của nhà thầu không quan trọng, mà gốc rễ vấn đề đó là nhà thầu từ khi thành lập đã có kỳ báo cáo tài chính nào hay chưa (Kỳ báo cáo tài chính phải hiểu là theo kỳ báo cáo với cơ quan thuế, thông thường là kết thúc năm vào thời điểm 31/12). Ví dụ:
Doanh nghiệp thành lập vào tháng 4/2022, thời điểm dự định đấu thầu là tháng 10/2023, năm 2022 nhà thầu đã có báo cáo tài chính nộp cho cơ quan thuế và được xác định không nợ thuế năm 2022, khi đó đây là điều kiện cần để nhà thầu có thể tham dự thầu. Còn điều kiện đủ thì phải xem xét đến mức yêu cầu doanh thu bình quân trong số năm gần nhất theo hồ sơ mời thầu yêu cầu, ví dụ hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu phải có doanh thu bình quân 3 năm gần nhất lớn hơn 1 tỷ đồng. Nếu doanh nghiệp trên tham gia đấu thầu mà có doanh thu từ 04/2022 (Doanh thu ghi nhận trên báo cáo tài chính) đến hết 31/12/2022 là 1,1 tỷ đồng là đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nếu doanh thu kỳ trên không đủ 1 tỷ đồng thì sẽ không đáp ứng.

Ở đây, nhiều nhà thầu thường hay bị hiểu lầm, nếu quy định hồ sơ mời thầu như trên, mà nhà thầu mới thành lập tính ra như trên mới hơn 1 năm sẽ không đáp ứng hoặc hiểu nhầm lúc đó doanh thu bình quân phải tính là lấy doanh thu năm liền kề đó (năm 2022)/3 và đem so sánh với yêu cầu hồ sơ mời thầu. Điều này là hoàn toàn không đúng quan điểm trong các mẫu hồ sơ mời thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát hành, xem hình:

Cũng lấy ở ví dụ tương tự trên, nếu nhà thầu thành lập tháng 01/2023, nghĩa là đến thời điểm tháng 10/2023 nhà thầu chưa có báo cáo tài chính nào nộp cho cơ quan thuế, mặc dù doanh thu từ thời điểm thành lập đến tháng 10/2023 có thể lớn hơn yêu cầu nhiều, nhưng nhà thầu vẫn sẽ không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Do đó, nếu nhà thầu có tham dự thầu thì cũng sẽ bị loại.

Bài viết trên đây của DauThau.info đã phân tích các tình huống nhà thầu mới thành lập thì có tham dự được thầu không. Trong trường hợp có các nội dung cần hỏi đáp, hãy liên hệ với DauThau.info qua các kênh:

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.info 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong 
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690