Điểm mới về hợp đồng tương tự theo Thông tư 79

Vấn nạn hợp đồng tương tự

Hợp đồng tương tự là một hoặc nhiều hợp đồng mà nhà thầu đã thực hiện trong quá khứ, có tính chất, quy mô, hoặc bản chất công việc tương đương với gói thầu mà họ đang dự thầu. Mục đích chính của hợp đồng tương tự là để chứng minh năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, cho thấy nhà thầu đã từng có khả năng thực hiện công việc tương tự một cách hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đề ra của chủ đầu tư.

Hợp đồng tương tự là 1 nội dung quan trọng trong yêu cầu về năng lực kinh nghiệm thực hiện gói thầu, đây cũng là 1 trong những "hàng rào" phòng thủ để chủ đầu tư đưa ra nhằm loại bỏ những nhà thầu không đủ năng lực kinh nghiệm. Tuy nhiên, trong đấu thầu đã có rất nhiều Chủ đầu tư/bên mời thầu lợi dụng điều này để đưa ra những yêu cầu hợp đồng tương tự bất hợp lý, mang tính chất suy diễn luật, áp đặt ý chí. Điển hình nhất phải nói đến là các gói thầu xây lắp, thường được Chủ đầu tư đưa vào các yếu tố, ví dụ như: công trình công nghiệp cấp III có hạng mục móng cọc khoan nhồi hoặc như công trình giao thông cấp IV có hạng mục trải thảm mặt bê tông nhựa, cấp phối đá dăm...

Điểm mới về hợp đồng tương tự theo Thông tư 79

Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (Ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước dọc, ngang, mái kè gia cố…).

a) Cách 1: là hàng hóa thuộc cùng lĩnh vực tổng quát (chủ đầu tư, tổ chuyên gia nêu lĩnh vực tổng quát, ví dụ thiết bị y tế, thiết bị điện, thiết bị văn phòng...) hoặc

b) Cách 2: E-HSMT quy định theo 2 tiêu chí
(i) Tiêu chí 1: là hàng hóa thuộc cùng lĩnh vực tổng quát (chủ đầu tư, tổ chuyên gia nêu lĩnh vực tổng quát, ví dụ thiết bị y tế, thiết bị điện, thiết bị văn phòng...)
(ii) Tiêu chí 2: là hàng hóa có cùng mã Chương, mã Nhóm (tương ứng với 4 số đầu tiên của bộ mã) trong Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS – Harmonized Commodity Description and Coding System) theo Hệ thống phân loại hàng hóa do Tổ chức Hải quan thế giới WCO phát hành (gọi chung là mã HS). Mã HS căn cứ theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08 tháng 6 năm 2022 của Bộ Tài chính (được Tổng Cục Hải quan đăng tải trên trang thông tin điện tử: https://www.customs.gov.vn).
Nhà thầu cung cấp hàng hóa thuộc cùng lĩnh vực tổng quát do E-HSMT yêu cầu (Tiêu chí 1) hoặc cùng 4 số đầu tiên mã HS (Tiêu chí 2) đều được coi là có tính chất tương tự với hàng hóa thuộc gói thầu. Trường hợp một hạng mục hàng hóa có nhiều mã HS khác nhau, E-HSMT quy định các mã HS này, nhà thầu có hàng hóa đáp ứng một trong các mã HS này được coi là đáp ứng yêu cầu của E-HSMT.

Chủ đầu tư, tổ chuyên gia căn cứ vào nội dung, phạm vi công việc của gói thầu đang xét để đưa ra yêu cầu về tính chất của hợp đồng tương tự. Trường hợp gói thầu có nhiều hạng mục thì có thể chỉ quy định về tính chất tương tự cho các hạng mục chính của gói thầu.

Có được thay thế hợp đồng tương tự đã tham dự thầu không?

3. Trường hợp hợp đồng tương tự mà nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bổ sung, thay thế hợp đồng tương tự khác để đánh giá trong một khoảng thời gian phù hợp.

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.asia
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong