Phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng cho những gói thầu nào?

CLICK HERE to view in English

Hầu hết (hoặc tất cả) các gói thầu ngày nay đều áp dụng 2 phương thức đấu thầu phổ biến là một giai đoạn một túi hồ sơ và một giai đoạn hai túi hồ sơ. Vậy với phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ, pháp luật quy định như thế nào? Khi nào nên áp dụng phương thức đấu thầu này? Mời các bạn cùng theo dõi nội dung chi tiết ở bên dưới!

Phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ là gì?

Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, có tên gọi tiếng Anh là Single Stage - Two Envelope Bidding Procedure.

Chúng ta có thể hiểu rằng, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ là việc bên mời thầu đưa ra yêu cầu trong hồ sơ mời thầu (HSMT), nhà thầu khi tham dự thầu sẽ tiến hành nộp hai bộ hồ sơ cùng một lúc (hồ sơ đề xuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuất tài chính) và việc mở thầu sẽ diễn ra 2 đợt: xét hồ sơ đề xuất kỹ thuật trước, nếu đạt sẽ xét tiếp hồ sơ đề xuất tài chính.

Phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng cho những gói thầu nào?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Đấu thầu 2023, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng cho các gói thầu theo hình thức sau:

1. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây: 

a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn;

b) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ. 

Như vậy, với những gói thầu áp dụng theo các hình thức đấu thầu nêu trên sẽ được thực hiện theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Hồ sơ dự thầu với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

Khi tham gia gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, nhà thầu cần chuẩn bị 2 loại hồ sơ: hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính.

Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 42 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hồ sơ đề xuất kỹ thuật bao gồm các nội dung sau:

• Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về kỹ thuật
• Thỏa thuận liên danh (nếu có) 
• Giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của nhà thầu (nếu có)
• Bảo đảm dự thầu
• Số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật

Theo quy định tại khoản 1 Điều 44 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hồ sơ đề xuất tài chính bao gồm các nội dung sau:

• Đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính
• Bảng giá dự thầu
• Các thành phần khác thuộc hồ sơ đề xuất về tài chính

Mẫu hồ sơ theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

Các mẫu hồ sơ theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ hiện được áp dụng theo quy định tại Thông tư 79/2025/TT-BTC, cụ thể như sau:

1. Đối với gói thầu xây lắp

Mẫu số 3B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

2. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa 

Mẫu số 4B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

3. Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn

Mẫu số 5B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

4. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn

Mẫu số 6A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

5. Mẫu hồ sơ đối với gói thầu EP

Mẫu số 7B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

6. Mẫu hồ sơ đối với gói thầu EC

Mẫu số 8B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

7. Mẫu hồ sơ đối với gói thầu PC

Mẫu số 9B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

8. Mẫu hồ sơ đối với gói thầu EPC

Mẫu số 10B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

9. Mẫu hồ sơ đối với gói thầu máy đặt, máy mượn

Mẫu số 11B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

10. Mẫu báo cáo đánh giá

• Mẫu số 14C được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, EPC, EP, EC, PC, máy đặt, máy mượn theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;
• Mẫu số 14D được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT cho gói thầu dịch vụ tư vấn theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Trên đây là chia sẻ của DauThau.info về phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ. Trong trường hợp bạn muốn tìm hiểu thêm về phương thức đấu thầu này hoặc các nội dung khác liên quan đến đấu thầu, hãy theo dõi ngay chuyên mục Tin tức của DauThau.info để có thêm nhiều thông tin nhé!

Trường hợp cần hỗ trợ sử dụng phần mềm săn tin thầu và giải đáp các tình huống đấu thầu vui lòng liên hệ với DauThau.info qua:

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.info
• Group Zalo: https://zalo.me/g/ozgoox472
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong 

XEM THÊM: 04 phương thức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu 2023