Nhà thầu tư vấn là gì? Vai trò, công việc và những lưu ý khi đánh giá năng lực

Việc lựa chọn một nhà thầu tư vấn phù hợp không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ và tiến độ thực hiện mà còn góp phần quyết định hiệu quả của dự án. Tuy nhiên, để đánh giá năng lực của một nhà thầu tư vấn, không thể chỉ dựa vào hồ sơ năng lực hay thông tin doanh nghiệp tự công bố mà cần xem xét cả kinh nghiệm thực tế trong quá trình thực hiện các công việc tư vấn.

Để làm được điều đó, trước hết cần hiểu rõ nhà thầu tư vấn là gì, nhà thầu tư vấn thường thực hiện những công việc nào và những tiêu chí nào thường được sử dụng để đánh giá năng lực của một nhà thầu tư vấn. Đây cũng là những nội dung sẽ được trình bày trong bài viết dưới đây.

Trong trường hợp muốn tra cứu lịch sử tham gia các gói thầu và những vai trò tư vấn mà một nhà thầu đã từng đảm nhận, bạn có thể tham khảo bài viết Cách tra cứu lịch sử tham gia gói thầu của nhà thầu tư vấn theo từng vai trò trên DauThau.info để biết cách khai thác dữ liệu này trên hệ thống.

1. Nhà thầu tư vấn là gì?

Nhà thầu tư vấn là tổ chức hoặc cá nhân cung cấp các dịch vụ tư vấn chuyên môn trong hoạt động đấu thầu và đầu tư xây dựng. Dịch vụ tư vấn bao gồm các công việc như khảo sát, thiết kế, lập hồ sơ mời thầu, giám sát, quản lý dự án và các công việc tư vấn khác theo quy định của pháp luật. 

Hiện nay, Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn không đưa ra định nghĩa riêng về khái niệm "nhà thầu tư vấn". Khái niệm này được hiểu trên cơ sở các quy định về "nhà thầu" và "dịch vụ tư vấn" tại Điều 4 Luật Đấu thầu. Trong đó:

• Nhà thầu là tổ chức, cá nhân hoặc liên danh các tổ chức, cá nhân tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký kết, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn.
• Dịch vụ tư vấn là các hoạt động đòi hỏi kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm để thực hiện các công việc như lập quy hoạch, khảo sát, thiết kế, thẩm định, giám sát, quản lý dự án, kiểm toán và các công việc tư vấn chuyên môn khác.

Xem thêm: Dịch vụ tư vấn là gì?

Khác với nhà thầu xây lắp hoặc nhà thầu cung cấp hàng hóa, nhà thầu tư vấn chủ yếu cung cấp tri thức, kinh nghiệm và năng lực chuyên môn, thay vì trực tiếp thi công công trình hoặc cung cấp hàng hóa, thiết bị.

Minh họa - Nhà thầu tư vấn là gì?

2. Nhà thầu tư vấn thực hiện những công việc gì?

Tùy theo tính chất của từng dự án và yêu cầu của gói thầu, nhà thầu tư vấn có thể đảm nhận nhiều công việc khác nhau. Mỗi công việc tương ứng với một vai trò tư vấn riêng trong quá trình thực hiện gói thầu.

Một số loại công việc tư vấn phổ biến gồm:

• Khảo sát xây dựng.
• Lập quy hoạch.
• Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi.
• Lập hồ sơ thiết kế, dự toán.
• Lập hồ sơ mời thầu (HSMT), hồ sơ yêu cầu.
• Thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
• Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
• Giám sát thi công.
• Quản lý dự án.
• Kiểm toán, thẩm tra và các dịch vụ tư vấn chuyên môn khác theo quy định của pháp luật.

Trong cùng một gói thầu, mỗi đơn vị tư vấn có thể đảm nhận một vai trò chuyên môn khác nhau (xem Hình 1) như lập thiết kế, thẩm tra, lập E-HSMT hoặc quản lý dự án. Vì vậy, việc xác định đúng vai trò sẽ phản ánh chính xác hơn kinh nghiệm và thế mạnh chuyên môn của doanh nghiệp.

Hình 1. Các đơn vị tư vấn và vai trò đảm nhận trong một gói thầu

Do đó, để đánh giá năng lực của một nhà thầu tư vấn, không chỉ cần biết doanh nghiệp đã tham gia những gói thầu nào mà còn cần xem xét vai trò tư vấn mà đơn vị đã đảm nhận trong từng gói thầu cũng như kinh nghiệm thực tế ở từng lĩnh vực chuyên môn.

Vậy những tiêu chí nào thường được sử dụng để đánh giá năng lực của một nhà thầu tư vấn?

Xem thêm:

• Phân biệt gói thầu tư vấn và gói thầu mua sắm hàng hóa
• Hướng dẫn làm hồ sơ dự thầu gói thầu tư vấn
• Cách viết giải pháp và phương pháp luận gói thầu tư vấn quản lý dự án

3. Vì sao cần xem vai trò tư vấn nhà thầu đã đảm nhận?

Khi đánh giá năng lực của một nhà thầu tư vấn, nhiều người thường quan tâm doanh nghiệp đã tham gia bao nhiêu gói thầu. Tuy nhiên, số lượng gói thầu chỉ phản ánh một phần kinh nghiệm. Điều quan trọng hơn là đơn vị đã đảm nhận vai trò tư vấn gì trong từng gói thầu.

Chẳng hạn, một doanh nghiệp có thể chủ yếu thực hiện tư vấn lập hồ sơ mời thầu, trong khi doanh nghiệp khác có nhiều kinh nghiệm về quản lý dự án, giám sát thi công hoặc lập hồ sơ thiết kế, dự toán. Mỗi vai trò phản ánh một lĩnh vực chuyên môn và thế mạnh khác nhau của đơn vị tư vấn.

Trên DauThau.info, hệ thống thống kê các vai trò tư vấn mà một đơn vị đã đảm nhận trong các gói thầu (xem Hình 2), giúp người dùng nhanh chóng có cái nhìn tổng quan về kinh nghiệm và lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp.

Hình 2. Thống kê các vai trò tư vấn mà đơn vị đã đảm nhận trong các gói thầu

4. Lưu ý khi đánh giá năng lực của nhà thầu tư vấn

Để lựa chọn được nhà thầu tư vấn phù hợp, ngoài việc xem xét hồ sơ năng lực và các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, người đánh giá cần xem xét tổng hợp nhiều yếu tố như kinh nghiệm thực hiện, đội ngũ nhân sự, chứng chỉ năng lực (nếu có), giải pháp kỹ thuật và các thông tin liên quan khác. Trong đó, dữ liệu về vai trò tư vấn và lịch sử tham gia gói thầu là một trong những căn cứ quan trọng giúp đánh giá kinh nghiệm thực tế của nhà thầu. 

Một số lưu ý khi khai thác dữ liệu này gồm: 

• Đánh giá kinh nghiệm theo từng vai trò tư vấn: Cần xem nhà thầu đã từng đảm nhận những công việc nào như lập HSMT, quản lý dự án, giám sát thi công hay lập thiết kế, dự toán, thay vì chỉ nhìn vào số lượng gói thầu đã tham gia.
• Đối chiếu với yêu cầu của gói thầu: Kinh nghiệm ở một vai trò tư vấn chưa chắc phù hợp với mọi gói thầu, vì vậy cần so sánh với phạm vi công việc và yêu cầu chuyên môn cụ thể.
• Kết hợp nhiều tiêu chí đánh giá: Vai trò tư vấn chỉ là một căn cứ tham khảo. Khi đánh giá năng lực nhà thầu, cần xem thêm nhân sự chủ chốt, chứng chỉ năng lực, giải pháp kỹ thuật và các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu. 

Nếu muốn tìm hiểu chi tiết các tiêu chí này, bạn có thể tham khảo bài viết Hướng dẫn làm hồ sơ dự thầu gói thầu tư vấn.

Minh họa - Lưu ý khi đánh giá năng lực của nhà thầu tư vấn

Kết luận

Nhà thầu tư vấn là lực lượng cung cấp các dịch vụ tư vấn chuyên môn, hỗ trợ chủ đầu tư trong nhiều giai đoạn của quá trình thực hiện dự án. Tùy theo yêu cầu của từng gói thầu, mỗi đơn vị có thể đảm nhận những vai trò tư vấn khác nhau, từ lập hồ sơ mời thầu, lập hồ sơ thiết kế, dự toán đến quản lý dự án, giám sát thi công hay thẩm định. 

Vì vậy, khi đánh giá năng lực của một nhà thầu tư vấn, không nên chỉ dựa vào số lượng gói thầu mà doanh nghiệp đã tham gia. Việc xem xét vai trò tư vấn đã đảm nhận trong từng gói thầu sẽ giúp phản ánh rõ hơn lĩnh vực chuyên môn và kinh nghiệm thực tế của nhà thầu. Đây cũng là cơ sở để chủ đầu tư, bên mời thầu và doanh nghiệp lựa chọn đối tác phù hợp hoặc nghiên cứu đối thủ cạnh tranh một cách khách quan, hiệu quả hơn. 

Nếu muốn tra cứu lịch sử tham gia các gói thầu, vai trò tư vấn mà doanh nghiệp đã đảm nhận hoặc phân tích sâu hơn về năng lực, mối quan hệ và lịch sử hoạt động của nhà thầu, bạn có thể bạn có thể sử dụng gói phần mềm VIP3 - Đọc vị đối thủ cạnh tranh và bên mời thầu/chủ đầu tư trên DauThau.info.

Nếu cần hỗ trợ tra cứu lịch sử tham gia gói thầu của nhà thầu tư vấn theo từng vai trò hoặc muốn tìm hiểu thêm về tính năng này trên gói phần mềm VIP3 của DauThau.info, vui lòng liên hệ:

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.info
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong