DauThau.info - Siêu phần mềm phân tích và săn tin thầu

https://dauthau.asia

Mua sắm công là gì? Hướng dẫn sử dụng Hệ thống mua sắm công

Mua sắm công là hoạt động của khu vực công nhằm mua hàng hóa, dịch vụ, xây lắp và các đầu vào cần thiết để thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Vậy mua sắm công là gì, mua sắm tài sản công có thuộc phạm vi mua sắm công không và Hệ thống mua sắm công được sử dụng như thế nào? Bài viết dưới đây của DauThau.info sẽ giúp bạn hiểu rõ về mua sắm công và hướng dẫn cách sử dụng Hệ thống mua sắm công.
Mua sắm công là gì? Hướng dẫn sử dụng Hệ thống mua sắm công

Mua sắm công là gì? Hướng dẫn sử dụng Hệ thống mua sắm công

Mua sắm công là gì?

Mua sắm công (public procurement) có thể hiểu là hoạt động mua hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước và các cơ quan sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động thường xuyên, đầu tư phát triển và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao.

Trong thực tế, mua sắm công bao gồm việc mua sắm máy móc, thiết bị, phương tiện, vật tư; thuê các dịch vụ phục vụ hoạt động thường xuyên như tư vấn, vệ sinh, bảo vệ, bảo trì; cũng như thực hiện các gói thầu xây lắp phục vụ đầu tư phát triển và các nhiệm vụ của cơ quan nhà nước.

Mua sắm công và mua sắm tài sản công khác nhau như thế nào?

“Mua sắm công” và “mua sắm tài sản công” có liên quan nhưng không hoàn toàn đồng nhất. Có thể phân biệt hai khái niệm theo phạm vi hoạt động và góc độ pháp luật điều chỉnh như sau:

STT

Tiêu chí

Mua sắm công

Mua sắm tài sản công

1

Phạm vi

Là khái niệm rộng, bao quát hoạt động mua sắm của khu vực công để thực hiện chức năng, nhiệm vụ

Có phạm vi hẹp hơn, là một bộ phận trong hoạt động mua sắm công

2

Nội dung

Bao gồm việc mua hàng hóa, thuê dịch vụ, xây lắp và các đầu vào cần thiết khác

Tập trung vào việc mua sắm nhằm hình thành hoặc bổ sung tài sản thuộc phạm vi quản lý, sử dụng tài sản công

3

Ví dụ

Mua máy móc, thiết bị; thuê tư vấn, vệ sinh, bảo vệ, đào tạo, truyền thông, bảo trì, phần mềm SaaS, điện toán đám mây; thực hiện các gói thầu xây lắp...

Mua ô tô, máy tính, máy móc, thiết bị làm việc để hình thành hoặc bổ sung tài sản công

4

Góc độ pháp luật

Liên quan đến nhiều quy định về mua sắm, quản lý ngân sách, đầu tư và đấu thầu; trong đó pháp luật về đấu thầu điều chỉnh hoạt động lựa chọn nhà thầu đối với các trường hợp thuộc phạm vi áp dụng.

Gắn với pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, như điều kiện mua sắm, tiêu chuẩn, định mức, thẩm quyền quyết định và việc quản lý tài sản sau khi mua

Ví dụ: Một cơ quan nhà nước mua ô tô, máy tính hoặc thiết bị làm việc, hoạt động này vừa là mua sắm công, vừa có thể thuộc mua sắm tài sản công. Ngược lại, khi cơ quan thuê dịch vụ tư vấn, vệ sinh hoặc phần mềm theo hình thức thuê bao, đây vẫn là mua sắm công nhưng thông thường không phải là mua sắm tài sản công.

Như vậy, không nên sử dụng “mua sắm công” và “mua sắm tài sản công” thay thế cho nhau. Việc đồng nhất hai khái niệm có thể khiến người đọc hiểu sai rằng mua sắm công chỉ giới hạn ở việc mua các tài sản hữu hình, trong khi phạm vi thực tế còn bao gồm dịch vụ, xây lắp, các hình thức thuê và nhiều đầu vào cần thiết khác của khu vực công.

Hệ thống mua sắm công (Muasamcong) là gì?

“Muasamcong” là tên gọi quen thuộc mà nhiều người dùng sử dụng để chỉ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (e-GP) - nền tảng điện tử phục vụ việc đăng tải thông tin và thực hiện các nghiệp vụ đấu thầu qua mạng tại Việt Nam. Vì vậy, trong bài viết này, cụm từ “Hệ thống Muasamcong” được sử dụng theo cách gọi phổ biến, tên chính thức là Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Hệ thống là nơi công khai thông tin về quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định, đồng thời cho phép người dùng thực hiện nhiều nghiệp vụ đấu thầu trên môi trường điện tử.

Hệ thống dùng để làm gì?

Hệ thống Muasamcong vừa là nơi công khai thông tin về quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định, vừa là môi trường để người dùng thực hiện các nghiệp vụ đấu thầu trực tuyến. Một số thông tin và nghiệp vụ chính trên Hệ thống Muasamcong gồm:

  • Tra cứu thông tin đấu thầu: Dự án,  kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu, yêu cầu báo giá, kết quả mở thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu và các thông tin được công khai trên Hệ thống.
  • Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng: thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu theo vai trò của người dùng trên Hệ thống.
  • Tham dự thầu qua mạng: nhà thầu có thể tiếp cận thông tin gói thầu, hồ sơ mời thầu và thực hiện các thủ tục tham dự thầu trực tuyến.
  • Theo dõi kết quả: tra cứu kết quả lựa chọn nhà thầu và các thông tin liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu.
  • Hợp đồng điện tử: hỗ trợ thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến hợp đồng trên môi trường điện tử.
  • Thanh toán điện tử: hỗ trợ thanh toán các khoản chi phí liên quan trên Hệ thống theo quy định…

Đối với nhà thầu, Muasamcong là nơi tìm kiếm cơ hội đấu thầu và thực hiện các thủ tục tham dự thầu qua mạng. Doanh nghiệp có thể tra cứu gói thầu, theo dõi nhu cầu mua sắm và tham khảo kết quả lựa chọn nhà thầu.

Đối với chủ đầu tư, Hệ thống phục vụ việc đăng tải thông tin và thực hiện các nghiệp vụ thuộc trách nhiệm trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Các nghiệp vụ được thực hiện tập trung trên Hệ thống để phục vụ tổ chức, theo dõi và công khai thông tin đấu thầu.

Ai sử dụng Hệ thống?

Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được sử dụng bởi nhiều nhóm chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu. Trong phạm vi bài viết này, hai nhóm người dùng được tập trung hướng dẫn là:

  • Nhà thầu: tìm kiếm cơ hội, tham dự thầu và thực hiện các nghiệp vụ liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu và thực hiện hợp đồng.
  • Chủ đầu tư: đăng tải thông tin và thực hiện các nghiệp vụ tổ chức lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng theo quy định.

Tài liệu hướng dẫn sử dụng Hệ thống Muasamcong: DauThau.info đã tổng hợp các tài liệu dành cho nhà thầu và chủ đầu tư theo từng nhóm nghiệp vụ. Bạn có thể xem và tải toàn bộ tài liệu hướng dẫn TẠI ĐÂY!

Giao diện trang chủ Hệ thống mua sắm công

Hướng dẫn sử dụng Muasamcong dành cho nhà thầu

Đối với nhà thầu, Hệ thống Muasamcong hỗ trợ thực hiện các nghiệp vụ từ đăng ký tài khoản, chuẩn bị năng lực đến tìm kiếm và tham dự thầu qua mạng. Dưới đây là các tài liệu hướng dẫn chi tiết theo từng chức năng, nghiệp vụ; bạn đọc có thể nhấn vào từng nội dung để xem hoặc tải tài liệu tương ứng.

1. Đăng ký và cài đặt môi trường

Trước khi thực hiện các nghiệp vụ đấu thầu qua mạng, nhà thầu cần chuẩn bị tài khoản và cài đặt môi trường theo yêu cầu của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Các tài liệu hướng dẫn liên quan gồm:

  1. Cài đặt môi trường
  2. Tạo tài khoản tham gia hệ thống
  3. Đăng ký chứng thư số
  4. Tạo tài khoản nghiệp vụ
  5. Quản lý thông tin tài khoản
  6. Đăng nhập bằng ứng dụng Google Authenticator
  7. Đăng ký nhà thầu cá nhân
  8. Hướng dẫn cập nhật thông tin tài khoản theo nghị quyết số 202/2025/ QH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh
  9. Xác thực và đăng nhập qua VNEID
  10. Hướng dẫn đăng ký tài khoản trên Hệ thống Cổng dịch vụ công quốc gia

Tùy tình trạng tài khoản và nhu cầu sử dụng, nhà thầu không nhất thiết phải thực hiện lại toàn bộ các nội dung trên. Trước khi tham dự thầu, nên kiểm tra tài khoản, chứng thư số và môi trường làm việc để hạn chế lỗi khi thực hiện các nghiệp vụ trên Hệ thống.

2. Chuẩn bị trước khi tham dự thầu

Sau khi hoàn tất tài khoản và môi trường sử dụng, nhà thầu cần chuẩn bị hồ sơ năng lực, tìm kiếm gói thầu và đánh giá cơ hội đấu thầu. Đây là giai đoạn giúp nhà thầu xác định gói thầu phù hợp với lĩnh vực hoạt động, năng lực, kinh nghiệm và khả năng đáp ứng trước khi quyết định tham dự.

Các chức năng và nghiệp vụ nhà thầu có thể sử dụng trên Muasamcong gồm:

  1. Tạo hồ sơ năng lực của nhà thầu
  2. Kiểm tra tình trạng thanh toán chi phí trên Hệ thống
  3. Theo dõi gói thầu mà nhà thầu quan tâm
  4. Theo dõi gói thầu nhà thầu đã tham dự thầu
  5. Hướng dẫn tìm kiếm trên Cổng thông tin điện tử
  6. Quản lý bộ lọc của tôi
  7. Cơ hội đấu thầu tiềm năng
  8. Phân tích cơ hội đấu thầu
  9. Lập giá dự thầu
  10. Tìm kiếm dữ liệu đã công khai trên Hệ thống cũ (trình duyệt IE)

Khi tìm kiếm gói thầu trên Muasamcong, nhà thầu nên kết hợp các tiêu chí phù hợp để thu hẹp kết quả, sau đó nghiên cứu yêu cầu của gói thầu và đối chiếu với năng lực thực tế của doanh nghiệp. Việc sàng lọc ngay từ giai đoạn này giúp nhà thầu tập trung nguồn lực vào những gói thầu có khả năng đáp ứng và cạnh tranh tốt hơn.

3. Tham dự thầu trên Hệ thống Muasamcong

Sau khi lựa chọn được gói thầu phù hợp, nhà thầu thực hiện các nghiệp vụ tham dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tùy loại gói thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu và tình huống phát sinh, các nghiệp vụ cần thực hiện sẽ khác nhau.

Một số nghiệp vụ nhà thầu cần quan tâm gồm:

3.1. Lập, nộp hồ sơ dự thầu và thực hiện các thủ tục liên quan

Nhà thầu có thể tham khảo hướng dẫn thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến hồ sơ dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia qua các tài liệu dưới đây:

  1. Làm rõ HSMT/HSMST/HSMQT
  2. Lập và nộp E-HSDT
  3. Trả lời yêu cầu làm rõ E-HSDT
  4. Trả lời đề nghị gia hạn hiệu lực E-HSDT
  5. Chào lại giá
  6. Thực hiện kiến nghị
  7. Trả lời thông báo mời đối chiếu tài liệu

3.2. Mua sắm trực tuyến và chào giá trực tuyến

Các tài liệu dưới đây hướng dẫn nhà thầu thực hiện các thao tác mua sắm trực tuyến và chào giá trực tuyến trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia:

  1. Tham gia mua sắm trực tuyến
  1. Chào giá trực tuyến

3.3. Hợp đồng điện tử và bảo lãnh dự thầu điện tử

Nhà thầu có thể tham khảo hướng dẫn sử dụng các chức năng về hợp đồng điện tử và bảo lãnh dự thầu điện tử qua các tài liệu dưới đây:

  1. Hợp đồng điện tử
  1. Các chức năng bảo lãnh dự thầu điện tử

3.4. Các nghiệp vụ chuyên biệt khác

Ngoài ra, nhà thầu có thể tham khảo thêm các tài liệu hướng dẫn thực hiện một số nghiệp vụ chuyên biệt trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dưới đây:

  1. Đăng tải thông tin liên quan đến nhà sản xuất, văn phòng đại diện, đại lý của nhà sản xuất có hành vi hạn chế cạnh tranh
  2. Trả lời về việc chấp thuận hiệu chỉnh sai lệch thừa đối với gói thầu xây lắp trọn gói
  3. Quản lý hồ sơ dự khảo sát sự quan tâm
  4. Tiếp nhận và xử lý thư chấp thuận E-HSDT, trao hợp đồng
  1. Gửi yêu cầu làm rõ lý do không trúng thầu
  2. Lập E-HSDT theo quy trình sử dụng vốn tài trợ ADB/WB
  1. Phản hồi chất lượng hàng hóa đã được sử dụng
  2. Nộp hồ sơ đề xuất đối với gói chỉ định thầu

Không phải nhà thầu nào cũng phải thực hiện toàn bộ các nghiệp vụ trên. Các thao tác phát sinh phụ thuộc vào gói thầu, phương thức và hình thức lựa chọn nhà thầu, nội dung HSMT cũng như diễn biến của quá trình lựa chọn nhà thầu.

Đặc biệt, quá trình tham dự thầu trên Muasamcong không kết thúc sau khi nhà thầu nộp E-HSDT. Nhà thầu cần tiếp tục theo dõi thông báo trên Hệ thống để kịp thời xử lý yêu cầu làm rõ, gia hạn hiệu lực hồ sơ, đối chiếu tài liệu, chào lại giá hoặc các yêu cầu khác nếu phát sinh.

Xem chi tiết: Tổng hợp các tài liệu hướng dẫn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

Hoạt động mua sắm công trên môi trường điện tử (Hình minh họa)

Hướng dẫn sử dụng Muasamcong dành cho chủ đầu tư

Đối với chủ đầu tư, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hỗ trợ nhiều nghiệp vụ từ chuẩn bị, tổ chức lựa chọn nhà thầu đến quản lý hợp đồng. Dưới đây là danh mục tài liệu hướng dẫn được phân chia theo từng nhóm chức năng để người dùng thuận tiện tra cứu. Riêng các nội dung về đăng ký tài khoản và cài đặt môi trường, chủ đầu tư có thể tham khảo tài liệu đã tổng hợp ở phần hướng dẫn nhà thầu phía trên.

Vì vậy, phần dưới đây tập trung vào các tài liệu và nghiệp vụ dành riêng cho chủ đầu tư, chủ yếu ở giai đoạn chuẩn bị và tổ chức lựa chọn nhà thầu.

1. Chuẩn bị trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu

Ở giai đoạn chuẩn bị, chủ đầu tư có thể sử dụng Muasamcong để thực hiện hoặc hỗ trợ một số công việc như:

  1. Tìm kiếm thông tin trên Cổng thông tin điện tử
  2. Lập yêu cầu báo giá
  3. Lập giá gói thầu

Trong đó, lập yêu cầu báo giá và lập giá gói thầu là những nghiệp vụ cần được chủ đầu tư quan tâm khi chuẩn bị cho gói thầu. Tùy trường hợp cụ thể, quy trình và thông tin phải thực hiện trên Hệ thống sẽ khác nhau.

2. Chuẩn bị, tổ chức lựa chọn nhà thầu

Sau khi hoàn tất các công việc chuẩn bị, chủ đầu tư chuyển sang giai đoạn chuẩn bị và tổ chức lựa chọn nhà thầu. Ở giai đoạn này, Muasamcong hỗ trợ thực hiện và đăng tải một số nội dung liên quan đến dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và các bước tổ chức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống.

  1. Đăng tải dự án đầu tư phát triển
  2. Lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu
  3. Đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu
  4. Phân công tài khoản nghiệp vụ thực hiện tổ chức LCNT/ Phân công tổ chuyên gia/ Phân công tổ thẩm định
  5. Phê duyệt và đăng tải E-HSMQT/E-HSMST/E-HSMT/HSMQT/HSMST/HSMT
  6. Mở thầu/ mở E_HSDST/ E_HSQT
  7. Đánh giá E-HSDT, công khai danh sách nhà thầu đạt kỹ thuật
  8. Chào lại giá/ Chào giá trực tuyến
  9. Tiện ích trong đấu thầu
  10. Công khai danh sách ngắn
  11. Phê duyệt và Đăng tải KQLCNT
  12. Gửi thư chấp thuận E-HSDT và trao hợp đồng
  13. Giải quyết kiến nghị
  14. Chức năng khóa tài khoản dành cho chủ đầu tư
  15. Mua sắm trực tuyến
  16. Hợp đồng điện tử
  17. Kết nối đến kho bạc nhà nước
  18. Các chức năng bảo lãnh dự thầu điện tử
  19. Cập nhật giá dự toán sau khi phê duyệt KHLCNT
  20. Đăng tải thông tin nhà sản xuất, VPĐD, đại lý của nhà sản xuất có hành vi hạn chế cạnh tranh
  21. Đăng tải danh sách tổ chức, cá nhân vi phạm/ Danh sách nhà thầu không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu
  22. Hủy thầu, Đình chỉ, vô hiệu, không công nhận KQLCNT
  23. Khảo sát sự quan tâm của nhà thầu trong nước
  24. Hướng dẫn đăng tải danh sách nhà thầu nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam
  25. Đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu ADB/WB
  26. Tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy trình vốn khác
  27. Giám sát hoạt động đấu thầu (Quy định nghị định số 349/2026/NĐ-CP)
  28. Chỉ định thầu (theo Nghị định số 349/2026/NĐ-CP)

Tìm kiếm cơ hội đấu thầu sau khi đăng ký trên Hệ thống mua sắm công

Sau khi đăng ký tài khoản và nắm được các chức năng cơ bản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhà thầu có thể bắt đầu tìm kiếm và theo dõi các gói thầu phù hợp với lĩnh vực hoạt động, năng lực và kinh nghiệm của doanh nghiệp.

Bên cạnh việc tra cứu trực tiếp trên Hệ thống, nhà thầu có thể sử dụng DauThau.info để lọc và theo dõi thông tin theo nhu cầu, đặc biệt khi số lượng gói thầu cần quan tâm lớn. Một số gói phần mềm hỗ trợ gồm:

Minh họa kế hoạch lựa chọn nhà thầu phù hợp gửi qua email

Nhà thầu có thể sử dụng riêng từng gói hoặc kết hợp VIP1 và VIP2 để theo dõi cơ hội từ giai đoạn kế hoạch lựa chọn nhà thầu đến khi thông báo mời thầu được đăng tải.

Xem thêm: Hướng dẫn sử dụng gói VIP1/VIP2 trên DauThau.info

Lời kết

Trên đây là những thông tin cơ bản về mua sắm công và danh mục tài liệu hướng dẫn sử dụng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dành cho nhà thầu, chủ đầu tư. Hy vọng bài viết giúp bạn đọc thuận tiện hơn khi tra cứu tài liệu và thực hiện các nghiệp vụ trên Hệ thống. Bên cạnh đó, doanh nghiệp có thể sử dụng các công cụ của DauThau.info để chủ động tìm kiếm và theo dõi thông tin đấu thầu phù hợp với nhu cầu.

Trường hợp cần tra cứu thông tin, tìm kiếm cơ hội đấu thầu hoặc hỗ trợ sử dụng phần mềm DauThau.info, vui lòng liên hệ:

Bạn đã không sử dụng site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây