Điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định mới nhất

Điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu là gì?

Hiện chưa có văn bản pháp luật đấu thầu nào giải thích về khái niệm điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tuy nhiên bạn có thể hiểu một cách đơn giản như sau:

Điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu là việc cập nhật, thay đổi một hoặc một số nội dung trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt trước đó, nhằm đảm bảo kế hoạch phù hợp với thực tiễn triển khai, các điều kiện pháp lý, kỹ thuật, tài chính và tiến độ của dự án.

Các nội dung có thể điều chỉnh bao gồm: 

• Tên gói thầu
• Giá gói thầu
• Nguồn vốn
• Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu
• Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu
• Loại hợp đồng
• Thời gian thực hiện hợp đồng
• Tùy chọn mua thêm (nếu có)
• Giám sát hoạt động đấu thầu (nếu có)

XEM CHI TIẾT: Nội dung của kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Tại sao phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Việc điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu là cần thiết vì trong quá trình triển khai dự án, thực tế thường phát sinh những yếu tố ngoài dự kiến làm thay đổi các điều kiện ban đầu của kế hoạch. Dưới đây là những lý do phổ biến:

• Thay đổi về tổng mức đầu tư hoặc dự toán gói thầu. Khi dự án được điều chỉnh tổng mức đầu tư, hoặc khi dự toán gói thầu được cấp có thẩm quyền phê duyệt lại (thường tăng/giảm chi phí so với ban đầu), thì giá gói thầu trong kế hoạch phải được điều chỉnh tương ứng để đảm bảo phù hợp với thực tế và hồ sơ mời thầu.
• Thay đổi về nguồn vốn hoặc cơ cấu vốn. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải thể hiện rõ nguồn vốn (ngân sách nhà nước, vốn ODA, vốn vay, vốn xã hội hóa...). Nếu có sự điều chỉnh về loại vốn, tỷ lệ vốn cấp phát, phân kỳ vốn, thì bắt buộc phải cập nhật lại kế hoạch.
• Thay đổi tiến độ thực hiện hoặc thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu. Khi có sự chậm trễ, gia hạn hoặc đẩy nhanh tiến độ thực hiện gói thầu hoặc toàn bộ dự án, dẫn đến thay đổi thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu thì tùy mức độ, kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể cần được điều chỉnh để đảm bảo tính khả thi và hợp lý.
• Thay đổi hình thức hoặc phương thức lựa chọn nhà thầu. Nếu do điều kiện khách quan hoặc thay đổi chính sách mà hình thức lựa chọn nhà thầu phải đổi (ví dụ từ đấu thầu rộng rãi sang chỉ định thầu, hoặc từ một giai đoạn một túi hồ sơ sang hai giai đoạn hai túi hồ sơ), thì kế hoạch lựa chọn nhà thầu bắt buộc phải điều chỉnh để hợp pháp hóa quy trình.
• Thay đổi loại hợp đồng hoặc thời gian thực hiện hợp đồng. Các yếu tố như loại hợp đồng (trọn gói, theo đơn giá cố định, theo thời gian...) và thời gian thực hiện hợp đồng ảnh hưởng đến tính chất và điều kiện của gói thầu. Khi có sự điều chỉnh, kế hoạch cũng cần thay đổi để đồng bộ với hồ sơ mời thầu.
• Sai sót hoặc thiếu sót trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu ban đầu. Nếu trong quá trình chuẩn bị, kế hoạch được phát hiện có nội dung không chính xác, thiếu sót hoặc mâu thuẫn (ví dụ ghi sai nguồn vốn, sai phương thức lựa chọn nhà thầu), thì cũng cần điều chỉnh lại để đảm bảo tính hợp lệ.

Việc điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu không chỉ đảm bảo phù hợp với thực tế mà còn giúp tránh các rủi ro pháp lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư, bên mời thầu và cả nhà thầu tham dự.

Quy trình điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Dưới đây là quy trình điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà DauThau.info đã đúc kết được dựa trên những kiến thức và kinh nghiệm trong quá trình hỗ trợ và chăm sóc khách hàng, bạn có thể tham khảo!

Bước 1: Lập văn bản đề xuất điều chỉnh. Chủ đầu tư/ bên mời thầu lập tờ trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trong đó nêu rõ lý do, nội dung cần điều chỉnh trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Bước 2: Thẩm định kế hoạch điều chỉnh. Cơ quan có chức năng thẩm định (thường là đơn vị chuyên môn thuộc chủ đầu tư hoặc cơ quan cấp trên) thực hiện thẩm định nội dung điều chỉnh.

Bước 3: Phê duyệt điều chỉnh. Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ban đầu cũng là người có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh kế hoạch.

Bước 4: Cập nhật thông tin lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Sau khi điều chỉnh được phê duyệt, bên mời thầu có trách nhiệm cập nhật thông tin trên hệ thống để đảm bảo minh bạch.

Có bắt buộc điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi thời gian thực hiện gói thầu thay đổi?

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 4 Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT thì:

Trường hợp cần điều chỉnh một số nội dung thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt đối với các nội dung có sự thay đổi, điều chỉnh. 

Đối với phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, khi đủ điều kiện để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt cho phần công việc này mà không phải lập, trình, thẩm định, phê duyệt lại cho phần công việc đã được phê duyệt trước đó. 

 

Trường hợp trong quá trình thực hiện hợp đồng có thay đổi về thời gian thực hiện gói thầu so với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Có bắt buộc điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu khi dự toán gói thầu khác với giá đã phê duyệt?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 131 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, trường hợp gói thầu có dự toán được duyệt sau khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà dự toán gói thầu cao hơn hoặc thấp hơn giá gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì dự toán đó sẽ thay thế giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo nguyên tắc sau đây:

a) Trường hợp dự toán gói thầu được duyệt cao hơn giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng bảo đảm giá trị cao hơn đó không làm vượt tổng mức đầu tư của dự án, dự toán mua sắm thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 

 

Trường hợp giá trị cao hơn đó làm vượt tổng mức đầu tư của dự án, dự toán mua sắm thì phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu; nếu hình thức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt không còn phù hợp thì phải điều chỉnh hình thức lựa chọn nhà thầu;

 

b) Trường hợp dự toán gói thầu được duyệt thấp hơn giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà không làm thay đổi hình thức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

 

Trường hợp cần điều chỉnh hình thức lựa chọn nhà thầu cho phù hợp với giá trị mới của gói thầu theo dự toán được duyệt thì phải tiến hành điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Dự toán được phê duyệt sau khi kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt theo quy định tại khoản này phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn tối thiểu 05 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Lời kết

Điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu là yêu cầu thiết yếu để đảm bảo quá trình đấu thầu phù hợp với tình hình thực tế và tuân thủ đúng quy định pháp luật. Việc điều chỉnh kịp thời, đúng quy trình sẽ giúp chủ đầu tư và bên mời thầu tránh được những sai sót, khiếu nại không đáng có, đồng thời góp phần nâng cao tính minh bạch, hiệu quả trong công tác đấu thầu.

Trên đây là chia sẻ của DauThau.info về nội dung điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong quá trình đấu thầu. Để tìm hiểu thêm các nội dung khác liên quan đến đấu thầu, bạn hãy theo dõi chuyên mục Tin tức của DauThau.info để cập nhật những bài viết hữu ích nhé!

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.asia
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong