Thời gian thực hiện gói thầu là gì? Quy định về thời gian thực hiện gói thầu

Không ít người nhầm lẫn giữa khái niệm thời gian thực hiện gói thầu và thời gian thực hiện hợp đồng, do đó để phân biệt hai khái niệm này quý doanh nghiệp có thể tham khảo thêm bài viết: So sánh Thời gian thực hiện gói thầu và Thời gian thực hiện hợp đồng. Ở bài viết này, DauThau.info sẽ chia sẻ cụ thể về thời gian thực hiện gói thầu, mời quý doanh nghiệp cùng tìm hiểu. 

Thời gian thực hiện gói thầu là gì?

Đến thời điểm hiện tại, pháp luật chưa có quy định cụ thể về thời gian thực hiện gói thầu. Tuy nhiên, doanh nghiệp có thể hiểu như sau: 

“Thời gian thực hiện gói thầu là khoảng thời gian được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày hoàn thành toàn bộ các nghĩa vụ theo hợp đồng mà nhà thầu phải thực hiện, bao gồm cả việc bàn giao, nghiệm thu, theo quy định trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng đã ký kết.

Nói cách khác, đây là thời hạn mà nhà thầu cần tuân thủ để hoàn thành gói thầu đúng tiến độ đã cam kết. Thời gian này thường được xác định rõ trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá hồ sơ dự thầu.”

Quy định về thời gian thực hiện gói thầu

Sau đây là một số quy định cụ thể về thời gian thực hiện gói thầu trong đấu thầu, doanh nghiệp cần nắm để hiểu rõ hơn về thời gian này, cụ thể:

Thời gian thực hiện gói thầu được tính từ ngày nào?

Căn cứ theo Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 có quy định về thời gian thực hiện gói thầu như sau: 

“Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu

...

6. Loại hợp đồng:

a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác định cụ thể loại hợp đồng theo quy định tại Điều 64 của Luật này để làm căn cứ lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; ký kết hợp đồng;

b) Đối với dự án áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, ghi theo nội dung phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

7. Thời gian thực hiện gói thầu:

Thời gian thực hiện gói thầu được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày nghiệm thu hoàn thành công trình, hàng hóa (bao gồm cả dịch vụ liên quan, nếu có), dịch vụ phi tư vấn, tư vấn. Thời gian thực hiện gói thầu được tính theo số ngày, số tuần, số tháng hoặc số năm, không bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành, thời gian giám sát tác giả đối với gói thầu tư vấn (nếu có).

…”

Như vậy, theo quy định trên thời gian thực hiện gói thầu được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày nghiệm thu hoàn thành công trình, hàng hóa (bao gồm cả dịch vụ liên quan, nếu có), dịch vụ phi tư vấn, tư vấn.

Thời gian thực hiện gói thầu được tính theo số ngày, số tuần, số tháng hoặc số năm, không bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành, thời gian giám sát tác giả đối với gói thầu tư vấn (nếu có).

Thời gian thực hiện gói thầu có bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành không?

Theo khoản 7 Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 có quy định về thời gian thực hiện gói thầu như sau: “Thời gian thực hiện gói thầu được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày nghiệm thu hoàn thành công trình, hàng hóa (bao gồm cả dịch vụ liên quan, nếu có), dịch vụ phi tư vấn, tư vấn. Thời gian thực hiện gói thầu được tính theo số ngày, số tuần, số tháng hoặc số năm, không bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành, thời gian giám sát tác giả đối với gói thầu tư vấn (nếu có).”

Như vậy, theo quy định nêu trên, thời gian thực hiện gói thầu được tính theo số ngày, số tuần, số tháng hoặc số năm, không bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành, thời gian giám sát tác giả đối với gói thầu tư vấn (nếu có).

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu có phải nêu rõ thời gian thực hiện gói thầu không?

Căn cứ theo Điều 37 Luật Đấu thầu 2023 có quy định cụ thể về nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau: 

“Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Đối với dự toán mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể được lập trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.

Trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian thực hiện gói thầu, giá gói thầu trên cơ sở toàn bộ thời gian thực hiện gói thầu.

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.

Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được duyệt (nếu có).

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có dự toán mua sắm, quyết định phê duyệt dự án hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.”

Như vậy, dựa theo quy định trên, trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm thì kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian thực hiện gói thầu, giá gói thầu trên cơ sở toàn bộ thời gian thực hiện gói thầu.

Hợp đồng trọn gói có yêu cầu xác định rõ thời gian thực hiện gói thầu?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 64 Luật Đấu thầu 2023 quy định về hợp đồng trọn gói như sau:

“Hợp đồng trọn gói được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu, phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật, thời gian thực hiện gói thầu được xác định rõ, ít có khả năng thay đổi về khối lượng, yêu cầu kỹ thuật, các điều kiện không lường trước được; 

Gói thầu chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá nhưng các bên tham gia hợp đồng xác định được khả năng quản lý rủi ro, quản lý thay đổi phát sinh hoặc xác định được các tính chất, đặc điểm của sản phẩm đầu ra, bao gồm cả hợp đồng EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay;

Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu làm căn cứ xét duyệt trúng thầu bao gồm chi phí dự phòng cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm quản lý rủi ro giao cho nhà thầu trong gói thầu. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả chi phí cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu;

Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng đối với phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật và điều khoản quy định trong hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện dẫn đến giá hợp đồng thay đổi;

Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặc giá công trình, hạng mục công trình, khối lượng công việc tương ứng với giai đoạn thanh toán được các bên thỏa thuận trong hợp đồng, khi thanh toán không yêu cầu có xác nhận khối lượng hoàn thành chi tiết.”

Như vậy, dựa vào quy định nêu trên, hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cần xác định rõ thời gian thực hiện gói thầu. Đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu, phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật, thời gian thực hiện gói thầu được xác định rõ, ít có khả năng thay đổi về khối lượng, yêu cầu kỹ thuật, các điều kiện không lường trước được thì nên áp dụng hợp đồng trọn gói.

Thời gian thực hiện gói thầu không thay đổi nhưng giá hợp đồng, khối lượng và nội dung khác thay đổi thì có phải ký kết văn bản sửa đổi không?

Theo khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu 2023 có quy định như sau: 

“5. Các bên không phải ký kết văn bản sửa đổi hợp đồng đối với trường hợp thay đổi giá hợp đồng, khối lượng và nội dung khác đã được quy định trong hợp đồng khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Không vượt giá gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu; trường hợp dự toán gói thầu được phê duyệt sau khi có kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì không vượt dự toán gói thầu;

b) Không vượt thời gian thực hiện gói thầu ghi trong hợp đồng;

c) Phương pháp, công thức, hạng mục và các nội dung cần thiết để điều chỉnh đã quy định trong hợp đồng.”

Như vậy, nếu hợp đồng mà không vượt quá thời gian thực hiện gói thầu và các điều kiện khác theo quy định tại khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu 2023 thì không cần phải ký kết văn bản sửa đổi hợp đồng. 

Trên đây là những chia sẻ của DauThau.info về thời gian thực hiện gói thầu. Hy vọng sẽ giúp quý doanh nghiệp hiểu rõ hơn về loại thời gian này. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 

• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690 

• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288

• Email: [email protected]

• Kênh chat: m.me/dauthau.info 

• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong