Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu 2023

Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là gì?

Hiện chưa có văn bản pháp luật nào giải thích về khái niệm thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tuy nhiên bạn có thể hiểu như sau:

Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là quyền của tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xem xét, đánh giá và ra quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) cho một dự án, gói thầu cụ thể, nhằm làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo trong quy trình lựa chọn nhà thầu. Việc phê duyệt KHLCNT phải tuân thủ đúng quy định pháp luật về đấu thầu, đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý và khả thi của kế hoạch.

Như vậy, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu chính là căn cứ pháp lý quan trọng để triển khai các hoạt động đấu thầu tiếp theo một cách đúng quy định.

Ai có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Căn cứ theo Luật Đấu thầu 2023, quy định về những chủ thể có thẩm quyền phê duyệt KHLCNT bao gồm:

• Người có thẩm quyền (*) (quy định tại khoản 2 Điều 77)
• Chủ đầu tư (quy định tại điểm a khoản 1 Điều 78)

Người có thẩm quyền là người quyết định đầu tư hoặc người quyết định việc mua sắm theo quy định của pháp luật. Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Quy định về thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 40 Luật Đấu thầu 2023 với dự án và dự toán mua sắm như sau:

1. Thẩm quyền phê duyệt KHLCNT đối với dự án

Theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Đấu thầu 2023, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án như sau:

2. Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

a) Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu; 

b) Người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt KHLCNT đối với dự án không áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản này;

c) Chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt KHLCNT trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư của gói thầu đấu thầu trước theo quy định tại Điều 42 của Luật này hoặc gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

2. Thẩm quyền phê duyệt KHLCNT đối với dự toán mua sắm

Theo quy định tại khoản 2 Điều 41 Luật Đấu thầu 2023, việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm được quy định như sau:

2. Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 

Như vậy, tùy theo từng trường hợp, từng dự án đầu tư khác nhau mà sẽ có quy định khác nhau về thẩm quyền phê duyệt KHLCNT, thẩm quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu.

Quy định về thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu hiện được quy định cụ thể tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP và Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT. DauThau.info đã có bài viết chia sẻ chi tiết về nội dung này, mời bạn tham khảo TẠI ĐÂY!

Quy định về thời gian thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Trước khi được phê duyệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải trải qua bước thẩm định theo đúng quy định. Về thời gian thẩm định, DauThau.info đã có chia sẻ chi tiết tại bài viết: Thời gian thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định thế nào?, bạn có thể tham khảo.

Có được phép ủy quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Căn cứ tại khoản 2 Điều 41 Luật Đấu thầu 2023 có quy định như sau:

2. Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là bao lâu?

Trước đây, căn cứ tại điểm a khoản 1 Điều 12 Luật Đấu thầu 2013 thì thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định cụ thể như sau:

1. Thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu:
 

a) Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định;

Điều 45. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu

 

1. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

 

a) Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;

 

b) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế tối thiểu là 18 ngày đối với đấu thầu trong nước, 35 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế;

 

c) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với chào hàng cạnh tranh tối thiểu là 05 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;

 

d) Trường hợp gói thầu đủ điều kiện áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định tại điểm a, b và c khoản 1 Điều 23 của Luật này nhưng người có thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà thầu thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;

 

đ) Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng, việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu. Việc sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu.

 

2. Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu được phát hành đồng thời với thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu.

 

3. Đối với các công việc khác ngoài quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, người có thẩm quyền, chủ đầu tư có trách nhiệm quyết định thời gian thực hiện trên cơ sở bảo đảm tiến độ của dự án, gói thầu.

Lời kết

Có thể thấy, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là một nội dung then chốt trong quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, được Luật Đấu thầu 2023 quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật. Hy vọng nội dung bài viết sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về vấn đề này để áp dụng hiệu quả trong thực tiễn đấu thầu!

Trường hợp cần hỗ trợ sử dụng phần mềm săn tin thầu và giải đáp các tình huống đấu thầu vui lòng liên hệ với DauThau.info qua: 

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong