Chi đầu tư phát triển là gì? Sự khác nhau giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên

Chi đầu tư phát triển là gì?

Căn cứ tại khoản 4 Điều 4 Luật ngân sách nhà nước, khái niệm chi đầu tư phát triển được giải thích như sau: 

4. Chi đầu tư phát triển là nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, gồm chi đầu tư xây dựng cơ bản và một số nhiệm vụ chi đầu tư khác theo quy định của pháp luật.

Vai trò của chi đầu tư phát triển trong đấu thầu

Chi đầu tư phát triển là nguồn vốn chính được sử dụng để thực hiện các dự án đầu tư công, đặc biệt là:

• Chi đầu tư xây dựng cơ bản (công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội,...)
• Chi bổ sung dự trữ nhà nước
• Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật…

Với vai trò là nguồn vốn thực hiện các dự án sử dụng ngân sách nhà nước, chi đầu tư phát triển có mối quan hệ trực tiếp với hoạt động đấu thầu. Mọi gói thầu được triển khai từ nguồn vốn này đều phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch, cạnh tranh, hiệu quả và tiết kiệm ngân sách.

Ví dụ về chi đầu tư phát triển

Dưới đây là một số ví dụ về gói thầu sử dụng nguồn vốn chi đầu tư phát triển mà DauThau.info muốn chia sẻ đến bạn:

1. Ban Quản lý Bảo trì đường bộ Lào Cai tổ chức đấu thầu gói thầu Tư vấn giám sát thi công.
2. Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội tổ chức đấu thầu gói thầu Tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi.
3. UBND xã Gia Hòa, Gia Viễn, Ninh Bình tổ chức đấu thầu gói thầu Gói thầu số 1: Thi công xây dựng.
4. Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông tổ chức đấu thầu gói thầu Gói thầu số 09: Bảo hiểm thi công xây dựng công trình.
5. UBND xã Nga Tân, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa tổ chức đấu thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình…

Sự khác nhau giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên

Dưới đây là bảng so sánh sự khác nhau giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên trong lĩnh vực đấu thầu, các bạn cùng tham khảo!

Chi đầu tư phát triển gồm những nội dung nào?

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 163/2016/NĐ-CP, chi đầu tư phát triển gồm:

a) Chi đầu tư xây dựng cơ bản cho các dự án theo các lĩnh vực được quy định tại khoản 3 Điều này (*);

b) Đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước đặt hàng; các tổ chức kinh tế; các tổ chức tài chính của trung ương và địa phương; đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;

c) Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.

(*) Các lĩnh vực quy định tại Khoản 3 Điều 3 bao gồm:

a) Quốc phòng;

b) An ninh và trật tự, an toàn xã hội;

c) Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề;

d) Sự nghiệp khoa học và công nghệ;

đ) Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình;

e) Sự nghiệp văn hóa thông tin;

g) Sự nghiệp phát thanh, truyền hình, thông tấn;

h) Sự nghiệp thể dục thể thao;

i) Sự nghiệp bảo vệ môi trường;

k) Các hoạt động kinh tế;

l) Hoạt động của các cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội bao gồm: Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam; hỗ trợ hoạt động cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định của pháp luật;

m) Chi bảo đảm xã hội, bao gồm cả chi hỗ trợ thực hiện các chính sách xã hội theo quy định của pháp luật;

n) Các khoản chi thường xuyên khác theo quy định của pháp luật.

Nguyên tắc sử dụng chi đầu tư phát triển trong đấu thầu

Dưới đây là các nguyên tắc sử dụng chi đầu tư phát triển trong đấu thầu mà DauThau.info rút ra được dựa trên những kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn, mời các bạn cùng tham khảo!

1. Đúng mục đích, đúng quy định pháp luật

Chi đầu tư phát triển phải được sử dụng đúng mục tiêu đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư. Chỉ được dùng cho các hoạt động tạo lập tài sản cố định, kết cấu hạ tầng, trang thiết bị lâu bền phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

2. Được bố trí trong kế hoạch đầu tư công

Chỉ các dự án/gói thầu có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm, đã được phê duyệt và bố trí kế hoạch vốn, mới được sử dụng nguồn chi đầu tư phát triển để thực hiện đấu thầu.

3. Thực hiện đấu thầu công khai, minh bạch

Việc sử dụng chi đầu tư phát triển phải thực hiện thông qua đấu thầu cạnh tranh (ưu tiên hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng), nhưng phải bảo đảm:

• Hiệu quả sử dụng vốn nhà nước
• Chọn được nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm
• Hạn chế thất thoát, lãng phí, tiêu cực

4. Không sử dụng sai mục đích, không chuyển sang chi thường xuyên

Nguồn chi đầu tư phát triển là chi đầu tư, không được chuyển đổi mục đích sang chi thường xuyên, cũng không được dùng để chi cho các hoạt động không thuộc phạm vi đầu tư công.

Lời kết

Chi đầu tư phát triển giữ vai trò then chốt trong việc triển khai các dự án đầu tư công thông qua hoạt động đấu thầu. Việc hiểu rõ khái niệm, đặc điểm, cũng như phân biệt chi đầu tư phát triển với chi thường xuyên không chỉ giúp cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách đúng mục đích, đúng quy định pháp luật mà còn góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, đảm bảo công khai, minh bạch và tiết kiệm nguồn lực nhà nước. 

DauThau.info hy vọng bài viết đã cung cấp những thông tin hữu ích để bạn hiểu rõ hơn về chi đầu tư phát triển trong lĩnh vực đấu thầu. Để tìm hiểu thêm các nội dung liên quan đến đấu thầu, bạn hãy theo dõi chuyên mục Tin tức của DauThau.info để cập nhật những bài viết hữu ích nhé!

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong