Quy định về hợp đồng tương tự trong đấu thầu

Tại sao hợp đồng tương tự lại quang trọng?

Hiện tại, chưa có văn bản nào quy định về khái niệm hợp đồng tương tự. Tuy nhiên, quý doanh nghiệp có thể hiểu hợp đồng tương tự là hợp đồng đã thực hiện toàn bộ hoặc một phần trong đó công việc thực hiện có các tính chất tương tự với gói thầu đang xét, bao gồm: tương tự về bản chất và độ phức tạp; tương tự về quy mô công việc. “Tương tự về quy mô công việc” được hiểu là “có giá trị công việc trong hợp đồng bằng hoặc lớn hơn 70% giá trị công việc của gói thầu đang xét”.

Yêu cầu về hợp đồng tương tự trong đấu thầu là một yêu cầu quan trọng và bắt buộc nhà thầu phải cung cấp hợp đồng tương tự để chứng minh tính đáp ứng.

Tại sao hợp đồng tương tự lại quan trọng?

• Chứng minh năng lực: Hợp đồng tương tự là bằng chứng rõ ràng nhất cho thấy nhà thầu đã từng thực hiện thành công các dự án/gói thầu hoặc các công việc tương tự, từ đó khẳng định năng lực chuyên môn, kinh nghiệm và khả năng quản lý thực hiện hợp đồng.

• Đảm bảo chất lượng: Những nhà thầu có kinh nghiệm thực hiện các dự án/gói thầu hay công việc tương tự thường có hiểu biết sâu sắc về phạm vi công việc cần làm và các vấn đề có thể phát sinh trong quá trình thi công, từ đó giúp đảm bảo chất lượng công việc.

Quy định về hợp đồng tương tự theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP

Căn cứ theo khoản 4, 5 Điều 24 Nghị định 24/2024/NĐ-CP hợp đồng tương tự là một trong những tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu gói thầu xây lắp/hỗn hợp, mua sắm hàng hóa và phi tư vấn cũng như tư vấn bao gồm: 

“4. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa bao gồm:

a) Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm:

Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, trong đó quy định mức yêu cầu tối thiểu để đánh giá là đạt đối với từng nội dung về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, gồm: kinh nghiệm thực hiện các hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự; năng lực sản xuất hàng hóa; năng lực tài chính gồm giá trị tài sản ròng, doanh thu; việc thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế, nộp thuế và các chỉ tiêu cần thiết khác để đánh giá năng lực về tài chính của nhà thầu; cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ cán bộ chuyên môn thực hiện các dịch vụ liên quan (nếu có yêu cầu).

…

5. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu xây lắp bao gồm:

a) Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm:

Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, trong đó quy định mức yêu cầu tối thiểu để đánh giá là đạt đối với từng nội dung về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, gồm: kinh nghiệm thực hiện các gói thầu tương tự; năng lực kỹ thuật: số lượng, trình độ chuyên môn của cán bộ chủ chốt, số lượng thiết bị thi công chủ yếu có khả năng huy động để thực hiện gói thầu (nếu có yêu cầu); năng lực tài chính: giá trị tài sản ròng, doanh thu; việc thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế, nộp thuế và các chỉ tiêu cần thiết khác để đánh giá về năng lực tài chính của nhà thầu.

…”

Bên cạnh đó, tại khoản 3 Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP có quy định: “Bên mời thầu được yêu cầu nhà thầu bổ sung hoặc thay thế hợp đồng tương tự khác để đánh giá trong một khoảng thời gian phù hợp nếu hợp đồng tương tự mà nhà thầu đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu trước đó không đáp ứng yêu cầu.”

Ngoài ra, khoản 2 Điều 65 của 24/2024/NĐ-CP có quy định: “Trường hợp sau khi đóng thầu, nhà thầu phát hiện hồ sơ dự thầu thiếu các tài liệu về hợp đồng có tính chất tương tự đã được đề xuất trong hồ sơ dự thầu thì được gửi tài liệu đến bên mời thầu. Bên mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận những tài liệu bổ sung, làm rõ của nhà thầu để xem xét, đánh giá; các tài liệu bổ sung, làm rõ là một phần của hồ sơ dự thầu.”

Giải đáp một số tình huống thường gặp về hợp đồng tương tự

Dưới đây sẽ là một số câu hỏi giúp quý doanh nghiệp hiểu rõ hơn về hợp đồng tương tự trong đấu thầu, cụ thể:

Tình huống 1: 

• Câu hỏi: Nhà thầu có thể cung cấp nhiều hợp đồng tương tự cho 1 loại hàng hóa để đáp ứng giá trị quy mô tối thiểu được yêu cầu trong HSMT không?

• Trả lời: Pháp luật không cấm việc nhà thầu cung cấp nhiều hơn 1 hợp đồng tương tự. Tuy nhiên điều này là không cần thiết trong đấu thầu.

Tình huống 2:

• Câu hỏi: Theo như HSMT có định nghĩa về hợp đồng tương tự như sau: “hoàn thành phần lớn nghĩa là đã hoàn thành và được nghiệm thu ít nhất 80% khối lượng công việc của công trình/hạng mục công trình”. Trường hợp nhà thầu A chứng minh bằng hợp đồng X (nhà thầu A là thành viên liên danh thực hiện 1 phần của hợp đồng X) chưa hoàn thành như sau:

• Giá trị nhà thầu A được nghiệm thu/ giá trị nhà thầu A đảm nhận trong hợp đồng X là 85%.

• Giá trị nghiệm thu của cà liên danh (nhà thầu A và B)/ giá trị hợp đồng là 76%.

• Trả lời: Nếu tính theo tỷ lệ thì nhà thầu A chưa hoàn thành 80% khối lượng công việc thuộc phạm vi của mình, do đó chưa đủ điều kiện là hợp đồng tương tự.

Tình huống 3: 

• Câu hỏi: Bên mình là nhà thầu đang thực hiện nộp một gói thầu mua sắm thiết bị, trong hồ sơ mời thầu có yêu cầu về việc cung cấp tối thiểu 01 hợp đồng tương tự có tính chất tương tự với quy mô hơn 4 tỷ. Vậy công ty có được gộp 2 hợp đồng (trong thời hạn cho phép) để tổng quy mô đạt hơn 4 tỷ vào nộp lại cho bên mời thầu không hay bắt buộc là phải 01 hợp đồng với quy mô 4 tỷ?

• Trả lời: Công ty phải có tối thiểu 1 hợp đồng giá trị 4 tỷ mới được tính là hợp đồng tương tự.

Trên đây là những chia sẻ của DauThau.info về khái niệm, quy định và một số câu hỏi tình huống liên quan đến hợp đồng tương tự trong đấu thầu. Mong rằng sẽ giúp quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu. 

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong