Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định thế nào?

Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là gì?

Hiện chưa có văn bản pháp luật nào giải thích về khái niệm thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tuy nhiên bạn có thể hiểu như sau:

Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là khoảng thời gian từ khi trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) cho đến khi kế hoạch được phê duyệt chính thức.

Ai có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 40 Luật Đấu thầu 2023 với dự án và dự toán mua sắm, chi tiết xem tại nội dung Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?

Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là bao lâu?

Theo quy định của Luật Đấu thầu 2013 trước đây (căn cứ tại điểm a khoản 1 Điều 12) thì thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định cụ thể như sau:

a) Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định;

Điều 45. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu

 

1. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

 

a) Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;

 

b) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế tối thiểu là 18 ngày đối với đấu thầu trong nước, 35 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế;

 

c) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với chào hàng cạnh tranh tối thiểu là 05 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;

 

d) Trường hợp gói thầu đủ điều kiện áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định tại điểm a, b và c khoản 1 Điều 23 của Luật này nhưng người có thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà thầu thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;

 

đ) Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng, việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu. Việc sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu.

 

2. Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu được phát hành đồng thời với thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu.

 

3. Đối với các công việc khác ngoài quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, người có thẩm quyền, chủ đầu tư có trách nhiệm quyết định thời gian thực hiện trên cơ sở bảo đảm tiến độ của dự án, gói thầu.

Quy trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Dưới đây là quy trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (từ lúc lập kế hoạch đến khi công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) mà DauThau.info đã đúc kết được trong quá trình chăm sóc khách hàng, mời các bạn cùng tham khảo!

Bước 1: Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Chủ đầu tư/bên mời thầu tiến hành lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu sau khi dự án hoặc dự toán mua sắm được phê duyệt.

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần thể hiện rõ các nội dung theo quy định tại Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 như sau: 

1. Tên gói thầu:

 

Tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung và phạm vi công việc của gói thầu. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên thể hiện nội dung cơ bản của từng phần.

 

2. Giá gói thầu:

 

a) Giá gói thầu là giá trị của gói thầu được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Giá gói thầu bao gồm toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết;

 

b) Đối với gói thầu chia phần thì ghi rõ giá gói thầu và giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu;

 

c) Đối với gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm quy định tại khoản 8 Điều này, giá gói thầu không bao gồm giá trị của tùy chọn mua thêm.

 

Chính phủ quy định chi tiết về nội dung giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

 

3. Nguồn vốn:

 

Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn đã được xác định hoặc phê duyệt. Trường hợp sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước. Đối với dự toán mua sắm, trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, nguồn vốn có thể được xác định trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo.

 

4. Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu:

 

a) Đối với mỗi gói thầu phải xác định cụ thể hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; lựa chọn nhà thầu trong nước hoặc quốc tế; áp dụng hoặc không áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng;

 

b) Đối với dự án áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, ghi theo nội dung phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

 

5. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu:

 

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu và thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu. Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, được ghi rõ theo tháng hoặc quý trong năm. Trường hợp đấu thầu rộng rãi có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển.

 

6. Loại hợp đồng:

 

a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác định cụ thể loại hợp đồng theo quy định tại Điều 64 của Luật này để làm căn cứ lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; ký kết hợp đồng;

 

b) Đối với dự án áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, ghi theo nội dung phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

 

7. Thời gian thực hiện gói thầu:

 

Thời gian thực hiện gói thầu được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày nghiệm thu hoàn thành công trình, hàng hóa (bao gồm cả dịch vụ liên quan, nếu có), dịch vụ phi tư vấn, tư vấn. Thời gian thực hiện gói thầu được tính theo số ngày, số tuần, số tháng hoặc số năm, không bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành, thời gian giám sát tác giả đối với gói thầu tư vấn (nếu có).

 

8. Tùy chọn mua thêm (nếu có):

 

a) Tùy chọn mua thêm là khả năng chủ đầu tư mua bổ sung hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn của gói thầu ngoài khối lượng nêu trong hợp đồng;

 

b) Trường hợp gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ khối lượng, số lượng, giá trị ước tính của phần tùy chọn mua thêm;

 

c) Tùy chọn mua thêm được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện: nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi, đàm phán giá; khối lượng mua thêm không vượt 30% của khối lượng hạng mục tương ứng nêu trong hợp đồng; có dự toán được phê duyệt đối với khối lượng mua thêm; đơn giá của hàng hóa, dịch vụ mua thêm không được vượt đơn giá của các hàng hóa, dịch vụ tương ứng trong hợp đồng; chỉ áp dụng trong thời gian có hiệu lực của hợp đồng.

 

9. Giám sát hoạt động đấu thầu (nếu có).

Bước 2: Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Đơn vị thẩm định (có thể là cơ quan chuyên môn hoặc tư vấn được chỉ định) thực hiện thẩm định nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm:

• Tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
• Dự thảo kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
• Các tài liệu là căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
• Tài liệu khác có liên quan.

XEM THÊM: Thời gian thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định thế nào?

Bước 3: Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên cơ sở báo cáo thẩm định. 

Hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thường bao gồm:

• Tờ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu
• Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
• Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu
• Quyết định phê duyệt dự án (hoặc dự toán)
• Các tài liệu liên quan khác (ví dụ như văn bản thỏa thuận vốn, phân chia gói thầu…)

Nếu hồ sơ hợp lệ, người có thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bằng văn bản và gửi về cho chủ đầu tư.

Bước 4: Công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Luật Đấu thầu 2023

Điều 7. Thông tin về đấu thầu

1. Thông tin về lựa chọn nhà thầu bao gồm:

a) Thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

4. Thông tin quy định tại các điểm a, d, g, h, i khoản 1 và các điểm a, d, đ, e khoản 2 Điều 7 của Luật này phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành hoặc hợp đồng có hiệu lực.