08 loại hợp đồng trong đấu thầu theo Luật Đấu thầu 2023

CLICK HERE to view in English

Hợp đồng đấu thầu là gì?

Hiện nay, chưa có văn bản pháp luật nào quy định cụ thể khái niệm hợp đồng đấu thầu là gì? Tuy nhiên, doanh nghiệp có thể hiểu như sau:

“Hợp đồng đấu thầu là văn bản thỏa thuận được ký kết giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) và nhà thầu trúng thầu, nhằm xác lập các cam kết pháp lý về việc thực hiện một gói thầu cụ thể.”

Hợp đồng này là kết quả của quá trình lựa chọn nhà thầu thông qua các hình thức đấu thầu theo quy định và phải tuân thủ các điều kiện đã nêu trong: Hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất, biên bản thương thảo hợp đồng (nếu có), quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Tùy theo loại gói thầu (xây lắp, mua sắm hàng hóa, tư vấn hay phi tư vấn), nội dung của hợp đồng đấu thầu có thể bao gồm các điều khoản liên quan đến giá trị hợp đồng, tiến độ thực hiện, điều khoản thanh toán, bảo hành, xử lý vi phạm, điều chỉnh giá…

Các loại hợp đồng trong đấu thầu 

Theo Luật Đấu thầu mới có bao nhiêu loại hợp đồng trong đấu thầu được áp dụng? Căn cứ theo quy định tại Điều 64 Luật Đấu thầu 2023 có 08 loại hợp đồng trong đấu thầu được áp dụng để ký kết với nhà thầu.

Dưới đây là chi tiết thông tin về các loại hợp đồng theo Luật Đấu thầu 2023 mà chủ đầu tư và nhà thầu cần nắm, cụ thể:

1. Hợp đồng trọn gói 

Hợp đồng trọn gói được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu, phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật, thời gian thực hiện gói thầu được xác định rõ, ít có khả năng thay đổi về khối lượng, yêu cầu kỹ thuật, các điều kiện không lường trước được; gói thầu chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá nhưng các bên tham gia hợp đồng xác định được khả năng quản lý rủi ro, quản lý thay đổi phát sinh hoặc xác định được các tính chất, đặc điểm của sản phẩm đầu ra, bao gồm cả hợp đồng EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay;

Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu làm căn cứ xét duyệt trúng thầu bao gồm chi phí dự phòng cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm quản lý rủi ro giao cho nhà thầu trong gói thầu. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả chi phí cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu;

Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng đối với phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật và điều khoản quy định trong hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện dẫn đến giá hợp đồng thay đổi;

Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặc giá công trình, hạng mục công trình, khối lượng công việc tương ứng với giai đoạn thanh toán được các bên thỏa thuận trong hợp đồng, khi thanh toán không yêu cầu có xác nhận khối lượng hoàn thành chi tiết.

2. Hợp đồng theo đơn giá cố định 

Hợp đồng theo đơn giá cố định được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu bản chất công việc đã xác định được rõ ràng nhưng chưa xác định được chính xác số lượng, khối lượng công việc thực tế phải hoàn thành. Giá hợp đồng ban đầu dựa trên số lượng, khối lượng công việc, đơn giá cố định theo hợp đồng và chi phí dự phòng cho số lượng, khối lượng công việc có thể phát sinh được xác định theo quy định của pháp luật;

Hợp đồng theo đơn giá cố định có đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc được nghiệm thu và đơn giá cố định quy định tại hợp đồng.

Một số thắc mắc liên quan đến hợp đồng đơn giá cố định quý doanh nghiệp nên tham khảo:

• Điều chỉnh hợp đồng theo đơn giá cố định có bắt buộc phải ký phụ lục sửa đổi? 

• Có thể ký hợp đồng theo đơn giá cố định song song với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hay không?

3. Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh 

Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được áp dụng đối với gói thầu có thời gian thực hiện dài và có rủi ro biến động giá đối với các chi phí đầu vào để thực hiện hợp đồng, có thể tác động tiêu cực đến việc thực hiện gói thầu nếu áp dụng đơn giá cố định. Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh có đơn giá, giá hợp đồng có thể được điều chỉnh căn cứ vào các thỏa thuận trong hợp đồng đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Giá hợp đồng ban đầu dựa trên cơ sở số lượng, khối lượng công việc cần thiết với đơn giá cơ sở theo hợp đồng và chi phí dự phòng cho số lượng, khối lượng công việc có thể phát sinh, chi phí dự phòng trượt giá. Nội dung hợp đồng phải quy định phương pháp tính trượt giá và chi phí dự phòng trượt giá theo quy định của pháp luật;

Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc được nghiệm thu và đơn giá quy định tại hợp đồng hoặc đơn giá đã điều chỉnh (nếu có).

Quý doanh nghiệp tham khảo thêm bài viết “So sánh hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định” để hiểu rõ hơn về 2 loại hợp đồng này. 

4. Hợp đồng theo thời gian

Hợp đồng theo thời gian có thể áp dụng trong tình trạng khẩn cấp; sửa chữa, bảo trì công trình, máy móc, thiết bị; dịch vụ tư vấn khi khó xác định được phạm vi và thời gian thực hiện dịch vụ. Giá hợp đồng được tính trên cơ sở đơn giá cho đơn vị thời gian, mức lương đã thỏa thuận theo giờ, ngày, tuần hoặc tháng nêu trong hợp đồng và chi phí phát sinh hợp lý có thể bồi hoàn.

5. Hợp đồng theo chi phí cộng phí

Hợp đồng theo chi phí cộng phí được áp dụng đối với công việc, dịch vụ mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu chưa đủ cơ sở xác định phạm vi công việc, nhu cầu cần thiết về các yếu tố, chi phí đầu vào để thực hiện các công việc dự kiến của hợp đồng. Tại thời điểm ký kết hợp đồng, các bên thỏa thuận về chi phí quản lý, chi phí chung, lợi nhuận, phương pháp tính theo chi phí trực tiếp; phương pháp xác định chi phí trực tiếp làm căn cứ để tính toán chi phí trực tiếp và các nội dung khác để thực hiện hợp đồng.

6. Hợp đồng theo kết quả đầu ra

Hợp đồng theo kết quả đầu ra được áp dụng đối với công việc, dịch vụ mà việc thanh toán căn cứ vào kết quả thực hiện hợp đồng được nghiệm thu về chất lượng, số lượng và các yếu tố khác. Hợp đồng phải nêu rõ yêu cầu cụ thể về số lượng, chất lượng đầu ra, biện pháp kiểm tra, đánh giá, xác định mức độ đáp ứng về chất lượng đầu ra, mức giảm trừ thanh toán, quy định về điều chỉnh giá (nếu có) và các nội dung khác để thực hiện hợp đồng.

7. Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm

Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm chỉ có thể áp dụng cho gói thầu bảo hiểm công trình mà giá trị hợp đồng được xác định chính xác trên cơ sở giá trị công trình thực tế được nghiệm thu.

8. Hợp đồng hỗn hợp

Hợp đồng hỗn hợp là hợp đồng có nội dung kết hợp các loại hợp đồng quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 64. Hợp đồng hỗn hợp phải quy định rõ phạm vi công việc áp dụng đối với từng loại hợp đồng tương ứng và các nội dung bổ sung, điều chỉnh liên quan khi áp dụng đồng thời nhiều loại hợp đồng đối với một nội dung công việc, dịch vụ. Việc thanh toán đối với hợp đồng hỗn hợp phải phù hợp với quy định thanh toán theo từng loại hợp đồng cho phạm vi công việc thực hiện.

Như vậy, theo Luật Đấu thầu 2023 sẽ có 3 loại hợp đồng mới được bổ sung, cụ thể: Hợp đồng theo chi phí cộng phí, Hợp đồng theo kết quả đầu ra, Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm. Việc bổ sung thêm các loại hợp đồng sẽ giúp cho chủ đầu tư và nhà thầu dễ dàng xác định được loại hợp đồng phù hợp với gói thầu doanh nghiệp đang thực hiện, tránh được tình trạng nhập nhằng trong quá trình phân loại hợp đồng như trước đây. 

Tìm hiểu thêm Nguyên tắc thanh toán các loại hợp đồng với nhà thầu 

Mẫu hợp đồng theo Luật Đấu thầu 2023

Hiện tại, các mẫu hợp đồng đấu thầu chính là mẫu hợp đồng điện tử ban hành kèm theo mẫu hồ sơ mời thầu được quy định tại Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT. Dưới đây là mẫu hợp đồng điện tử đối với gói thầu mua sắm hàng hóa qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ, quý doanh nghiệp có thể tham khảo: 

Tải mẫu hợp đồng với nhà thầu TẠI ĐÂY

Để ký kết hợp đồng cần đảm bảo điều kiện gì?

Để có thể đi đến việc ký kết hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu cần đáp ứng các điều kiện theo Điều 66 Luật Đấu thầu 2023, cụ thể:

• Tại thời điểm ký kết, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn còn hiệu lực. Đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung, tại thời điểm ký kết, thỏa thuận khung còn hiệu lực.

• Tại thời điểm ký kết, nhà thầu được lựa chọn phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

• Chủ đầu tư phải bảo đảm các điều kiện về vốn tạm ứng, vốn thanh toán, mặt bằng thực hiện và điều kiện cần thiết khác để triển khai thực hiện gói thầu theo đúng tiến độ.

Các giấy tờ cần có trong hồ sơ hợp đồng theo Luật Đấu thầu 2023

Theo quy định tại Điều 65 Luật Đấu thầu 2023, hồ sơ hợp đồng với nhà thầu phải bao gồm các loại giấy tờ sau đây:

• Văn bản hợp đồng 

• Phụ lục hợp đồng bao gồm: danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có)

• Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Ngoài ra, tùy vào quy mô, tính chất gói thầu, hồ sơ hợp đồng có thể bao gồm các loại giấy tờ như:

• Biên bản hoàn thiện hợp đồng 

• Biên bản thương thảo hợp đồng 

• Văn bản thỏa thuận của các bên về điều kiện của hợp đồng, bao gồm điều kiện chung, điều kiện cụ thể

• Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn;

• Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

• Tài liệu khác có liên quan

Tìm hiểu thêm 17 câu hỏi liên quan đến Hợp đồng trong đấu thầu phần 1 và phần 2 để quá trình đấu thầu của doanh nghiệp diễn ra suôn sẻ, đạt kết quả cao

Lời kết

Trên đây là tổng quan về 08 loại hợp đồng được quy định trong Luật Đấu thầu 2023. Việc lựa chọn đúng loại hợp đồng không chỉ giúp quản lý rủi ro hiệu quả mà còn đảm bảo tiến độ và chất lượng thực hiện gói thầu. Để áp dụng đúng và linh hoạt các loại hợp đồng này, nhà thầu và bên mời thầu cần nắm vững quy định pháp luật cũng như thực tiễn triển khai. 

Mong rằng những thông tin trên của DauThau.info sẽ giúp quý doanh nghiệp hiểu rõ Luật Đấu thầu 2023 có bao nhiêu loại hợp đồng? Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc các tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net

• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690

• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288

• Email: contact@dauthau.asia

• Kênh chat: m.me/dauthau.info

• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong