So sánh hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định

Hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định là gì?

Được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 64 Luật Đấu thầu 2023, Hợp đồng trọn gói được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu, phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật, thời gian thực hiện gói thầu được xác định rõ, ít có khả năng thay đổi về khối lượng, yêu cầu kỹ thuật, các điều kiện không lường trước được; gói thầu chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá nhưng các bên tham gia hợp đồng xác định được khả năng quản lý rủi ro, quản lý thay đổi phát sinh hoặc xác định được các tính chất, đặc điểm của sản phẩm đầu ra, bao gồm cả hợp đồng EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay;

Được quy định tại khoản 2 Điều 64 Luật Đấu thầu 2023, Hợp đồng theo đơn giá cố định được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu bản chất công việc đã xác định được rõ ràng nhưng chưa xác định được chính xác số lượng, khối lượng công việc thực tế phải hoàn thành. Giá hợp đồng ban đầu dựa trên số lượng, khối lượng công việc, đơn giá cố định theo hợp đồng và chi phí dự phòng cho số lượng, khối lượng công việc có thể phát sinh được xác định theo quy định của pháp luật;

Như vậy về cơ bản thì 02 loại hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định đều có sự giống nhau về Cơ sở xác định giá trị hợp đồng nhưng lại khác nhau về Giá trị hợp đồng. Đối với hợp đồng trọn gói, tại thời điểm ký hợp đồng thì giá trị hợp đồng là cố định, không được điều chỉnh trong quá trình thực hiện hợp đồng. Tuy nhiên, đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, tại thời điểm ký hợp đồng thì giá trị hợp đồng là tạm tính, giá trị thực tế thực hiện mới là giá trị quyết toán. 

Điều kiện áp dụng hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định 

Theo quy định tại khoản 5 Điều 15 Nghị định 37/2015/NĐ-CP về quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng thì điều kiện áp dụng các loại giá hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định được hướng dẫn như sau:

a) Đối với hợp đồng trọn gói

Giá hợp đồng trọn gói được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết hợp đồng đã đủ điều kiện để xác định rõ về khối lượng và đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của hợp đồng xây dựng hoặc trong một số trường hợp chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá (như: Hợp đồng EC, EP, PC, EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay) nhưng các bên tham gia hợp đồng có đủ năng lực kinh nghiệm để tính toán, xác định giá hợp đồng trọn gói.

Khi áp dụng giá hợp đồng trọn gói thì giá gói thầu, giá hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng như rủi ro về khối lượng, trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng và mỗi bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình.

b) Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định

Giá hợp đồng theo đơn giá cố định được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết hợp đồng đã đủ điều kiện để xác định rõ về đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của hợp đồng xây dựng, nhưng chưa xác định được chính xác khối lượng công việc. Khi đó, đơn giá cho các công việc theo hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng như trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng và mỗi bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình. Khi đó, giá gói thầu, giá hợp đồng các bên phải dự tính trước chi phí dự phòng cho các yếu tố trượt giá và khối lượng.

Hay nói cách khác, hợp đồng trọn gói được áp dụng trong trường hợp gói thầu đã xác định được rõ ràng và chi tiết về khối lượng công việc được thực hiện và đơn giá thực hiện, thường được áp dụng với các gói thầu có thời gian thực hiện ngắn, giá thanh toán sẽ được thanh toán đúng theo giá đã ghi trong hợp đồng. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, việc thực hiện được áp dụng khi gói thầu chưa được xác định rõ ràng và chi tiết về khối lượng công việc được thực hiện, giá thanh toán sẽ được tính theo đơn giá đã ghi trong hợp đồng nhân cho khối lượng nghiệm thu thực tế...

Tóm lại, dù là áp dụng loại hợp đồng trọn gói hay hợp đồng đơn giá cố định thì với những diễn biến khó lường của đại dịch COVID-19 cũng khiến cho các nhà thầu gặp nhiều khó khăn khi mọi chi phí đều tăng cao. Hơn nữa, những biến động lớn về giá nguyên vật liệu; thời gian thi công buộc phải giãn, hoãn, kéo dài… do COVID-19 cũng khiến cho nhà thầu phát sinh tăng chi phí. 

Để có thể nhanh chóng tiếp cận các thông tin liên quan đến gói thầu, về những thay đổi về chi phí phù hợp với các yếu tố thị trường, nhà thầu có thể sử dụng gói phần mềm VIP1, VIP2 của DauThau.info để sớm có thể nhận được các thông báo tự động khi chủ đầu tư có điều chỉnh liên quan đến Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và gói thầu.

Bài viết trên đây của DauThau.info đã chia sẻ về một số thông tin về hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định. Hy vọng bài viết này sẽ mang đến những kiến thức bổ ích cho bạn. Hãy theo dõi website và fanpage của DauThau.INFO để xem thêm những bài viết hay và bổ ích khác. Trong trường hợp gặp khó khăn trong bất cứ tình huống nào liên quan đến vấn đề đấu thầu, quý độc giả có thể liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ thông qua:

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288
• Email: [email protected]