Hủy thầu là gì? Chủ đầu tư được phép hủy thầu trong trường hợp nào?

Hủy thầu là gì?

Luật Đấu thầu hiện hành không đưa ra một định nghĩa riêng về “hủy thầu”, mà quy định cụ thể các trường hợp được hủy thầu tại Điều 17 Luật Đấu thầu 2023, đã được sửa đổi, bổ sung bởi các luật liên quan.

Có thể hiểu, hủy thầu là việc chấm dứt quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư khi phát sinh căn cứ hủy thầu theo quy định pháp luật, trong khoảng thời gian được phép thực hiện. Sau khi hủy thầu, quá trình lựa chọn nhà thầu đang thực hiện sẽ không tiếp tục theo hồ sơ và kết quả của cuộc thầu đó.

Theo Điều 17 Luật Đấu thầu, việc hủy thầu được thực hiện từ thời điểm phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đến trước khi ký kết hợp đồng; đối với mua sắm tập trung là trước khi ký thỏa thuận khung.

Ví dụ: Gói thầu có 03 nhà thầu tham dự nhưng sau khi đánh giá, tất cả hồ sơ dự thầu đều không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Khi đó, gói thầu sẽ bị hủy theo quy định.

Hủy thông báo mời thầu là gì?

Hủy thông báo mời thầu (TBMT) là việc thực hiện hủy thông báo mời thầu đã đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo trường hợp và quy trình áp dụng, khi phát sinh trường hợp cần hủy theo quy định hoặc cần điều chỉnh lại quá trình lựa chọn nhà thầu. 

Cần phân biệt hủy TBMT với hủy thầu. Hủy TBMT liên quan đến việc xử lý thông báo đã đăng tải, trong khi hủy thầu là việc chấm dứt quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư khi có căn cứ theo quy định pháp luật. Không phải mọi trường hợp cần sửa đổi thông tin mời thầu đều phải hủy TBMT hoặc hủy thầu.

DauThau.info đã có bài viết riêng hướng dẫn chi tiết về các trường hợp được hủy thông báo mời thầu và cách thực hiện hủy TBMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Bạn đọc có thể tham khảo bài viết: Hủy thông báo mời thầu trong trường hợp nào? Cách hủy thông báo mời thầu để xem hướng dẫn cụ thể.

Hủy thầu được thực hiện trong thời gian nào?

Theo khoản 3 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023, hủy thầu được thực hiện trong thời gian từ ngày phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đến trước khi ký kết hợp đồng; đối với mua sắm tập trung là trước khi ký kết thỏa thuận khung.

Như vậy, việc hủy thầu có thể được thực hiện trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, kể cả khi đã có kết quả lựa chọn nhà thầu, miễn là chưa ký kết hợp đồng hoặc thỏa thuận khung đối với mua sắm tập trung và thuộc trường hợp được phép hủy thầu theo quy định.

Các trường hợp hủy thầu theo quy định mới nhất 

Theo Điều 17 Luật Đấu thầu 2023, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Luật Đấu thầu số 90/2025/QH15, các trường hợp hủy thầu được quy định như sau:

1. Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu

• Tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
• Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt đối với dự án hoặc thay đổi về mục tiêu, phạm vi mua sắm đối với dự toán mua sắm do sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy nhà nước và các trường hợp bất khả kháng khác làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
• Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu;
• Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật này dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu;
• Hủy thầu theo quy định tại khoản 5 Điều 42 của Luật này.

2. Các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư

• Tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
• Thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, thời hạn thực hiện dự án đầu tư kinh doanh vì lý do bất khả kháng, làm thay đổi tiêu chuẩn đánh giá trong hồ sơ mời thầu đã phát hành;
• Hồ sơ mời thầu có một hoặc một số nội dung không tuân thủ quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc nhà đầu tư được lựa chọn không còn đáp ứng yêu cầu để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh;
• Tổ chức, cá nhân khác ngoài nhà đầu tư trúng thầu thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật này dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

Lưu ý khi hủy thầu

Khi thực hiện hủy thầu, chủ đầu tưcần xác định đúng căn cứ, thời điểm, thẩm quyền và thực hiện các thủ tục theo quy định pháp luật. Dưới đây là một số nội dung quan trọng cần lưu ý:

• Hủy thầu phải có căn cứ: Chỉ thực hiện khi thuộc một trong các trường hợp hủy thầu theo quy định của Luật Đấu thầu, không được tùy ý hủy thầu.
• Đúng thời điểm: Việc hủy thầu được thực hiện từ ngày phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đến trước khi ký kết hợp đồng; đối với mua sắm tập trung là trước khi ký kết thỏa thuận khung.
• Nêu rõ lý do và trách nhiệm: Văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc văn bản quyết định hủy thầu phải nêu rõ lý do hủy thầu và trách nhiệm của các bên liên quan.
• Đăng tải quyết định hủy thầu đúng hạn: Theo điểm b khoản 1 Điều 21 Thông tư 79/2025/TT-BTC, Quyết định hủy thầu phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định 
• Xác định trách nhiệm khi hủy thầu: Trường hợp việc hủy thầu xuất phát từ hành vi vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân có liên quan thì cần xem xét, xác định trách nhiệm theo quy định.
• Xác định đúng thẩm quyền: Việc quyết định hủy thầu phải do chủ thể có thẩm quyền thực hiện theo quy định pháp luật và trường hợp áp dụng; không phải đơn vị nào được giao tổ chức lựa chọn nhà thầu cũng có quyền quyết định hủy thầu.

Như vậy, hủy thầu không đơn thuần là dừng một cuộc thầu mà phải bảo đảm có căn cứ, đúng thời điểm, đúng thẩm quyền và thực hiện đầy đủ các thủ tục liên quan.

Lời kết

Trên đây là những quy định liên quan đến hủy thầu, thời điểm và các trường hợp được phép hủy thầu theo quy định hiện hành. Việc nắm rõ các quy định này sẽ giúp chủ đầu tư và các bên liên quan xác định đúng căn cứ, thực hiện đúng trình tự và hạn chế những sai sót có thể phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.asia
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong