Giám sát thi công xây dựng công trình là gì? Mẫu Báo cáo định kỳ giám sát thi công xây dựng công trình mới nhất 2026

Giám sát thi công xây dựng công trình là gì?

Hiện nay, Luật Xây dựng 2014 và các văn bản hướng dẫn liên quan chưa đưa ra định nghĩa cụ thể về khái niệm giám sát thi công xây dựng công trình. Tuy nhiên, trên thực tế, giám sát thi công xây dựng công trình được hiểu là quá trình theo dõi, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện các hoạt động xây dựng tại công trường nhằm bảo đảm công trình được thi công đúng thiết kế phê duyệt, tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo đảm chất lượng, tiến độ và phù hợp với các quy định của pháp luật.

Giám sát thi công xây dựng công trình là một khâu quan trọng trong công tác quản lý xây dựng, góp phần bảo đảm an toàn, hiệu quả đầu tư và giúp công trình được hoàn thành đúng mục tiêu đề ra.

Giám sát thi công xây dựng có phải tư vấn giám sát?

Giám sát thi công không hoàn toàn đồng nghĩa với tư vấn giám sát. Sự khác nhau giữa hai khái niệm này có thể được hiểu rõ hơn qua bảng so sánh dưới đây:

Có thể hiểu đơn giản, giám sát thi công là hoạt động quản lý nhằm theo dõi, kiểm tra quá trình thi công xây dựng để bảo đảm công trình được thực hiện đúng thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, tiến độ và các quy định pháp luật; đây là trách nhiệm gắn với chủ đầu tư. 

Trong khi đó, tư vấn giám sát là một hình thức thực hiện giám sát thi công, theo đó chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để thực hiện công tác giám sát trên cơ sở hợp đồng tư vấn. 

Nói cách khác, giám sát thi công là khái niệm rộng, còn tư vấn giám sát là cách thức phổ biến để triển khai hoạt động giám sát trong thực tế các dự án xây dựng.

Mục tiêu và nhiệm vụ của giám sát thi công xây dựng

Giám sát thi công xây dựng được thực hiện nhằm bảo đảm quá trình thi công công trình tuân thủ đúng thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ và các quy định pháp luật có liên quan.

Thông qua hoạt động giám sát, chủ đầu tư có thể kiểm soát chất lượng công trình, hạn chế rủi ro trong thi công và bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

Cụ thể, mục tiêu của giám sát thi công xây dựng bao gồm:

• Bảo đảm chất lượng công trình theo thiết kế và tiêu chuẩn kỹ thuật được phê duyệt
• Kiểm soát tiến độ thi công, hạn chế chậm trễ so với kế hoạch
• Quản lý khối lượng, chi phí xây dựng, tránh phát sinh không cần thiết
• Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường trong quá trình thi công
• Làm cơ sở cho nghiệm thu, thanh toán và quyết toán công trình

Tương ứng với các mục tiêu trên, nhiệm vụ của giám sát thi công xây dựng là:

• Theo dõi, kiểm tra thường xuyên hoạt động thi công tại công trường
• Kiểm tra vật liệu, thiết bị, biện pháp thi công của nhà thầu xây dựng
• Xác nhận khối lượng công việc hoàn thành làm căn cứ nghiệm thu
• Phát hiện, kiến nghị xử lý các sai sót, vi phạm trong quá trình thi công
• Báo cáo kịp thời cho chủ đầu tư về tình hình thi công và các vấn đề phát sinh

Việc thực hiện đầy đủ mục tiêu và nhiệm vụ của giám sát thi công góp phần bảo đảm công trình được hoàn thành đúng yêu cầu kỹ thuật, đúng tiến độ và phù hợp với quy định pháp luật.

Vai trò và quyền hạn của người giám sát thi công xây dựng

Người giám sát thi công xây dựng giữ vai trò quan trọng trong việc bảo đảm công trình được thi công đúng thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ và các quy định pháp luật. Đây là lực lượng trực tiếp theo dõi, kiểm soát quá trình thi công tại công trường, góp phần hạn chế rủi ro về chất lượng, an toàn và chi phí trong suốt quá trình xây dựng.

Về vai trò, người giám sát thi công xây dựng:

• Đại diện cho chủ đầu tư trong việc kiểm soát chất lượng, tiến độ và khối lượng thi công
• Là cầu nối giữa chủ đầu tư và nhà thầu thi công trong quá trình thực hiện hợp đồng
• Góp phần phát hiện sớm các sai sót kỹ thuật, vi phạm hợp đồng để kịp thời xử lý
• Làm cơ sở cho công tác nghiệm thu, thanh toán và quyết toán công trình

Về quyền hạn, người giám sát thi công xây dựng có quyền:

• Yêu cầu nhà thầu thi công thực hiện đúng thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã được phê duyệt
• Yêu cầu nhà thầu sửa chữa, khắc phục các hạng mục thi công không bảo đảm chất lượng
• Kiến nghị tạm dừng thi công khi phát hiện vi phạm nghiêm trọng về chất lượng hoặc an toàn lao động
• Từ chối nghiệm thu đối với khối lượng, hạng mục không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật
• Báo cáo, kiến nghị với chủ đầu tư các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền xử lý

Việc thực hiện đúng vai trò và quyền hạn của người giám sát thi công xây dựng là yếu tố then chốt giúp bảo đảm chất lượng công trình và tuân thủ quy định pháp luật trong hoạt động xây dựng.

Người giám sát thi công xây dựng (Hình minh họa)

Các loại gói thầu liên quan đến giám sát thi công xây dựng

Trong hoạt động đấu thầu xây dựng, giám sát thi công không chỉ gắn với một gói thầu riêng lẻ mà có thể liên quan đến nhiều loại gói thầu khác nhau, tùy theo hình thức tổ chức dự án và phương thức thực hiện. 

Cụ thể, các loại gói thầu liên quan đến giám sát thi công xây dựng bao gồm:

1. Gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng

Đây là loại gói thầu phổ biến nhất, được tổ chức nhằm lựa chọn nhà thầu tư vấn có đủ năng lực để thực hiện giám sát toàn bộ quá trình thi công xây dựng công trình. Nhà thầu tư vấn giám sát chịu trách nhiệm theo dõi chất lượng, tiến độ, khối lượng thi công, an toàn lao động và việc tuân thủ hợp đồng của nhà thầu thi công.

2. Gói thầu tư vấn quản lý dự án

Trong một số dự án, nhiệm vụ giám sát thi công không được tách thành gói thầu độc lập mà được lồng ghép trong gói thầu tư vấn quản lý dự án. Khi đó, phạm vi giám sát thi công sẽ được xác định cụ thể trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng ký kết với nhà thầu tư vấn.

3. Gói thầu thiết kế - thi công (Design & Build)

Đối với gói thầu thiết kế - thi công, nhà thầu chịu trách nhiệm thực hiện cả thiết kế và thi công xây dựng. Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn phải tổ chức giám sát thi công, trực tiếp hoặc thuê tư vấn giám sát, nhằm kiểm soát chất lượng và bảo đảm công trình được thực hiện đúng thiết kế được phê duyệt.

4. Gói thầu EPC (Thiết kế - cung cấp thiết bị - thi công xây dựng)

Trong gói thầu EPC, nhà thầu tổng thầu thực hiện trọn gói từ thiết kế, cung cấp thiết bị đến thi công xây dựng. Dù vậy, hoạt động giám sát thi công vẫn là yêu cầu bắt buộc để chủ đầu tư kiểm soát chất lượng, tiến độ và hiệu quả đầu tư của dự án.

5. Gói thầu thi công xây dựng

Mặc dù không phải là gói thầu giám sát, gói thầu thi công xây dựng luôn chịu sự giám sát của chủ đầu tư hoặc tư vấn giám sát trong suốt quá trình thực hiện. Kết quả giám sát là căn cứ quan trọng để nghiệm thu, thanh toán và quyết toán công trình.

Việc xác định đúng loại gói thầu liên quan đến giám sát thi công xây dựng giúp chủ đầu tư lựa chọn hình thức tổ chức phù hợp, đồng thời phân định rõ trách nhiệm giữa các bên trong quá trình triển khai dự án.

Mẫu Báo cáo giám sát thi công xây dựng công trình mới nhất 2026

Mẫu Báo cáo giám sát thi công xây dựng công trình được quy định tại Phụ lục IVa Nghị định 06/2021/NĐ-CP.

Chi tiết mẫu Báo cáo giám sát thi công xây dựng công trình:

TẢI mẫu Báo cáo giám sát thi công xây dựng công trình TẠI ĐÂY!

Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc giám sát thi công xây dựng công trình

Căn cứ tại Điều 121 Luật Xây dựng 2014, quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc giám sát thi công xây dựng công trình được quy định như sau:

1. Chủ đầu tư có các quyền sau:

a) Tự thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình khi có đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng và tự chịu trách nhiệm về việc giám sát của mình;

b) Đàm phán, ký kết hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình; theo dõi, giám sát và yêu cầu nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết;

c) Thay đổi hoặc yêu cầu tổ chức tư vấn thay đổi người giám sát trong trường hợp người giám sát không thực hiện đúng quy định;

d) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật;

đ) Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau:

a) Lựa chọn tư vấn giám sát có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình xây dựng để ký kết hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình trong trường hợp không tự thực hiện giám sát thi công xây dựng;

b) Thông báo cho các bên liên quan về quyền và nghĩa vụ của tư vấn giám sát;

c) Xử lý kịp thời những đề xuất của người giám sát;

d) Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đã thỏa thuận trong hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình;

đ) Lưu trữ kết quả giám sát thi công xây dựng công trình;

e) Bồi thường thiệt hại khi lựa chọn tư vấn giám sát không đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng công trình, nghiệm thu khối lượng không đúng, sai thiết kế và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do mình gây ra;

g) Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.

Như vậy, việc nắm rõ và thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ trong giám sát thi công xây dựng không chỉ giúp chủ đầu tư kiểm soát chất lượng, tiến độ công trình mà còn hạn chế rủi ro pháp lý và trách nhiệm phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.

Lời kết

Giám sát thi công xây dựng công trình là nội dung không thể thiếu trong quản lý dự án xây dựng, giúp bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn và tuân thủ pháp luật. Hy vọng bài viết đã cung cấp cho bạn cái nhìn tổng quan, dễ hiểu cùng các quy định và mẫu biểu cần thiết để áp dụng hiệu quả trong thực tế triển khai công trình.
Trường hợp tìm hiểu thêm về giám sát thi công xây dựng công trình hoặc các vấn đề pháp lý khác liên quan đến hoạt động đấu thầu, vui lòng liên hệ DauThau.info để được hỗ trợ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690 
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.asia
• Kênh chat: m.me/dauthau.info 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong