E-HSMT là gì? Quy định của pháp luật về phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu

E-HSMT là gì?

Điểm h khoản 3 Điều 3 Thông tư 79/2025/TT-BTC có quy định cụ thể về khái niệm E-HSMT như sau: “E-HSMT là hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, chào hàng cạnh tranh qua mạng;”

Quy định của pháp luật về phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT

Điều 18 Thông tư 79/2025/TT-BTC có quy định về phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT như sau:

Phát hành E-HSMT

Khoản 1 Điều 18 Thông tư 79/2025/TT-BTC có quy định về phát hành E-HSMT như sau:

• Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, hồ sơ mời thầu được phát hành trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu. Đối với gói thầu áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thư mời thầu kèm theo hồ sơ mời thầu được gửi trên Hệ thống cho các nhà thầu có tên trong danh sách ngắn.

• Chủ đầu tư không được phát hành hồ sơ mời thầu bản giấy cho nhà thầu, trường hợp chủ đầu tư phát hành bản giấy cho nhà thầu thì bản giấy không có giá trị pháp lý để lập, đánh giá hồ sơ dự thầu.

Sửa đổi E-HSMT

Khoản 2 Điều 18 có quy định cụ thể về sửa đổi E-HSMT như sau: 

• Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, trường hợp sửa đổi hồ sơ mời thầu sau khi phát hành, chủ đầu tư phải đăng tải các tài liệu theo một trong hai cách sau đây trên Hệ thống: 

• Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu; 

• Hoặc quyết định sửa đổi và hồ sơ mời thầu đã được sửa đổi, trong hồ sơ mời thầu đã được sửa đổi phải thể hiện rõ nội dung sửa đổi.

• Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp sửa đổi E-HSMT, điều khoản tham chiếu sau khi phát hành, chủ đầu tư phải đăng tải các tài liệu sau đây trên Hệ thống: quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi E-HSMT, điều khoản tham chiếu; E-HSMT, điều khoản tham chiếu đã được sửa đổi.

Làm rõ E-HSMT

Làm rõ E-HSMT được quy định cụ thể tại điểm a khoản 3 Điều 15 Thông tư 79/2025/TT-BTC, cụ thể:

• Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời thầu, nhà thầu phải gửi đề nghị làm rõ đến chủ đầu tư thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc (đối với đấu thầu trong nước), tối thiểu 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.

• Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp cần làm rõ E-HSMT, điều khoản tham chiếu, nhà thầu phải gửi đề nghị làm rõ đến chủ đầu tư thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.

Thời gian trả lời làm rõ hồ sơ mời thầu

Thời gian làm rõ HSMT (nhà thầu gửi văn bản đề nghị trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước và 05 ngày làm việc đối với đấu thầu quốc tế trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Hướng dẫn lập, phát hành và trả lời yêu cầu làm rõ E-HSMT trên e-GP mới

Để giúp nhà thầu và bên mời thầu nắm được các bước thao tác liên quan đến E-HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia mới (e-GP), DauThau.info đã có các bài hướng dẫn liên quan đến việc lập, phát hành và trả lời yêu cầu làm rõ E-HSMT, cụ thể:

• Hướng dẫn lập và phát hành hồ sơ mời thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 

• Hướng dẫn tạo E-TBMT, E-HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia mới

• Hướng dẫn tạo E-HSMT đối với gói thầu hàng hóa chia thành nhiều phần (lô) thực hiện qua mạng

• Hướng dẫn trả lời yêu cầu làm rõ E-HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia mới

Hiện ở phần mềm DauThau.info cũng hiển thị nhiều gói thầu liên quan đến tư vấn thẩm định E-HSMT, tư vấn lập E-HSMT…, theo dõi thêm tại đây.

Mẫu E-HSMT

Hiện tại, các mẫu E-HSMT đã được quy ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC, cụ thể được quy định tại khoản 5, 6, 7, 8, 9, 10 và 11 Điều 4 của Thông tư này. Tùy theo từng lĩnh vực, quý doanh nghiệp có thể chọn mẫu E-HSMT phù hợp.

“3. Đối với gói thầu xây lắp:

a) Mẫu số 3A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 3B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 3C được sử dụng để lập E-HSMST.

4. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa (bao gồm cả trường hợp mua sắm tập trung):

a) Mẫu số 4A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 4B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 4C được sử dụng để lập E-HSMST.

5. Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn:

a) Mẫu số 5A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 5B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 5C được sử dụng để lập E-HSMST.

6. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn:

a) Mẫu số 6A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

b) Mẫu số 6B được sử dụng để lập E-HSMQT;

c) Mẫu số 6C được sử dụng để lập các biểu mẫu dành cho tư vấn cá nhân.

7. Đối với gói thầu EP:

a) Mẫu số 7A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 7B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 7C được sử dụng để lập E-HSMST.

8. Đối với gói thầu EC:

a) Mẫu số 8A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 8B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 8C được sử dụng để lập E-HSMST.

9. Đối với gói thầu PC:

a) Mẫu số 9A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 9B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 9C được sử dụng để lập E-HSMST.

10. Đối với gói thầu EPC:

a) Mẫu số 10A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 10B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 10C được sử dụng để lập E-HSMST.

11. Đối với gói thầu máy đặt, máy mượn:

a) Mẫu số 11A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 11B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.”

Quý doanh nghiệp xem và tải mẫu tại bài viết “42 mẫu hồ sơ và 17 phụ lục đấu thầu qua mạng theo Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT”

Tình huống liên quan đến E-HSMT

Sau đây là một số tình huống thực tế liên quan đến E-HSMT mà nhiều nhà thầu và bên mời thầu gặp phải, cụ thể: 

Tình huống 1:

• Câu hỏi: E-HSMT quy định hợp đồng tương tự về xây lắp từ 01/01/2024 trở lại đây, nhà thầu có hợp đồng tương tự nhưng ký 26/02/2023 và được nghiệm thu hoàn thành tháng 12/2025. Vậy có được tính là hợp đồng tương tự đáp ứng yêu cầu E-HSMT không?

• Câu trả lời của chuyên gia DauThau.info: Được, bởi lẽ thời điểm xác nhận công trình/hạng mục hoàn thành để xác định công trình/hạng mục tương tự là thời điểm nghiệm thu công trình/hạng mục, không căn cứ vào thời điểm ký kết hợp đồng.

Tình huống 2: 

• Câu hỏi: E-HSMT được thẩm định, phê duyệt và được bên mời thầu đăng lên Hệ thống nhưng sau vài ngày thì phát hiện khối lượng không đúng. Do đó bên mời thầu đã thực hiện chỉnh sửa lại thông tin khối lượng, Vậy trường hợp này có cần chủ đầu tư thẩm định và phê duyệt lại không?

• Câu trả lời của chuyên gia DauThau.info: Không cần, trách nhiệm thuộc bên mời thầu

Tình huống 3: 

• Câu hỏi: Nộp HSDT trước thời điểm bên mời thầu sửa thời gian đóng thầu trong E HSMT, thì bảo lãnh dự thầu nộp trước đó có hợp lệ không?

• Câu trả lời của chuyên gia DauThau.info: Theo mục 7 chỉ dẫn nhà thầu, trường hợp sửa đổi E-HSMT thì bên mời thầu đăng tải quyết định sửa đổi kèm theo các nội dung sửa đổi và E-HSMT đã được sửa đổi cho phù hợp (webform và file đính kèm). Việc sửa đổi phải được thực hiện trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 03 ngày làm việc và bảo đảm đủ thời gian để nhà thầu hoàn chỉnh E-HSDT, trường hợp không bảo đảm đủ thời gian như nêu trên thì phải gia hạn thời điểm đóng thầu. Nhà thầu chịu trách nhiệm theo dõi thông tin trên Hệ thống để cập nhật thông tin về việc sửa đổi E-HSMT, thay đổi thời điểm đóng thầu (nếu có) để làm cơ sở chuẩn bị E-HSDT.

Lời kết

Việc nắm rõ các quy định về phát hành, sửa đổi và làm rõ E-HSMT sẽ giúp bên mời thầu thực hiện đúng trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện cho nhà thầu tiếp cận thông tin đầy đủ, chính xác. Trong bối cảnh Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn đã đi vào áp dụng, việc hiểu và tuân thủ quy định liên quan đến E-HSMT sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, hạn chế rủi ro pháp lý và thúc đẩy quá trình chuyển đổi số trong đấu thầu công tại Việt Nam.

Hy vọng những thông tin trên của DauThau.info sẽ giúp ích cho quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net

• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690

• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288

• Email: [email protected]

• Kênh chat: m.me/dauthau.info

• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong