Phương pháp giá đánh giá là gì? Quy định phương pháp giá đánh giá trong đấu thầu

Phương pháp giá đánh giá là gì?

Dựa trên quy định tại khoản 2 Điều 58 Luật Đấu thầu 2023, có thể hiểu phương pháp giá đánh giá trong đấu thầu như sau:

“Phương pháp giá đánh giá là phương pháp dùng để xem xét, so sánh và xếp hạng hồ sơ dự thầu trên cơ sở giá đánh giá. Theo đó, giá đánh giá được xác định từ giá dự thầu sau khi đã sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) và cộng thêm các yếu tố cần thiết để quy đổi về cùng một mặt bằng so sánh cho toàn bộ vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ phi tư vấn.”

Phương pháp này được áp dụng để xếp hạng hồ sơ dự thầu đối với mua sắm hàng hóa, xây lắp, phi tư vấn và gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc  chào hàng cạnh tranh. Điều kiện áp dụng là các yếu tố kỹ thuật, tài chính và thương mại có thể được quy đổi trên cùng một mặt bằng, bảo đảm việc so sánh giữa các hồ sơ dự thầu được thực hiện một cách khách quan, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Trên thực tế, đối với nhiều gói thầu dịch vụ phi tư vấn có yêu cầu kỹ thuật ở mức tiêu chuẩn và nội dung công việc không quá phức tạp, bên mời thầu có thể cân nhắc áp dụng phương pháp giá thấp nhất để đơn giản hóa quá trình đánh giá và lựa chọn nhà thầu. Phương pháp này tập trung so sánh trực tiếp giá dự thầu sau khi đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, giúp rút ngắn thời gian đánh giá và nâng cao tính minh bạch. 

Để hiểu rõ điều kiện áp dụng, nguyên tắc đánh giá và sự khác biệt so với phương pháp giá đánh giá, bạn có thể tham khảo bài viết “Phương pháp giá thấp nhất là gì? Trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất”

Cách thức áp dụng phương pháp giá đánh giá trong đấu thầu 

Phương pháp giá đánh giá trong đấu thầu được áp dụng thông qua việc xác định và chuẩn hóa giá dự thầu của các nhà thầu về cùng một mặt bằng so sánh. Cụ thể, bên mời thầu tiến hành sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, sau đó trừ đi giá trị giảm giá (nếu có). 

Trên cơ sở đó, các yếu tố phát sinh trong suốt vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ phi tư vấn như: chi phí vận hành, bảo trì, tài chính, thương mại… sẽ được cộng vào để hình thành giá đánh giá. Giá đánh giá này là căn cứ trực tiếp để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu và lựa chọn nhà thầu có hiệu quả kinh tế tối ưu theo quy định của pháp Luật Đấu thầu.

Yếu tố xác định phương pháp giá đánh giá 

Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xác định và áp dụng phương pháp giá đánh giá trong đấu thầu được xem xét nhằm quy đổi các hồ sơ dự thầu về cùng một mặt bằng so sánh, bảo đảm phản ánh đầy đủ chi phí thực tế trong quá trình sử dụng, khai thác và thực hiện gói thầu. Cụ thể, các yếu tố này bao gồm:

• Gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp: Phương pháp giá đánh giá thường được áp dụng khi các chi phí quy đổi được trên cùng mặt bằng vòng đời, như chi phí vận hành, bảo dưỡng, lãi vay.

• Gói thầu tư vấn: Thường dùng phương pháp kỹ thuật và giá kết hợp, giá cố định, hoặc dựa trên kỹ thuật.

• Chi phí vận hành & bảo dưỡng: Chi phí sửa chữa, bảo trì trong suốt thời gian sử dụng.

• Chi phí lãi vay: Nếu nhà thầu vay vốn để thực hiện gói thầu.

• Tiến độ: Giá trị +/- cho việc chậm hoặc sớm hoàn thành.

• Chất lượng & công suất/hiệu suất: Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, hiệu quả sử dụng.

• Xuất xứ & uy tín nhà thầu: Dựa trên lịch sử thực hiện hợp đồng tương tự.

• Giá dự thầu sau sửa lỗi: Giá ban đầu được hiệu chỉnh các sai sót về số học.

• Giá trừ/cộng: Loại bỏ giá trị giảm giá (nếu có) và cộng thêm các giá trị hiệu chỉnh theo quy định. 

Cách tiếp cận này giúp giá đánh giá phản ánh đúng tổng chi phí và hiệu quả kinh tế của gói thầu trong quá trình thực hiện và sử dụng, làm cơ sở lựa chọn nhà thầu phù hợp theo quy định của pháp luật đấu thầu.

FAQs - Những câu hỏi thường gặp về phương pháp giá đánh giá

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp về phương pháp giá đánh giá, quý doanh nghiệp nên tham khảo để hiểu rõ hơn về phương pháp lựa chọn nhà thầu này. Nếu cần được hỗ trợ thêm, quý doanh nghiệp có thể truy cập Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ đấu thầu (Support Center) của Hệ sinh thái Đấu Thầu để nhận được giải đáp từ AI Tư vấn Đấu Thầu (xem hướng dẫn sử dụng TẠI ĐÂY) hoặc Chuyên gia đấu thầu.

1. Phương pháp giá đánh giá áp dụng cho gói thầu nào?

AI Tư Vấn Đấu Thầu trả lời: Căn cứ vào khoản 2 Điều 58 Luật Đấu thầu của Quốc hội, số 22/2023/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 thì:

Phương pháp giá đánh giá được áp dụng đối với gói thầu mà các chi phí quy đổi được trên cùng một mặt bằng về các yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại cho cả vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình, dịch vụ phi tư vấn (bao gồm các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn và gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc chào hàng cạnh tranh).

Cụ thể, phương pháp giá đánh giá áp dụng cho:

• Gói thầu mua sắm hàng hóa

• Gói thầu xây lắp

• Gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn

• Gói thầu hỗn hợp (có yếu tố thuộc các nhóm trên)

Khi có thể quy đổi các chi phí về kỹ thuật, tài chính, thương mại,... cho cả vòng đời sử dụng vào một mặt bằng chung để làm tiêu chí xếp hạng các hồ sơ dự thầu.

Ngoài ra, căn cứ vào điểm b khoản 2 Điều 32 Nghị định 95/2020/NĐ-CP, phương pháp giá đánh giá cũng áp dụng cho các gói thầu mà chi phí quy đổi được trên cùng mặt bằng về các yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại cho cả vòng đời sử dụng (trong trường hợp áp dụng theo Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương).

Tóm lại, phương pháp giá đánh giá được sử dụng cho các loại gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn, gói thầu hỗn hợp khi các chi phí liên quan có thể quy đổi về cùng một mặt bằng để so sánh, xếp hạng để chọn nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất.

2. Phương pháp giá đánh giá áp dụng cho hình thức lựa chọn nhà thầu nào?

AI Tư Vấn Đấu Thầu trả lời: Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 58 Luật Luật Đấu thầu 2023 có quy định phương pháp giá đánh giá được áp dụng cho các hình thức lựa chọn nhà thầu như đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc chào hàng cạnh tranh.

3. Phương pháp giá đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn được quy định như thế nào?

AI Tư Vấn Đấu Thầu trả lời: Căn cứ vào khoản 2 Điều 58 Luật Đấu thầu, số 22/2023/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 thì phương pháp giá đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn được quy định như sau:

• Giá đánh giá là giá dự thầu sau khi đã được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có), cộng với các yếu tố để quy đổi trên cùng một mặt bằng cho cả vòng đời sử dụng của hàng hóa, công trình, dịch vụ phi tư vấn.

• Giá đánh giá dùng để xếp hạng hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn và gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc chào hàng cạnh tranh.

• Một hoặc các yếu tố được quy đổi trên cùng một mặt bằng để xác định giá đánh giá bao gồm: chi phí cần thiết để vận hành, bảo dưỡng và các chi phí khác liên quan đến lãi vay, tiến độ, chất lượng của hàng hóa, dịch vụ hoặc công trình xây dựng thuộc gói thầu; công suất, hiệu suất; kết quả thống kê, đánh giá việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó, bao gồm cả việc xem xét xuất xứ; đấu thầu bền vững và các yếu tố khác.

• Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp hạng thứ nhất.

Ngoài ra, căn cứ vào khoản 4 Điều 58 Luật Đấu thầu, số 22/2023/QH15, đối với tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, sử dụng phương pháp chấm điểm hoặc tiêu chí đạt, không đạt. Khi sử dụng phương pháp chấm điểm, phải quy định mức điểm yêu cầu tối thiểu về kỹ thuật không thấp hơn 70% tổng số điểm về kỹ thuật.

Như vậy, phương pháp giá đánh giá là một trong các phương pháp được sử dụng để đánh giá, xếp hạng hồ sơ dự thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, đảm bảo lựa chọn nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất sau khi đã quy đổi các yếu tố liên quan về cùng một mặt bằng.

Lời kết

Tóm lại, phương pháp giá đánh giá là công cụ quan trọng giúp bên mời thầu so sánh các hồ sơ dự thầu trên cùng một mặt bằng, không chỉ dựa vào giá chào thầu ban đầu mà còn xét đến các yếu tố kỹ thuật, tài chính và chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện và sử dụng gói thầu. Việc nắm rõ quy định về phương pháp giá đánh giá trong đấu thầu theo Luật Đấu thầu 2023 không chỉ giúp bên mời thầu lựa chọn nhà thầu có hiệu quả kinh tế cao nhất, mà còn giúp nhà thầu xây dựng hồ sơ dự thầu phù hợp, hạn chế rủi ro bị đánh giá bất lợi.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net

• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690

• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288

• Email: contact@dauthau.asia

• Kênh chat: m.me/dauthau.info

Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong