Chào hàng cạnh tranh là gì? Quy trình chào hàng cạnh tranh

Chào hàng cạnh tranh là gì?

Chào hàng cạnh tranh được hiểu là một trong số các hình thức đấu thầu được các doanh nghiệp áp dụng để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện hợp đồng, bên cạnh các hình thức đấu thầu được quy định tại Mục 1 Chương 2 Điều 20 Luật Đấu thầu 2023 như: Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, tham gia thực hiện của cộng đồng, đàm phán giá,...

Hạn mức chào hàng cạnh tranh theo nghị định 214

Căn cứ Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hình thức chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với các gói thầu quy định tại khoản 1 Điều 24 Luật Đấu thầu, với giá gói thầu không vượt quá 10 tỷ đồng. Như vậy, hạn mức chào hàng cạnh tranh theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP là gói thầu giá 10 tỷ đồng.

Điều kiện chào hàng cạnh tranh qua mạng

Căn cứ theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Luật Đấu thầu sửa đổi bởi Luật số 90/2025/QH15, điều kiện áp dụng chào hàng cạnh tranh như sau:

“Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá không quá 10 tỷ đồng thuộc một trong các trường hợp sau đây:

(i) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;

(ii) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;

(iii) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt;

(iv) Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp ứng quy định (iii).”

Các hình thức chào hàng cạnh tranh

Theo Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP, các hình thức áp dụng chào hàng cạnh tranh bao gồm: 

• Chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường
• Chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn

Mẫu hồ sơ chào hàng cạnh tranh

Mẫu hồ sơ chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được quy định tại Điều 4 Thông tư 79/2025/TT-BTC, bao gồm các mẫu: Mẫu số 3A, Mẫu số 4A, Mẫu số 5A, Mẫu số 9A, Mẫu số 11A.

Tìm hiểu thêm bài viết: 07 mẫu hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh

Quy trình chào hàng cạnh tranh theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP

Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định về quy trình chào hàng cạnh tranh được thực hiện theo 5 bước như sau:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu

Hồ sơ mời thầu được lập căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 26 của Nghị định này. Nội dung hồ sơ mời thầu bao gồm: thông tin tóm tắt về dự án, dự toán mua sắm, gói thầu; chỉ dẫn nhà thầu; bảng dữ liệu đấu thầu; tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật sử dụng tiêu chí đạt, không đạt; tiêu chuẩn đánh giá về tài chính theo phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá. 

• Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, căn cứ vào quy mô, tính chất của gói thầu, hồ sơ mời thầu có thể bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc không bao gồm tiêu chuẩn này nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu. Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.
• Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo của mình đáp ứng quy định tại khoản 4 Điều 6 của Nghị định này không phải đáp ứng một số tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều 10 của Nghị định này. Trường hợp nhà thầu là hộ kinh doanh, nhà thầu không phải nộp báo cáo tài chính, không phải đáp ứng yêu cầu về giá trị tài sản ròng;

Việc phê duyệt hồ sơ mời thầu căn cứ vào tờ trình phê duyệt, không phải thẩm định hồ sơ mời thầu.

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu

• Chủ đầu tư đăng tải thông báo mời thầu và hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu;
• Việc phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 28 của Nghị định này, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với chào hàng cạnh tranh tối thiểu là 07 ngày làm việc;
• Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
• Chủ đầu tư tiến hành mở thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu. Biên bản mở thầu bao gồm các nội dung: tên nhà thầu; giá dự thầu; giá trị giảm giá (nếu có); thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu; giá trị, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu; thời gian thực hiện gói thầu. Biên bản mở thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm mở thầu.

Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu

• Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại Điều 29 của Nghị định này;
• Việc làm rõ hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại Điều 30 của Nghị định này;
• Việc sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch thực hiện theo quy định tại Điều 31 của Nghị định này;
• Việc đánh giá hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Nghị định này;
• Việc xếp hạng nhà thầu thực hiện theo quy định trong hồ sơ mời thầu (nếu có nhiều hơn 01 nhà thầu). Nhà thầu có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) và xác định ưu đãi (nếu có) thấp nhất đối với phương pháp giá thấp nhất hoặc có giá đánh giá thấp nhất đối với phương pháp giá đánh giá được xếp hạng thứ nhất.

Bước 4: Phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Việc phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Nghị định này, không phải thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ mời thầu và các tài liệu liên quan khác. Việc hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 34 và Điều 35 của Nghị định này.

Chào hàng cạnh tranh áp dụng cho gói thầu nào?

Căn cứ theo khoản 15 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 có quy định như sau: 

“1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức theo quy định của Chính phủ thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;

b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;

c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt;

d) Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp ứng quy định tại điểm c khoản này.”

Như vậy, hình thức chào hàng cạnh tranh sẽ được áp dụng cho các gói thầu được quy định theo khoản 15 Điều 1 Luật sửa đổi số 90/2025/QH15.

Điểm mới của hình thức chào hàng cạnh tranh theo Luật Đấu thầu 2023

Vậy điểm mới của hình thức chào hàng cạnh tranh theo Luật Đấu thầu 2023 là gì? So với Luật Đấu thầu 2013, điểm mới của Luật Đấu thầu 2023 là bổ sung thêm quy định về hình thức chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp tại khoản 4 Điều 24 Luật Đấu thầu 2023, cụ thể: 

“Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp ứng quy định tại khoản 3 Điều này.”

Điều này có nghĩa gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp không quá 5 tỷ đồng, đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt có thể áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh.

Sự khác biệt giữa đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh

Mặc dù đều là các hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến, đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh lại có nhiều điểm khác biệt quan trọng về phạm vi áp dụng, quy trình thực hiện, thời gian và tiêu chí đánh giá. Nếu không nắm rõ, doanh nghiệp rất dễ lựa chọn sai hình thức hoặc chuẩn bị hồ sơ chưa phù hợp với yêu cầu thực tế.

Để hiểu rõ chi tiết từng điểm khác biệt và áp dụng đúng trong từng trường hợp cụ thể, quý doanh nghiệp có thể tham khảo đầy đủ tại bài viết: 05 điểm khác biệt cơ bản giữa hình thức Đấu thầu rộng rãi và Chào hàng cạnh tranh.

Thời gian chào hàng cạnh tranh thông thường qua mạng

Thời gian thực hiện chào hàng cạnh tranh qua mạng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ lựa chọn nhà thầu cũng như khả năng chuẩn bị hồ sơ của doanh nghiệp. Việc nắm rõ các mốc thời gian theo quy định không chỉ giúp bên mời thầu tổ chức quy trình hiệu quả mà còn giúp nhà thầu chủ động hơn trong việc tham dự. 

Để cập nhật đầy đủ quy định về thời gian chào hàng cạnh tranh qua mạng theo quy định mới nhất, quý doanh nghiệp chi tiết tại bài viết: Quy định về thời gian chào hàng cạnh tranh qua mạng mới nhất hiện nay.

Lời kết

Chào hàng cạnh tranh là một hình thức lựa chọn nhà thầu quen thuộc trong hoạt động mua sắm công, mang lại sự linh hoạt nhưng vẫn đảm bảo yếu tố cạnh tranh và minh bạch. 

Với quy định mới theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy trình chào hàng cạnh tranh đã được đơn giản hóa, giúp nâng cao hiệu quả công tác lựa chọn nhà thầu. Việc nắm rõ khái niệm và quy trình thực hiện không chỉ giúp bên mời thầu tuân thủ đúng pháp luật, mà còn giúp nhà thầu chủ động, tăng khả năng trúng thầu trong môi trường ngày càng chuyên nghiệp và minh bạch.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong