Chào hàng cạnh tranh là gì? Quy trình chào hàng cạnh tranh

Chào hàng cạnh tranh là gì?

Chào hàng cạnh tranh được hiểu là một trong số các hình thức đấu thầu được các doanh nghiệp áp dụng để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện hợp đồng, bên cạnh các hình thức đấu thầu được quy định tại Mục 1 Chương 2 Điều 20 Luật Đấu thầu 2023 như: Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, tham gia thực hiện của cộng đồng, đàm phán giá,...

THAM KHẢO THÊM: 05 điểm khác biệt cơ bản giữa hình thức Đấu thầu rộng rãi và Chào hàng cạnh tranh 

Điều kiện chào hàng cạnh tranh qua mạng 

Chào hàng cạnh tranh qua mạng là hình thức đấu thầu được thực hiện trên môi trường internet, áp dụng cho các gói thầu trong hạn mức theo quy định của Chính phủ. Ngoài ra, gói thầu phải đáp ứng được các bao gồm: 

• Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu

• Dự toán được duyệt 

• Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.

Các hình thức chào hàng cạnh tranh

Trước đây, Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chào hàng cạnh tranh gồm 2 hình thức: chào hàng cạnh tranh thông thường và chào hàng cạnh tranh rút gọn. Tuy nhiên, theo quy định mới tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP, 2 hình thức này đã bị bãi bỏ, thay vào đó chỉ còn một hình thức duy nhất là chào hàng cạnh tranh. Theo đó, chỉ còn duy nhất một hình thức chào hàng cạnh tranh theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP, không phân biệt thông thường hay rút gọn như trước đây.

Quy trình chào hàng cạnh tranh

Tương tự, việc bãi bỏ hai hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường và chào hàng cạnh tranh rút gọn theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP cũng đồng nghĩa với việc quy trình chào hàng cạnh tranh thông thường và quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn không còn được áp dụng. Thay vào đó, chỉ còn một quy trình chào hàng cạnh tranh thống nhất, áp dụng chung cho tất cả các trường hợp, giúp đơn giản hóa thủ tục và tạo thuận lợi hơn cho các bên tham gia.

Căn cứ theo Điều 79 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, quy trình chào hàng cạnh tranh được thực hiện theo các bước như sau:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu

Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

• Hồ sơ mời thầu được lập căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 24 Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Nội dung hồ sơ mời thầu bao gồm: 

  • Thông tin tóm tắt về dự án, dự toán mua sắm, gói thầu; 

  • Chỉ dẫn nhà thầu; 

  • Bảng dữ liệu đấu thầu; 

  • Tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; 

  • Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật sử dụng tiêu chí đạt, không đạt; 

  • Tiêu chuẩn đánh giá về tài chính theo phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá.

• Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, căn cứ vào quy mô, tính chất của gói thầu, hồ sơ mời thầu có thể bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc không bao gồm tiêu chuẩn này nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu. 

• Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.

• Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo của mình đáp ứng quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định 24/2024/NĐ-CP không phải đáp ứng một số tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Trường hợp nhà thầu là hộ kinh doanh, nhà thầu không phải nộp báo cáo tài chính, không phải đáp ứng yêu cầu về giá trị tài sản ròng;

Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu được thẩm định theo quy định tại Điều 129 Nghị định 24/2024/NĐ-CP trước khi phê duyệt. Việc phê duyệt hồ sơ mời thầu căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu.

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu

• Bên mời thầu đăng tải thông báo mời thầu và hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu 2023;

• Việc sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định 24/2024/NĐ-CP;

• Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

• Bên mời thầu tiến hành mở thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu. Biên bản mở thầu bao gồm các nội dung: tên nhà thầu; giá dự thầu; giá trị giảm giá (nếu có); thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu; giá trị, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu; thời gian thực hiện gói thầu. Biên bản mở thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm mở thầu.

Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu

• Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP;

• Việc làm rõ hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại Điều 28 Nghị định 24/2024/NĐ-CP;

• Việc sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị định 24/2024/NĐ-CP;

• Việc đánh giá hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại Điều 30 Nghị định 24/2024/NĐ-CP;

• Việc xếp hạng nhà thầu thực hiện theo quy định trong hồ sơ mời thầu. Nhà thầu có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất đối với phương pháp giá thấp nhất hoặc có giá đánh giá thấp nhất đối với phương pháp giá đánh giá được xếp hạng thứ nhất.

Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Việc trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định 24/2024/NĐ-CP.

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ mời thầu và các tài liệu liên quan khác. Việc hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 32 và Điều 33 Nghị định 24/2024/NĐ-CP.

Chào hàng cạnh tranh áp dụng cho gói thầu nào?

Căn cứ theo khoản 15 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 có quy định như sau: 

“1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức theo quy định của Chính phủ thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;

b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;

c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt;

d) Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp ứng quy định tại điểm c khoản này.”

Như vậy, hình thức chào hàng cạnh tranh sẽ được áp dụng cho các gói thầu được quy định theo khoản 15 Điều 1 Luật sửa đổi số 90/2025/QH15.

Tìm hiểu chi tiết về các trường hợp được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh 

Điểm mới của hình thức chào hàng cạnh tranh theo Luật Đấu thầu 2023

Vậy điểm mới của hình thức chào hàng cạnh tranh theo Luật Đấu thầu 2023 là gì? So với Luật Đấu thầu 2013, điểm mới của Luật Đấu thầu 2023 là bổ sung thêm quy định về hình thức chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp tại khoản 4 Điều 24 Luật Đấu thầu 2023, cụ thể: 

“Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp ứng quy định tại khoản 3 Điều này.”

Điều này có nghĩa gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp không quá 5 tỷ đồng, đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt có thể áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh.

Lời kết

Chào hàng cạnh tranh là một hình thức lựa chọn nhà thầu quen thuộc trong hoạt động mua sắm công, mang lại sự linh hoạt nhưng vẫn đảm bảo yếu tố cạnh tranh và minh bạch. Với quy định mới theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP, quy trình chào hàng cạnh tranh đã được đơn giản hóa, thống nhất, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác lựa chọn nhà thầu. Việc nắm rõ khái niệm và quy trình thực hiện không chỉ giúp bên mời thầu tuân thủ đúng pháp luật, mà còn giúp nhà thầu chủ động, tăng khả năng trúng thầu trong môi trường ngày càng chuyên nghiệp và minh bạch.

Mong rằng những chia sẻ trên của DauThau.asia sẽ giúp ích cho quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong