Kế hoạch lựa chọn nhà thầu là gì? Các mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu 2026

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu là gì?

Dù pháp luật chưa định nghĩa cụ thể khái niệm “kế hoạch lựa chọn nhà thầu”, nhưng trên thực tế, thuật ngữ này được sử dụng phổ biến để chỉ tài liệu do chủ đầu tư lập, nhằm mô tả chi tiết các gói thầu cần thiết cho một dự án hoặc dự toán mua sắm. Do đó, quý doanh nghiệp có thể như sau:

“Kế hoạch lựa chọn nhà thầu là một tài liệu do chủ đầu tư lập ra, trong đó mô tả chi tiết các gói thầu cần thiết để thực hiện một dự án hoặc dự toán mua sắm, bao gồm cả thông tin về hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian thực hiện và các nội dung liên quan khác. Kế hoạch này là cơ sở để tổ chức đấu thầu và đảm bảo quá trình lựa chọn nhà thầu diễn ra công bằng, minh bạch và hiệu quả.”

Việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu không chỉ là bước khởi đầu mà còn là nền tảng giúp toàn bộ quá trình đấu thầu diễn ra đúng quy trình, đúng luật và hiệu quả. Việc sử dụng đúng mẫu biểu, tuân thủ đầy đủ nội dung theo quy định sẽ giúp bên mời thầu chủ động trong triển khai, đồng thời tăng tính minh bạch và thuận lợi trong công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý.

Mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu mới nhất

Hiện tại, mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu không có quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật. Tuy nhiên, căn cứ theo Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần phải có nội dung sau:

• Tên gói thầu: Tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung và phạm vi công việc của gói thầu. Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên thể hiện nội dung cơ bản của từng phần.

• Giá gói thầu:

  • Giá gói thầu là giá trị của gói thầu được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Giá gói thầu bao gồm toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết;

  • Đối với gói thầu chia phần thì ghi rõ giá gói thầu và giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu;

  • Đối với gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm nêu tại điểm (8), giá gói thầu không bao gồm giá trị của tùy chọn mua thêm.

• Nguồn vốn: Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn đã được xác định hoặc phê duyệt. Trường hợp sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước. Đối với dự toán mua sắm, trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, nguồn vốn có thể được xác định trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo.

• Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu:

  • Đối với mỗi gói thầu phải xác định cụ thể hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; lựa chọn nhà thầu trong nước hoặc quốc tế; áp dụng hoặc không áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng;

  • Đối với dự án áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, ghi theo nội dung phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

• Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu và thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu. Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, được ghi rõ theo tháng hoặc quý trong năm. Trường hợp đấu thầu rộng rãi có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển.

• Loại hợp đồng:

  • Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải xác định cụ thể loại hợp đồng theo quy định tại Điều 64 Luật Đấu thầu 2023 để làm căn cứ lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; ký kết hợp đồng;

  • Đối với dự án áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, ghi theo nội dung phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

• Thời gian thực hiện gói thầu: Thời gian thực hiện gói thầu được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày nghiệm thu hoàn thành công trình, hàng hóa (bao gồm cả dịch vụ liên quan, nếu có), dịch vụ phi tư vấn, tư vấn. Thời gian thực hiện gói thầu được tính theo số ngày, số tuần, số tháng hoặc số năm, không bao gồm thời gian hoàn thành nghĩa vụ bảo hành, thời gian giám sát tác giả đối với gói thầu tư vấn (nếu có).

• Tùy chọn mua thêm (nếu có):

  • Tùy chọn mua thêm là khả năng chủ đầu tư mua bổ sung hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn của gói thầu ngoài khối lượng nêu trong hợp đồng;

  • Trường hợp gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ khối lượng, số lượng, giá trị ước tính của phần tùy chọn mua thêm;

  • Tùy chọn mua thêm được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện: nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi, đàm phán giá; khối lượng mua thêm không vượt 30% của khối lượng hạng mục tương ứng nêu trong hợp đồng; có dự toán được phê duyệt đối với khối lượng mua thêm; đơn giá của hàng hóa, dịch vụ mua thêm không được vượt đơn giá của các hàng hóa, dịch vụ tương ứng trong hợp đồng; chỉ áp dụng trong thời gian có hiệu lực của hợp đồng.

Mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu rút gọn

Hiện nay, mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu rút gọn không được quy định cụ thể trong Luật Đấu thầu cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành. Trên thực tế, Luật Đấu thầu và Nghị định hướng dẫn chỉ quy định các nội dung cơ bản cần có trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhưng không ban hành mẫu biểu riêng áp dụng cho hình thức rút gọn. Do đó, các chủ đầu tư và bên mời thầu thường phải tự xây dựng biểu mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu rút gọn dựa trên tính chất, quy mô và hình thức lựa chọn nhà thầu theo mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu thông thường. 

Xem và tải mẫu kế hoạch lựa chọn nhà thầu TẠI ĐÂY

Mẫu kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu

Một số nội dung kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, bên mời thầu cần lưu ý khi lập mẫu: 

• Xem xét bối cảnh thực hiện dự án đối với công tác đấu thầu; 

• Đánh giá năng lực, nguồn lực và kinh nghiệm của chủ đầu tư đối với việc thực hiện các hoạt động đấu thầu của dự án; 

• Phân tích thị trường và xác định rủi ro trong đấu thầu; mục tiêu cụ thể của hoạt động đấu thầu. 

• Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án bao gồm: phân chia dự án thành các gói thầu; 

• Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; 

• Loại hợp đồng, nguyên tắc phân chia và quản lý rủi ro;

• Tiến độ thực hiện các công việc chính, gói thầu; 

• Nội dung khác cần lưu ý trong soạn thảo hồ sơ mời thầu, quản lý thực hiện hợp đồng.

Xem và tải mẫu kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu TẠI ĐÂY

Thời gian đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 8 Luật Đấu thầu 2023 thời gian đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

“4. Thông tin quy định tại các điểm a, d, g, h, i khoản 1 và các điểm a, d, đ, e khoản 2 Điều 7 của Luật này phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành hoặc hợp đồng có hiệu lực.”

Như vậy, thời gian đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu là 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành hoặc hợp đồng có hiệu lực.

Hướng dẫn cách đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Đối với đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, quý doanh nghiệp chỉ cần thực hiện qua 3 bước, cụ thể:

• Bước 1: Đăng nhập vào hệ thống

• Bước 2: Tạo mới KHLCNT

• Bước 3: Tạo gói thầu

Chi tiết các bước thực hiện quý doanh nghiệp tham khảo tại bài viết: Hướng dẫn đăng tải KHLCNT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

Một số câu hỏi liên quan đến kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Sau đây là một số câu hỏi liên quan đến kế hoạch lựa chọn nhà thầu, quý doanh nghiệp nên tìm hiểu để hiểu rõ hơn, cụ thể:

1. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?

Theo Điều 38 Luật Đấu thầu 2023, căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án:

• Quyết định phê duyệt dự án và tài liệu có liên quan, trừ trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án; quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và tài liệu có liên quan đối với gói thầu tư vấn lập quy hoạch và các gói thầu phục vụ công tác lập quy hoạch, trừ trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và trường hợp không phải phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư;

• Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu (nếu có);

• Dự án đã được giao kế hoạch đầu tư công trung hạn, trừ trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

• Kế hoạch bố trí vốn thực hiện dự án hoặc nguồn vốn thực hiện dự án đối với các dự án không thuộc trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 38 Luật Đấu thầu 2023;

• Điều ước quốc tế, thỏa thuận vay đối với các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi, trừ trường hợp đấu thầu trước quy định tại Điều 42 Luật Đấu thầu 2023;

• Văn bản pháp lý có liên quan.

Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm:

• Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (nếu có);

• Dự toán mua sắm;

• Văn bản pháp lý có liên quan.

2. Ai có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Căn cứ theo khoản 22 Điều 1 Luật sửa đổi số 90/2025/QH15 có quy định thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau:

“Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đối với gói thầu đấu thầu trước theo quy định tại Điều 42 của Luật này hoặc gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án, trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư thì người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.”

4. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được xây dựng dựa trên nguyên tắc nào?

Căn cứ theo Điều 37 Luật Đấu thầu 2023 kế hoạch lựa chọn nhà thầu được xây dựng dựa vào nguyên tắc sau:

• Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Đối với dự toán mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể được lập trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo.

• Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.

• Trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian thực hiện gói thầu, giá gói thầu trên cơ sở toàn bộ thời gian thực hiện gói thầu.

•  Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.

• Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được duyệt (nếu có).

• Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có dự toán mua sắm, quyết định phê duyệt dự án hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

Lời kết

Việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu là bước đi quan trọng, định hình toàn bộ quá trình đấu thầu của một dự án. Mặc dù pháp luật hiện hành không định nghĩa cụ thể khái niệm này, nhưng trên thực tế, đây là tài liệu không thể thiếu để đảm bảo quá trình lựa chọn nhà thầu diễn ra đúng quy định, minh bạch và hiệu quả. 

Hy vọng rằng những thông tin và mẫu kế hoạch được chia sẻ trong bài viết sẽ giúp quý doanh nghiệp có thêm công cụ hữu ích để triển khai hoạt động đấu thầu một cách chuyên nghiệp, tiết kiệm thời gian và đảm bảo đúng pháp luật.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net     

• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690    

• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288

• Email: contact@dauthau.asia

• Kênh chat: m.me/dauthau.info    

• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong