Bất cập về giá gói thầu có được gỡ bỏ khi Nghị định 10/2021/NĐ-CP ra đời?

Thứ ba - 23/03/2021 18:36
Ngày 09/02/2021 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, thay thế cho Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Vậy việc ban hành mới nghị định này ảnh hưởng thế nào đến đấu thầu, hãy cùng DauThau.info tìm hiểu qua bài viết dưới đây nhé!
Bất cập về giá gói thầu có được gỡ bỏ khi Nghị định 10/2021/NĐ-CP ra đời?

Một số nội dung mới của Nghị định số 10/2021/NĐ-CP

Nội dung Nghị định 10/2021/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm 46 điều; Quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công; Vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (gọi tắt là dự án PPP), gồm:

  • Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng;
  • Định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng;
  • Thanh toán và quyết toán hợp đồng xây dựng, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng;
  • Quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư, quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Đối tượng áp dụng của Nghị định 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức; Cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án PPP (Chúng ta thấy khái niệm vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách đã được thay thế).

Về quản lý giá xây dựng công trình nêu tại khoản 2 Điều 26:

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố đơn giá xây dựng công trình của địa phương; phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố các thông tin về giá xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định tại điểm a, b khoản này như sau:
a) Giá các loại vật liệu xây dựng, thiết bị công trình: công bố theo định kỳ hàng quý hoặc sớm hơn khi cần thiết;
b) Đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công, giá thuê máy và thiết bị thi công xây dựng: công bố theo định kỳ hàng năm hoặc sớm hơn khi cần thiết.

Như vậy có hai điểm mới về quản lý giá đó là ủy quyền cho Sở Xây dưng công bố các thông tin về giá xây dựng và có thể công bố sớm hơn khi cần thiết.
 

Bất cập do giá vật liệu tăng cao làm vượt giá gói thầu

Trong thời gian vừa qua, đặc biệt giai đoạn 2018-2020 do một số yếu tố liên quan đến chính sách khai thác khoảng sản (làm vật liệu xây dựng) khiến cho nguồn cung các nguyên vật liệu xây dựng (chủ yếu là cát, đá, sỏi) bị hạn chế, các mỏ mới thì vướng mắc liên quan đến thủ tục pháp lý và đấu thầu cấp quyền khai thác khoáng sản dẫn đến nguồn cung lại càng hạn hẹp, các mỏ khai thác chui (lậu) lần lượt bị chính quyền các địa phương dẹp bỏ. Từ đó dẫn đến khan hiếm, giá cát xây dựng có thời điểm thực tế lên gấp đôi so với đơn giá/thông báo giá của các địa phương công bố, trong khi đó theo hướng dẫn tại Nghị định 68/2019/NĐ-CP (cũng như các nghị định trước đó như 32/2015/NĐ-CP) việc xác định dự toán xây dựng công trình "căn cứ theo định mức chi phí do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc xác định bằng phương pháp lập dự toán", để được điều chỉnh dự toán thì phát sinh nhiều thủ tục, trong khi nhiều địa phương không công bố kịp thời hoặc công bố giá không phù hợp với thực tế giá cả mua bán đang diễn ra trên thị trường.

Điều đó dẫn đến những gói thầu đang triển khai dang dở thì nguy cơ nhà thầu lỗ vốn rất lớn, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình. Những gói thầu chưa triển khai khi đấu thầu thì giá gói thầu do được xây dựng trên cơ sở dự toán công trình được duyệt nên khó tìm được nhà thầu, đặc biệt các gói thầu có hợp đồng thực hiện theo hình thức hợp đồng trọn gói và đơn giá cố định.


Nghị định 10/2021/NĐ-CP ra đời có gỡ nút thắt khi xây dựng giá gói thầu không?

Nghị định 10/2021/NĐ-CP mới được ban hành và có hiệu lực từ ngày 09/02/2021 nên hiện nay chưa có hướng dẫn từ Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, chúng ta có thể thấy có một số quy định có thể mở nút thắt câu chuyện xây dựng dự toán/dự toán gói thầu như sau:
  • Đã phân quyền mạnh hơn cho chủ đầu tư về việc thẩm định, phê duyệt không như trước đây phải thẩm định của các cơ quan chuyên môn về xây dựng.
  • Cơ quan chuyên ngành không xem xét về giá, chỉ xem xét về tính tuân thủ pháp luật điều đó nghĩa là đẩy việc phê duyệt dự toán công trình cho chủ đầu tư tự quyết định (về giá).
Trong khi chờ hướng dẫn chi tiết chính thức từ Bộ Xây dựng, hy vọng với những thay đổi căn bản như vậy, sẽ gỡ nút thắt cho các chủ đầu tư để có thể kịp thời tiến hành phê duyệt dự toán/phê duyệt gói thầu phù hợp với giá cả thị trường và nhanh chóng tiến hành đấu thầu lựa chọn nhà thầu.

Trân trọng cảm ơn quý độc giả, nhà thầu đã luôn ủng hộ chúng tôi. Mặc dù đổi địa chỉ hoạt động và bị thu hồi tên miền dauthau.info, tuy nhiên chúng tôi sẽ vẫn giữ nguyên tên phần mềm là Phần mềm DauThau.info vì đây là thương hiệu đã được VINADES đăng ký bảo hộ và được Cục Sở hữu trí tuệ chấp nhận, địa chỉ tên miền mới là dauthau.asia sẽ được sử dụng làm địa chỉ giới thiệu cho phần mềm. Nếu cần tư vấn hoặc gặp bất cứ vấn đề gì xảy ra trong quá trình đăng ký và sử dụng phần mềm, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi qua các kênh hỗ trợ sau: 

 

Tác giả: Son Vu

Bài viết này của DauThau.info được cấp phép theo giấy phép dữ liệu mở Creative Commons CC-BY (cho phép sử dụng toàn quyền nhưng phải ghi công tác giả, ghi rõ nguồn gốc xuất xứ ban đầu) trừ trường hợp được cấp phép riêng sẽ được ghi rõ trong tài liệu. Sử dụng lại các nguồn từ DauThau.info cần ghi rõ bản quyền!

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Lời chào
Chào Bạn,
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.

Bạn có thể sử dụng tài khoản ở DauThau.info để đăng nhập trên DauThau.Net và ngược lại!

Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký.

Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí! Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả hệ thống của chúng tôi, bao gồm DauThau.info và DauThau.Net

Tìm kiếm thông tin thầu
Click để tìm kiếm nâng cao
Thống kê
  • 2506 dự án đang đợi nhà thầu
  • 330 TBMT được đăng trong 24 giờ qua
  • 681 KHLCNT được đăng trong 24 giờ qua
  • 5213 TBMT được đăng trong tháng qua
  • 11238 KHLCNT được đăng trong tháng qua
Bạn đã không sử dụng site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây