[CÓ DANH SÁCH] Gói thầu xây lắp 5 tỷ đồng nên lựa chọn nhà thầu thế nào?

Gói thầu xây lắp là gì?

Trước khi hiểu rõ về gói thầu xây lắp, bạn cần nắm rõ đấu thầu xây lắp là gì? Đấu thầu xây lắp được hiểu là hình thức lựa chọn nhà thầu phù hợp để thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt các công trình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn. Tùy vào từng dự án khi tham gia, nhà thầu xây lắp phải đáp ứng được những điều kiện nhất định. 

Hiện tại, khái niệm về gói thầu xây lắp không được quy định trong bất kỳ văn bản pháp luật nào. Do đó, từ khái niệm về gói thầu (Khoản 15, Điều 4 Luật đấu thầu 2023) và xây lắp (Khoản 33, Điều 4 Luật đấu thầu 2023) có thể định nghĩa như sau: 

“Gói thầu xây lắp là gói thầu được hình thành trong quá trình thực hiện dự án, là một phần hoặc toàn bộ dự án liên quan đến các công việc xây dựng, lắp đặt các công trình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn.”

Tìm hiểu thêm về khái niệm gói thầu xây lắp tại: Gói thầu xây lắp là gì? các hình thức đấu thầu với gói thầu xây lắp phổ biến

Hồ sơ mời thầu xây lắp gồm những gì?

Khoản 1 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 có quy định, nội dung hồ sơ mời thầu xây lắp bao gồm các tài liệu sau:

“1. Hồ sơ mời thầu bao gồm:

a) Chỉ dẫn nhà thầu, tùy chọn mua thêm (nếu có);

b) Bảng dữ liệu đấu thầu;

c) Tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; kỹ thuật; tài chính, thương mại; uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu, thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và chất lượng hàng hóa tương tự đã sử dụng.

Trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, hồ sơ mời thầu phải nêu rõ phạm vi công việc và yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt;

d) Biểu mẫu mời thầu và dự thầu;

đ) Phạm vi cung cấp, yêu cầu về kỹ thuật, điều khoản tham chiếu;

e) Điều kiện và biểu mẫu hợp đồng;

g) Các hồ sơ, bản vẽ và nội dung khác (nếu có).”

Quy định pháp luật mới nhất về gói thầu xây lắp

Sau đây là một số quy định pháp luật mới nhất về gói thầu xây lắp, quý doanh nghiệp cần nắm rõ, cụ thể:

• Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.
• Mức bảo đảm dự thầu trong hồ sơ mời đối với gói thầu xây lắp là từ 1% đến 1,5% giá gói thầu.
• Đối với gói thầu xây lắp không quá 20 tỷ đồng thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước,18 ngày đối với đấu thầu quốc tế.
• Đối với gói thầu xây lắp không quá 20 tỷ đồng việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Tiêu chuẩn đánh giá gói thầu xây lắp

Căn cứ khoản 5 Điều 26 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định cụ thể về tiêu chuẩn đánh giá gói thầu xây lắp như sau:

“5. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu xây lắp bao gồm:

a) Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm:

Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, trong đó quy định mức yêu cầu tối thiểu để đánh giá là đạt đối với từng nội dung về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, gồm: kinh nghiệm thực hiện các gói thầu tương tự (nếu có); năng lực kỹ thuật: số lượng, trình độ chuyên môn của cán bộ chủ chốt, số lượng, chủng loại thiết bị thi công chủ yếu có khả năng huy động để thực hiện gói thầu (nếu có yêu cầu); năng lực tài chính: giá trị tài sản ròng, doanh thu; việc thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế, nộp thuế và các chỉ tiêu cần thiết khác để đánh giá về năng lực tài chính của nhà thầu.

Việc xác định mức độ yêu cầu cụ thể đối với từng tiêu chuẩn quy định tại điểm này căn cứ theo yêu cầu của từng gói thầu. Nhà thầu được đánh giá đạt tất cả nội dung quy định tại điểm này thì đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm;

b) Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật:

Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt hoặc phương pháp chấm điểm để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật.

Trường hợp sử dụng phương pháp đạt, không đạt, đối với các tiêu chí đánh giá tổng quát, chỉ sử dụng tiêu chí đạt, không đạt. Đối với các tiêu chí chi tiết cơ bản trong tiêu chí tổng quát, chỉ sử dụng tiêu chí đạt, không đạt; đối với các tiêu chí chi tiết không cơ bản trong tiêu chí tổng quát, ngoài tiêu chí đạt, không đạt, được áp dụng thêm tiêu chí chấp nhận được nhưng không được vượt quá 30% tổng số các tiêu chí chi tiết trong tiêu chí tổng quát đó. Tiêu chí tổng quát được đánh giá là đạt khi tất cả các tiêu chí chi tiết cơ bản được đánh giá là đạt và các tiêu chí chi tiết không cơ bản được đánh giá là đạt hoặc chấp nhận được.

Trường hợp sử dụng phương pháp chấm điểm thì phải quy định mức điểm tối thiểu và mức điểm tối đa đối với từng tiêu chí tổng quát. Có thể quy định mức điểm tối thiểu đối với tiêu chí chi tiết cơ bản trong tiêu chí tổng quát; không được quy định mức điểm tối thiểu đối với các tiêu chí chi tiết không cơ bản.

Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật dựa trên các nội dung về khả năng đáp ứng các yêu cầu về hồ sơ thiết kế, phạm vi công việc, thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định này và các yêu cầu khác nêu trong hồ sơ mời thầu. Căn cứ vào từng gói thầu cụ thể, khi lập hồ sơ mời thầu phải cụ thể hóa các tiêu chí làm cơ sở để đánh giá về kỹ thuật bao gồm: tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công phù hợp với đề xuất về tiến độ thi công; tiến độ thi công; cách thức quản lý dự án bao gồm: tổ chức quản lý dự án, tổ chức quản lý hiện trường; các biện pháp bảo đảm chất lượng; bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng cháy, chữa cháy, an toàn lao động; mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì; các yếu tố thân thiện môi trường (nếu có) gồm việc sử dụng các vật tư, vật liệu, biện pháp tổ chức thi công, dây chuyền, công nghệ thi công và các yếu tố khác (nếu có); thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định này; các yếu tố cần thiết khác; không được đưa yêu cầu về khả năng huy động nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu trong yêu cầu về kỹ thuật.

Trừ trường hợp do tính chất của gói thầu mà hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải thực hiện theo đúng biện pháp thi công nêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời thầu cần quy định nhà thầu được đề xuất biện pháp thi công khác với biện pháp thi công nêu trong hồ sơ mời thầu.

Đối với nội dung công việc xây lắp thuộc gói thầu xây lắp, EC, tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật được đưa ra yêu cầu về nhãn hiệu theo nhóm nhãn hiệu cho nguyên nhiên vật liệu, vật tư và các yếu tố đầu vào khác (đầu vào cho việc thi công theo quy định của pháp luật xây dựng các hạng mục công việc quy định trong hồ sơ mời thầu mà không phải là một hạng mục công việc của gói thầu). Nhà thầu được chào theo nhãn hiệu các nguyên nhiên vật liệu, vật tư và các yếu tố đầu vào khác theo quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc nhãn hiệu khác có chất lượng tương đương hoặc tốt hơn.

c) Việc xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất) thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều này;

d) Tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá):

Công thức xác định giá đánh giá:

                                        GĐG = G ± ΔG + ΔƯĐ

Trong đó:

• G = (giá dự thầu ± giá trị sửa lỗi ± giá trị hiệu chỉnh sai lệch) – giá trị giảm giá (nếu có).
• ΔG là giá trị các yếu tố được quy về một mặt bằng cho cả vòng đời sử dụng của công trình bao gồm các yếu tố như: tiến độ hoàn thành công trình; chi phí vòng đời trong toàn bộ quá trình sử dụng của công trình; chi phí lãi vay (nếu có); các yếu tố của đấu thầu bền vững (nếu có); thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định này; các yếu tố khác (nếu có).
• ΔƯĐ là giá trị phải cộng thêm đối với đối tượng không được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 7 của Nghị định này.”

Cách lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu xây lắp trên và dưới 5 tỷ đồng

Hiện tại, đối với gói thầu xây lắp 5 tỷ được phân chia thành gói thầu xây lắp trên 5 tỷ và dưới 5 tỷ. Cụ thể:

Gói thầu xây lắp có giá không quá 5 tỷ

Gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ, cụ thể pháp luật có quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị định 214/2025/NĐ-CP như sau:

“2. Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng, ưu đãi cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 10 của Luật Đấu thầu.”

Vậy nên, đối với những gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ chỉ cho phép các nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu. 

Gói thầu xây lắp trên 5 tỷ

Pháp luật hiện chưa có quy định nào về gói thầu xây lắp trên 5 tỷ, ngược lại chỉ có quy định về gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ. Dựa vào quy định của pháp luật đối với gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ có thể hiểu như sau: Gói thầu xây lắp trên 5 tỷ là gói thầu dành cho các doanh nghiệp vừa và lớn tham gia.

Sở dĩ, việc pháp luật quy định gói thầu xây lắp trên 5 tỷ và dưới 5 tỷ là để hạn chế sự cạnh tranh quá lớn và mất cân bằng giữa các doanh nghiệp lớn và nhỏ khi tham gia các gói thầu xây lắp có giá trị nhỏ. Ngoài ra, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ có thể tham gia gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ.

Danh sách gói thầu dưới 5 tỷ và 5 tỷ

Dưới đây là danh sách các gói thầu có giá trị dưới 5 tỷ đồng và khoảng 5 tỷ đồng, được DauThau.info tổng hợp trên hệ thống, quý doanh nghiệp nên có thể tham khảo để hiểu rõ hơn, cụ thể:

1. Gói thầu số 08PTV– QPL, SXKD, CN -2025: Nghỉ mát, tham quan học tập, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm tại Hàn Quốc cho CBCNV Công ty năm 2025
2. Cung cấp dịch vụ khám sức khỏe định kỳ cho công chức, người lao động cơ quan Cục Thuế năm 2025
3. Mua sắm hàng hóa thuộc dự án đầu tư máy đọc mã QR Code
4. Mua thiết bị phục vụ công tác giảng dạy tại giảng đường của Trường Đại học Kỹ thuật Y - Dược Đà Nẵng
5. Thi công xây dựng công trình

Trên đây là danh sách các gói thầu dưới 5 tỷ và 5 tỷ tiêu biểu được DauThau.info thống kê nhanh từ hệ thống. Để tìm kiếm thêm các gói thầu phù hợp với năng lực, lĩnh vực doanh nghiệp đang hoạt động quý doanh nghiệp xem chi tiết TẠI ĐÂY.

Trường hợp quý doanh nghiệp có nhu cầu săn thông tin thầu tự động và gửi thông tin thầu hàng giờ qua email khi có gói thầu xây lắp 5 tỷ đồng mới, hãy tham khảo gói phần mềm VIP1 - “Săn” thông báo mời thầu của DauThau.info. Với gói phần mềm VIP1, hệ thống sẽ tự động tìm kiếm, sàng lọc và gửi thông tin các gói thầu thuộc hình thức đấu thầu hạn chế theo chu kỳ 1h, 2h, 3h, 6h và 9h, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và công sức so với việc tìm kiếm thủ công như trước đây.

Có được chỉ định thầu xây lắp dưới 5 tỷ không?

Khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định về hạn mức chỉ định thầu như sau:

“4. Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng, gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng.”

Như vậy, đối với gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ, cụ thể là không quá 02 tỷ đồng được phép chỉ định thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Tình huống thực tế đối với gói thầu xây lắp có giá không quá 5 tỷ

Liên quan đến gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ có câu hỏi phổ biến sau đây được nhiều nhà thầu thắc mắc, DauThau.info xin chia sẻ để Quý nhà thầu được rõ:

• Tình huống: “Một công ty A đã mua hồ sơ mời thầu cho gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ đồng do bên mời thầu B tổ chức. Theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 214/2025/NĐ-CP gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tham gia đấu thầu. Tuy nhiên, trong hồ sơ mời thầu do bên mời thầu B phát hành lại không có bất kỳ nội dung nào quy định chỉ cho phép nhà thầu nhỏ và siêu nhỏ tham gia. Tôi muốn hỏi trong trường hợp này doanh nghiệp vừa và lớn có được tham dự thầu không?”.
• Chuyên gia DauThau.info trả lời: “Đối với trường hợp này doanh nghiệp vừa và lớn không thể tham gia. Bởi pháp luật đã quy định rõ ràng: Những gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tham gia đấu thầu tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Ngoài ra, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cũng đánh giá nhà thầu trong quá trình nhập thông tin tham dự thầu”

Lời kết

Việc lựa chọn nhà thầu cho gói thầu xây lắp trị giá khoảng 5 tỷ đồng cần được thực hiện cẩn trọng, đúng quy định và phù hợp với tính chất, quy mô của dự án. Chủ đầu tư nên cân nhắc kỹ giữa đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh hoặc chỉ định thầu rút gọn, tùy vào điều kiện cụ thể để vừa đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, vừa tuân thủ pháp luật. 

Mong rằng những thông tin mà DauThau.info chia sẻ sẽ giúp ích cho quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net        
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690      
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288 
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info        
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong