QC TPBANK vi tri 3

Mẫu bộ hồ sơ chỉ định thầu

Thứ hai, 13 Tháng Năm 2024 1:59 CH
Chỉ định thầu là một trong những hình thức lựa chọn nhà thầu vẫn đang được áp dụng hiện nay, để thực hiện chỉ định thầu cần thủ tục gì? DauThau.info hôm nay sẽ cung cấp một bộ mẫu hồ sơ chỉ định thầu tham khảo, vui lòng đón xem bài viết!
Mẫu hồ sơ chỉ định thầu
Mẫu hồ sơ chỉ định thầu

Luật sửa đổi số 90/2025/QH15 ban hành ngày 25/06/2025 có sửa đổi, bổ sung các trường hợp và hạn mức chỉ định thầu (hiệu lực từ ngày 01/07/2025), xem chi tiết tại bài viết: Nhiều điểm mới về chỉ định thầu theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP

Điều kiện chỉ định thầu 

Chỉ định thầu được quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2024 và sửa đổi bởi Luật số 90/2025/QH15 như sau:

 

“Điều 23. Chỉ định thầu

  1. Chỉ định thầu được áp dụng để giao cho một nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm đáp ứng một trong các yêu cầu sau:
    a) Có yêu cầu cấp bách, khẩn cấp nhằm thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại, bảo vệ chủ quyền quốc gia; ngăn chặn hoặc xử lý hậu quả do sự kiện bất khả kháng, bảo vệ tài sản, sức khỏe, tính mạng của người dân; phòng, chống dịch bệnh;
    b) Có yêu cầu về bảo vệ bí mật nhà nước;
    c) Thuộc dự án đầu tư công đặc biệt; dự án đầu tư công khẩn cấp; dự án quan trọng quốc gia được cho phép áp dụng tại nghị quyết của Quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án;
    d) Có yêu cầu, điều kiện đặc thù về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật; nghiên cứu, thử nghiệm, quyền tác giả, bản quyền, bảo hành hoặc cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền, quy hoạch;
    đ) Có duy nhất một nhà thầu, nhà sản xuất cung cấp hàng hóa, dịch vụ trên thị trường;
    e) Thuộc hạn mức áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ;
    g) Thuộc trường hợp chỉ định thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực;
    h) Thuộc các lĩnh vực chiến lược, các dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo đặc biệt, chuyển đổi số;
    i) Gói thầu cần đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

Hạn mức chỉ định thầu sẽ phân thành 2 nhóm như sau:
  • Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng

  • Dự án đầu tư phát triển:

    • Gói thầu tư vấn: Không quá 800 triệu đồng

    • Gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp: Không quá 02 tỷ đồng

Trước đây khi áp dụng chỉ định thầu chủ đầu tư cần lưu ý khoản 6 Điều 23 Luật Đấu thầu:

6. Trường hợp gói thầu quy định tại khoản 1 Điều này đáp ứng điều kiện chỉ định thầu quy định tại khoản 3 Điều này nhưng vẫn có thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu khác quy định tại các điều 21, 22, 24 và 25 của Luật này thì khuyến khích người có thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức khác để lựa chọn nhà thầu. 

Tuy nhiên để tạo điều kiện đẩy nhanh đầu tư công, Luật số 90/2025/QH15 đã bỏ nội dung này.

Trình tự thực hiện chỉ định thầu

Đối với chỉ định thầu thông thường, trình tự chỉ định thầu qua các bước sau:
  • Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (Các bước như phê duyệt dự án/kế hoạch lựa chọn nhà thầu; phê duyệt dự toán gói thầu; đăng tải...); 

  • Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Lập/phê duyệt hồ sơ yêu cầu; phát hành hồ sơ yêu cầu); 

  • Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về đề xuất của một hoặc các nhà thầu (nếu có); 

  • Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; 

  • Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng;

Đối với chỉ định thầu rút gọn thì trình tự chỉ định thầu rút gọn thực hiện như sau:
  • Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu;

  • Hoàn thiện hợp đồng;

  • Trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu;

  • Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hồ sơ chỉ định thầu

Để thực hiện chỉ định thầu, ngoài việc thực hiện các bước để đăng tải được Kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, có một bước rất quan trọng là bên mời thầu phải thực hiện lập và phê duyệt Hồ sơ yêu cầu. Hồ sơ yêu cầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức chỉ định thầu, bao gồm các yêu cầu cho gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất gói thầu đó. Thông tư số 80/2025/TT-BTC đã ban hành các mẫu hồ sơ yêu cầu sử dụng cho các gói thầu cụ thể:
 

  • Mẫu số 1A sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu xây lắp;

Nút tải ngay
  • Mẫu số 1B sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu mua sắm hàng hóa;
Nút tải ngay
  • Mẫu số 1C sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu dịch vụ phi tư vấn;

Nút tải ngay
  • Mẫu số 1D sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu dịch vụ tư vấn.
     

    Nút tải ngay

Một bộ hồ sơ đề xuất chỉ định thầu

Đối với nhà thầu, để được trúng thầu thì cần xây dựng một bộ hồ sơ đề xuất, có rất nhiều nhà thầu đặt câu hỏi với DauThau.info xin 1 bộ mẫu hồ sơ đề xuất chuẩn.

Tuy nhiên với vấn đề này DauThau.info cho rằng không có bất cứ một bộ hồ sơ nào là mẫu chuẩn để xây dựng hồ sơ đề xuất chỉ định thầu cả, lý do mỗi gói thầu là có tính chất khác nhau nếu lấy gói thầu này sao chép cho gói thầu khác là rất "nguy hiểm". Tuy nhiên, một bộ hồ sơ đề xuất chỉ định thầu đều có một số điểm chung sau có thể tạm gọi là đề cương để nhà thầu từ đó xây dựng:

1. Hồ sơ đề xuất chỉ định thầu gói xây lắp

1. Đơn đề xuất chỉ định thầu (theo Mẫu số 01 trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);
2. Thỏa thuận liên danh nếu là nhà thầu liên danh (theo Mẫu số 03 Chương III trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);  
3. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, của người ký đơn đề xuất chỉ định thầu gồm:

  • Đăng ký kinh doanh

  • Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

  • Kê khai Lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu (Theo mẫu trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên)

  • Nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp (thuế thu nhập cá nhân đối với nhà thầu là hộ kinh doanh) của năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu. Nghĩa vụ nộp thuế là nộp thuế với giá trị thuế tương ứng với thuế suất, thu nhập chịu thuế, doanh thu tính thuế nhà thầu kê khai trên Hệ thống thuế điện tử (số thuế đã nộp tương ứng với số thuế phải nộp); trường hợp được chậm nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế theo chính sách của Nhà nước thì thực hiện theo quy định này. Nhà thầu nộp các tài liệu như sau:

    • Tờ khai thuế (hoặc thông báo nộp tiền của cơ quan thuế đối với hộ kinh doanh) và Giấy nộp tiền có xác nhận của cơ quan thuế được in từ Hệ thống thuế điện tử hoặc

    • Tờ khai thuế (hoặc thông báo nộp tiền của cơ quan thuế đối với hộ kinh doanh) và xác nhận của cơ quan thuế về việc thực hiện nghĩa vụ thuế

  • Báo cáo tài chính các năm gần đây (thường là 3 năm)

  • Yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu : Các làm thông thường nhất là cung cấp cam kết cung cấp tín dụng của tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam thì cam kết cung cấp tín dụng phải đáp ứng các điều kiện về giá trị và thời gian quy định trong Hồ sơ yêu cầu.

  • Hợp đồng tương tự: Bao gồm hợp đồng; Nghiệm thu thanh lý; Hóa đơn giá trị gia tăng phù hợp

  • Nhân sự (nếu có yêu cầu): Bằng cấp nhân sự; Chứng chỉ; Kê khai kinh nghiệm công tác (Có mẫu trong các Hồ sơ yêu cầu nêu trên)

  • Thiết bị thi công: Thiết bị thi công chủ yếu có thể của nhà thầu hoặc do nhà thầu huy động; Thiết bị thi công cần có các giấy tờ kỹ thuật; giấy tờ chứng minh chủ sở hữu phù hợp với kê khai.

  • Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công phù hợp với đề xuất về tiến độ thi công;  

  • Tiến độ thi công; 

  • Cách thức quản lý dự án bao gồm: tổ chức quản lý dự án, tổ chức quản lý hiện trường; 

  • Các biện pháp bảo đảm chất lượng; bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng cháy, chữa cháy, an toàn lao động; 

  • Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì; 

  • Các yếu tố thân thiện môi trường (nếu có) gồm việc sử dụng các vật tư, vật liệu, biện pháp tổ chức thi công, dây chuyền, công nghệ thi công và các yếu tố khác (nếu có); 

  • Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng gói thầu xây lắp, EPC, EC, PC của nhà thầu theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP;

  • Các yếu tố cần thiết khác có tính chất đặc thù với gói thầu (nếu có).

4. Biện pháp thi công và bản vẽ cần thể hiện được các nội dung sau:
5. Đề xuất về giá theo Mẫu số 04a hoặc Mẫu số 04b hoặc Mẫu số 04c hoặc Mẫu số 04d Chương III mẫu hồ sơ yêu cầu nêu trên; 
6. Các nội dung khác [Nêu các nội dung khác tùy theo tính chất, yêu cầu của gói thầu].

2. Hồ sơ đề xuất chỉ định thầu gói mua sắm hàng hóa

1. Đơn đề xuất chỉ định thầu (theo Mẫu số 01 trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);
2. Thỏa thuận liên danh nếu là nhà thầu liên danh (theo Mẫu số 03 Chương III trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);  
3. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, của người ký đơn đề xuất chỉ định thầu gồm:

  • Đăng ký kinh doanh

  • Kê khai Lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu (Theo mẫu trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên)

  • Nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp (thuế thu nhập cá nhân đối với nhà thầu là hộ kinh doanh) của năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu. Nghĩa vụ nộp thuế là nộp thuế với giá trị thuế tương ứng với thuế suất, thu nhập chịu thuế, doanh thu tính thuế nhà thầu kê khai trên Hệ thống thuế điện tử (số thuế đã nộp tương ứng với số thuế phải nộp); trường hợp được chậm nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế theo chính sách của Nhà nước thì thực hiện theo quy định này. Nhà thầu nộp các tài liệu như sau:

    • Tờ khai thuế (hoặc thông báo nộp tiền của cơ quan thuế đối với hộ kinh doanh) và Giấy nộp tiền có xác nhận của cơ quan thuế được in từ Hệ thống thuế điện tử hoặc

    • Tờ khai thuế (hoặc thông báo nộp tiền của cơ quan thuế đối với hộ kinh doanh) và xác nhận của cơ quan thuế về việc thực hiện nghĩa vụ thuế

  • Báo cáo tài chính các năm gần đây (thường là 3 năm)

  • Kê khai năng lực sản xuất (Theo mẫu trong Hồ sơ yêu cầu nêu trên): Trường hợp nhà thầu là nhà sản xuất.

  • Hợp đồng tương tự (Trường hợp nhà thầu không phải là nhà sản xuất ra hàng hóa): Bao gồm hợp đồng; Nghiệm thu thanh lý; Hóa đơn giá trị gia tăng phù hợp (Trường hợp nhà thầu không phải là nhà sản xuất ra hàng hóa)

  • Nhân sự (nếu có yêu cầu): Bằng cấp nhân sự; Chứng chỉ; Kê khai kinh nghiệm công tác (Có mẫu trong các Hồ sơ yêu cầu nêu trên)

  • Đặc tính, thông số kỹ thuật của hàng hóa, tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo và công nghệ;

  • Tính hợp lý và hiệu quả kinh tế của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa;

  • Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì: nhà thầu phải trình bày được kế hoạch cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo trì;

  • Mức độ đáp ứng các yêu cầu về cung cấp vật tư, thiết bị thay thế và các dịch vụ liên quan khác (nếu có) trong toàn bộ quá trình sử dụng của hàng hóa. 

  • Khả năng thích ứng về mặt địa lý, môi trường;

  • Tác động đối với môi trường và biện pháp giải quyết;

  • Tiêu chí đấu thầu bền vững (nếu có);

  • Các yếu tố về điều kiện thương mại, thời gian giao hàng, đào tạo chuyển giao công nghệ, cung cấp các dịch vụ sau bán hàng;

  • Tiến độ cung cấp hàng hóa;

  • Yếu tố thân thiện môi trường;

  • Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu đối với gói thầu cung cấp hàng hóa, EPC, EP, PC, chìa khóa trao tay theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, chất lượng hàng hóa tương tự được công khai theo quy định tại Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (nếu có);

  • Các yếu tố cần thiết khác.

4. Đề xuất kỹ thuật thực hiện gói thầu:
5. Đề xuất về giá theo Mẫu số 04, 04.1, 04.2 Chương III mẫu hồ sơ yêu cầu nêu trên; 
6. Các nội dung khác [Nêu các nội dung khác tùy theo tính chất, yêu cầu của gói thầu].

3. Hồ sơ đề xuất chỉ định thầu gói phi tư vấn

1. Đơn đề xuất chỉ định thầu (theo Mẫu số 01 trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);
2. Thỏa thuận liên danh nếu là nhà thầu liên danh (theo Mẫu số 03 Chương III trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);  
3. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, của người ký đơn đề xuất chỉ định thầu gồm:

  • Đăng ký kinh doanh

  • Kê khai Lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu (Theo mẫu trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên)

  • Nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp (thuế thu nhập cá nhân đối với nhà thầu là hộ kinh doanh) của năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu. Nghĩa vụ nộp thuế là nộp thuế với giá trị thuế tương ứng với thuế suất, thu nhập chịu thuế, doanh thu tính thuế nhà thầu kê khai trên Hệ thống thuế điện tử (số thuế đã nộp tương ứng với số thuế phải nộp); trường hợp được chậm nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế theo chính sách của Nhà nước thì thực hiện theo quy định này. Nhà thầu nộp các tài liệu như sau:

    • Tờ khai thuế (hoặc thông báo nộp tiền của cơ quan thuế đối với hộ kinh doanh) và Giấy nộp tiền có xác nhận của cơ quan thuế được in từ Hệ thống thuế điện tử hoặc

    • Tờ khai thuế (hoặc thông báo nộp tiền của cơ quan thuế đối với hộ kinh doanh) và xác nhận của cơ quan thuế về việc thực hiện nghĩa vụ thuế

  • Báo cáo tài chính các năm gần đây (thường là 3 năm)

  • Hợp đồng tương tự: Bao gồm hợp đồng; Nghiệm thu thanh lý; Hóa đơn giá trị gia tăng phù hợp

  • Nhân sự (nếu có yêu cầu): Bằng cấp nhân sự; Chứng chỉ; Kê khai kinh nghiệm công tác (Có mẫu trong các Hồ sơ yêu cầu nêu trên)

  • Thiết bị : Thiết bị thi công chủ yếu có thể của nhà thầu hoặc do nhà thầu huy động; Thiết bị thi công cần có các giấy tờ kỹ thuật; giấy tờ chứng minh chủ sở hữu phù hợp với kê khai.

  • Tính hiệu quả của việc cung cấp dịch vụ;

  • Mức độ hiểu biết về tính chất và mục đích công việc;

  • Tính hợp lý và khả thi của kế hoạch, các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp dịch vụ;

  • Mức độ đáp ứng hệ thống đảm bảo chất lượng và phương pháp thực hiện;

  • Mức độ đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn thực hiện dịch vụ;

  • Tiến độ thực hiện gói thầu đáp ứng yêu cầu của HSYC;

  • Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng cháy, chữa cháy, an toàn lao động (nếu có);

  • Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì (nếu có);

  • Tiêu chí đấu thầu bền vững (nếu có): các yếu tố thân thiện môi trường (nếu có) như: việc sử dụng các vật tư, vật liệu; biện pháp tổ chức thi công; dây chuyền, công nghệ thi công và các yếu tố khác (nếu có); 

  • Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. 

  • Các yếu tố cần thiết khác. 

4. Đề xuất kỹ thuật thực hiện gói thầu:
5. Đề xuất về giá theo Mẫu số 04, 04.1, 04.2 Chương III mẫu hồ sơ yêu cầu nêu trên; 
6. Các nội dung khác [Nêu các nội dung khác tùy theo tính chất, yêu cầu của gói thầu].

4. Hồ sơ đề xuất chỉ định thầu gói tư vấn

1. Đơn đề xuất chỉ định thầu (theo Mẫu số 01 trong mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);
2. Thỏa thuận liên danh nếu là nhà thầu liên danh (theo Mẫu số 03 Chương III trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên);  
3. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, của người ký đơn đề xuất chỉ định thầu gồm:

  • Đăng ký kinh doanh

  • Chứng chỉ, chứng nhận đối với lĩnh vực tư vấn

  • Kê khai Lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu (Theo mẫu trong các mẫu Hồ sơ đề xuất nêu trên)

  • Hợp đồng tương tự (Trường hợp nhà thầu không phải là nhà sản xuất ra hàng hóa): Bao gồm hợp đồng; Nghiệm thu thanh lý; Hóa đơn giá trị gia tăng phù hợp (Trường hợp nhà thầu không phải là nhà sản xuất ra hàng hóa)

  • Nhân sự (nếu có yêu cầu): Bằng cấp nhân sự; Chứng chỉ; Kê khai kinh nghiệm công tác (Có mẫu trong các Hồ sơ yêu cầu nêu trên)

  • Hiểu rõ mục đích gói thầu

  • Cách tiếp cận và phương pháp luận: Nêu các giải pháp giải quyết từng vấn đề cho từng phạm vi công việc của gói thầu

  • Sáng kiến cải tiến: Đề xuất sáng kiến hoặc cải tiến có thể có lợi hơn cho gói thầu

  • Kế hoạch triển khai: Nêu rõ kế hoạch triển khai từng bước

  • Bố trí nhân sự: Có danh sách nhân sự, sơ đồ bố trí nhân sự và công việc hợp lý khoa học

  • Các yếu tố khác (nếu có)

4. Giải pháp và phương pháp luận thực hiện gói thầu:

5. Đề xuất về giá theo Mẫu số 12a, 12b, 13, 14 và 15 Chương III mẫu hồ sơ yêu cầu nêu trên; 
6. Các nội dung khác [Nêu các nội dung khác tùy theo tính chất, yêu cầu của gói thầu].

 

Trên đây là bài viết cung cấp mẫu bộ hồ sơ chỉ định thầu, mong rằng bài viết hữu ích cho các nhà thầu và bên mời thầu quan tâm. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu, vui lòng liên hệ:

Tác giả: Son Vu

Bài viết này của DauThau.info được cấp phép theo giấy phép dữ liệu mở Creative Commons CC-BY (cho phép sử dụng toàn quyền nhưng phải ghi công tác giả, ghi rõ nguồn gốc xuất xứ ban đầu) trừ trường hợp được cấp phép riêng sẽ được ghi rõ trong tài liệu. Sử dụng lại các nguồn từ DauThau.info cần ghi rõ bản quyền!

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Ra mắt gói VIP9
Bạn đã không sử dụng site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây