Điểm mới của Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT thay thế Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT

Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT 

Ngày 17/11/2024 bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT thay thế Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thông tư này thay thế hoàn toàn Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT và đồng thời cập nhật đầy đủ hầu hết tất cả các mẫu hồ sơ mời thầu, các mẫu biểu, cam kết đối với đấu thầu qua mạng. Trường hợp không đấu thầu qua mạng thì chủ đầu tư/bên mời thầu chỉnh sửa các Mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư này trên cơ sở bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và phù hợp với cách thức tổ chức lựa chọn nhà thầu không qua mạng.
Chi tiết thông tư tải tại đây:

Những nội dung mới của Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT 

Nội dung Thông tư gồm 33 Điều và 42 Mẫu hồ sơ, 10 phụ lục kèm theo. Trong đó:

1. Bổ sung các mẫu hồ sơ mới

• Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển; hồ sơ mời thầu gói thầu hỗn hợp (EP, EC, PC, EPC) theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ.
• Mẫu hồ sơ mời thầu gói thầu mượn thiết bị y tế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ.
• Mẫu hồ sơ chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường, quy trình rút gọn.
• Mẫu hồ sơ mua sắm trực tuyến.
• Các biểu mẫu để thực hiện việc phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

2. Sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT

• Bổ sung quy định về hợp đồng điện tử và kết nối Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với Kho bạc Nhà nước để tạo thuận lợi trong việc lưu trữ, thanh toán hợp đồng .

Việc gửi hồ sơ thanh quyết toán đến Kho bạc Nhà nước có thể thực hiện trên Hệ thống theo Hướng dẫn sử dụng thông qua việc kết nối với Hệ thống thông tin về quản lý ngân sách và kho bạc. Nhà thầu không phải cung cấp thông tin, tài liệu cho Kho bạc Nhà nước đối với các thông tin, tài liệu được lưu trữ trên Hệ thống, bao gồm cả văn bản điện tử quy định tại khoản 4 Điều 3 của Thông tư này

• Sửa đổi quy định về hợp đồng tương tự đối với gói thầu mua sắm hàng hóa để cho phép chủ đầu tư lựa chọn tính chất tương tự của hợp đồng theo lĩnh vực tổng quát hoặc theo lĩnh vực tổng quát và mã HS để tạo thuận lợi cho việc xác định tính chất hợp đồng tương tự; Giảm quy định về quy mô hợp đồng tương tự gói thầu mua sắm hàng hóa từ 70% xuống 50% để thống nhất với quy mô hợp đồng tương tự gói thầu xây lắp.
• Sửa đổi quy định về nguồn lực tài chính, nhân sự chủ chốt đối với gói thầu xây lắp:
  • Cho phép chủ đầu tư chọn áp dụng hoặc không áp dụng cam kết cung cấp tín dụng nhằm tạo tính chủ động, linh hoạt cho chủ đầu tư trong quá trình xác định năng lực tài chính của nhà thầu;
  • Cho phép chủ đầu tư căn cứ vào quy mô, tính chất gói thầu để xác định yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với chỉ huy trưởng công trường, cán bộ phụ trách kỹ thuật, an toàn lao động và các vị trí công việc quan trọng khác cho phù hợp với yêu cầu của gói thầu để tránh lạm dụng, tùy tiện đưa ra các yêu cầu quá cao làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
• Bổ sung quy định về sử dụng nhà thầu phụ đối với nhà thầu liên danh để cho phép thành viên liên danh được sử dụng nhà thầu phụ tương ứng với tỷ lệ công việc đảm nhận trong liên danh nhằm bảo đảm tính minh bạch trong quá trình quản lý nhà thầu phụ (Ví dụ: Thanh viên liên danh A tham gia với tỷ lệ 40%, giá trị cho phép nhà thầu phụ thực hiện 70%, thì giá trị nhà thầu phụ được thực hiện tương ứng với 40% x 70% = 28% giá trị hợp đồng).
• Sửa đổi quy định về hợp đồng trong các mẫu E-HSMT gói thầu xây lắp, tư vấn để bảo đảm hài hòa hóa với quy định của Thông tư số 02/2023/TT-BXD ngày 03/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về hợp đồng xây dựng. Theo đó, văn bản hợp đồng được lập theo mẫu hợp đồng điện tử trong E-HSMT quy định tại Thông tư này hoặc quy định của pháp luật có liên quan; chủ đầu tư được chỉnh sửa, bổ sung các nội dung tại mẫu hợp đồng điện tử trong E-HSMT để phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu và quy định của pháp luật có liên quan (Chương VI, VII của E-HSMT xây lắp, tư vấn).
• Bổ sung quy định về Giấy phép bán hàng để khắc phục tình trạng nhà sản xuất, đại lý cố tình cản trở việc trúng thầu của nhà thầu. Theo đó, trường hợp nhà thầu đã được xét duyệt trúng thầu nhưng nhà sản xuất, đại lý phân phối không cung cấp Giấy phép bán hàng mà không có lý do chính đáng và nhà thầu này có đủ khả năng bảo hành, bảo trì, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, cung cấp phụ tùng thay thế hoặc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng khác thì vẫn được ký hợp đồng mà không cần xuất trình Giấy phép bán hàng.
• Sửa đổi nội dung cam kết theo hướng ngân hàng cam kết thanh toán vô điều kiện, không hủy ngang cho Chủ đầu tư bất cứ khoản tiền nào trong giới hạn số tiền bảo lãnh nêu trên khi có yêu cầu bồi thường của chủ đầu tư.
• Một số nội dung mới chi tiết từng loại gói thầu chúng tôi sẽ có các bài viết cập nhật sau.

Hiệu lực thi hành của Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT

Thông tư chính thức có hiệu lực thi hành từ 01/01/2025, trong đó có một phần có hiệu lực từ 01/12/2024

Từ ngày 01/12/2024

• Việc phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, kết quả sơ tuyển, mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
• Chào giá trực tuyến gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn theo quy trình rút gọn và chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn trong trường hợp xử lý tình huống theo quy định tại Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Từ ngày 01/01/2025

• Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu EP, EC, PC, EPC, gói thầu mượn thiết bị y tế áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, hạn chế trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường, mẫu hồ sơ mua sắm trực tuyến được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
• Việc ký kết hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu được lựa chọn được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Như vậy sau một thời ban ban hành Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, đến nay các mẫu hồ sơ mời thầu mới nhất đã được cập nhật, thay thế bởi Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT. Mong rằng bài viết hữu ích cho độc giả để nắm được những nội dung thay đổi các quy định về hồ sơ mời thầu qua mạng và không qua mạng, trường hợp cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong