Quy định mới về xuất xứ hàng hóa khi tham dự thầu năm 2024

Thứ ba, 12 Tháng Ba 2024 3:02 CH
Yêu cầu về xuất xứ hàng hóa luôn là vấn đề nóng và nhạy cảm trong công tác đấu thầu, mới đây sau khi Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực thì hàng loạt các quy định ra đời để hướng dẫn nội dung này áp dụng từ năm 2024, hãy cùng DauThau.Info tìm hiểu quy định mới về xuất xứ hàng hóa khi tham dự thầu năm 2024.
Quy định về xuất xứ hàng hóa trong đấu thầu năm 2024
Quy định về xuất xứ hàng hóa trong đấu thầu năm 2024

Khái niệm về xuất xứ hàng hóa

Chúng ta biết rằng đối với hàng hóa lưu thông tại Việt Nam đều yêu cầu ghi cụ thể nhãn mác hàng hóa, trên đó thể hiện xuất xứ hàng hóa. Tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu tự xác định và ghi xuất xứ hàng hóa của mình bảo đảm trung thực, chính xác, tuân thủ các quy định pháp luật về xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa sản xuất tại Việt Nam hoặc các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia.

Xuất xứ hàng hóa ghi trên nhãn thể hiện bằng một trong các cụm từ sau: “sản xuất tại”; “chế tạo tại”; “nước sản xuất”; “xuất xứ”; “sản xuất bởi”; “sản phẩm của” kèm tên nước hoặc vùng lãnh thổ sản xuất ra hàng hóa hoặc ghi theo quy định pháp luật về xuất xứ hàng hóa.

Trường hợp hàng hóa không xác định được xuất xứ theo quy định nêu trên thì ghi nơi thực hiện công đoạn cuối cùng để hoàn thiện hàng hóa. Thể hiện bằng một trong các cụm hoặc kết hợp các cụm từ thể hiện công đoạn hoàn thiện hàng hóa như sau: “lắp ráp tại”; “đóng chai tại”; “phối trộn tại”; “hoàn tất tại”; “đóng gói tại”; “dán nhãn tại” kèm tên nước hoặc vùng lãnh thổ nơi thực hiện công đoạn cuối cùng để hoàn thiện hàng hóa.


Quy định về xuất xứ hàng hóa trong đấu thầu năm 2024

Các năm trước đây trong hoạt động đấu thầu, việc ghi cụ thể về xuất xứ hàng hóa là điều "cấm", là hạn chế vì nhiều lý do nhạy cảm có thể ảnh hưởng đến cuộc thầu. Tuy nhiên, chính những điều chúng ta không quy định được rõ ràng nên đành cấm cũng không phải lúc nào cũng phù hợp, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay thị trường có sự hội nhập sâu rộng. Sự phát triển đòi hỏi các khung pháp lý phải thay đổi và phù hợp hơn với thực tiễn, chính điều đó khi ban hành Luật Đấu thầu 2023 đã dần cởi bỏ và đặc biệt tạo điều kiện cho hàng hóa sản xuất trong nước được ưu tiên tham dự thầu hơn nữa. Chúng ta cùng tìm hiểu các quy định này, cụ thể:

- Điểm e khoản 3 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023
e) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu trong nước mà có ít nhất 03 hãng sản xuất cho 01 mặt hàng xuất xứ trong nước đáp ứng về kỹ thuật, chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào hàng hoá xuất xứ trong nước đối với mặt hàng này.
- Khoản 2 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023
2. Hồ sơ mời thầu được nêu xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ. Trường hợp gói thầu thuộc quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 23 và đáp ứng đủ điều kiện áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 23 của Luật này nhưng người có thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh để lựa chọn nhà thầu thì hồ sơ mời thầu được quy định về xuất xứ, nhãn hiệu của hàng hóa.
- Điểm đ Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023

đ) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó hoặc từ hãng sản xuất, đại lý của hãng sản xuất do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc do các điều kiện bảo hành của nhà thầu, hãng sản xuất mà không thể mua được từ nhà thầu khác, hãng sản xuất khác;

- Khoản 1 Điều 56 Luật Đấu thầu

Điều 56. Ưu đãi trong mua thuốc
1. Việc ưu đãi trong mua thuốc thực hiện theo quy định tại Điều 10 của Luật này và quy định sau đây: 
a) Đối với thuốc có ít nhất 03 hãng trong nước sản xuất đáp ứng về tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế và về chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào thuốc xuất xứ trong nước đối với mặt hàng này;
b) Đối với thuốc được Bộ Y tế công bố có ít nhất 03 hãng trong nước sản xuất trên dây chuyền sản xuất thuốc đáp ứng nguyên tắc, tiêu chuẩn EU-GMP hoặc tương đương EU-GMP và đáp ứng tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế và về chất lượng, giá, khả năng cung cấp thì trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phải quy định nhà thầu chỉ chào thầu thuốc xuất xứ trong nước.

Như vậy, chúng ta có thể thấy, thay vì cấm như trước đây, nay trong hồ sơ mời thầu có thể được nêu xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ hoặc thậm chí chỉ định luôn xuất xứ hàng hóa trong một số trường hợp cụ thể nêu trên và trừ một số trường hợp sẽ được nói ở dưới bài viết.


Những trường hợp không được nêu xuất xứ hàng hóa

Ngoài các trường hợp được nêu tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luật Đấu thầu, hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa. Như vậy về cơ bản cùng lắm hồ sơ mời thầu chỉ được nêu "xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ" với đa số các trường hợp còn lại thông thường. Với trường hợp này Nghị định 24/2024/NĐ-CP mở rộng thêm:

b) Đối với nội dung quy định tại khoản 2 Điều 44 của Luật Đấu thầu, trường hợp hồ sơ mời thầu có quy định về xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ mà không bao gồm xuất xứ Việt Nam thì hàng hóa xuất xứ việt Nam vẫn được xem xét, đánh giá;

Ngoài ra chúng ta có thể thấy có thêm một số quy định rõ hơn về xuất xứ hàng hóa trong các mẫu hồ sơ mời thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành kèm theo Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT, cụ thể:

- Mục 15 Chương I Chỉ dẫn nhà thầu, Mẫu E-HSMT

15.5. Nhà thầu phải kê khai xuất xứ của hàng hóa trong Mẫu số 10B Chương IV. Trường hợp nhà thầu chào nhiều xuất xứ cho một đơn vị tính của hàng hóa (một cái, một chiếc…) nhưng cùng một hãng sản xuất và có cùng đơn giá thì Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ để xác định cụ thể xuất xứ của hàng hóa này.

15.6. Yêu cầu về xuất xứ hàng hóa thực hiện theo Mẫu số 01A, 01B, 01C Chương IV. Trường hợp Chủ đầu tư yêu cầu về xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ theo quy định tại khoản 2 Điều 44 Luật Đấu thầu thì nhà thầu phải chào hàng hóa theo đúng yêu cầu về xuất xứ hoặc xuất xứ Việt Nam, kể cả trong trường hợp xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ mà Chủ đầu tư yêu cầu không có Việt Nam; nhà thầu chào hàng hóa không có xuất xứ theo yêu cầu của E-HSMT hoặc không phải xuất xứ Việt Nam thì sẽ bị loại. Trường hợp chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu chào hàng hóa xuất xứ Việt Nam theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10 của Luật Đấu thầu thì nhà thầu chào hàng hóa không phải là xuất xứ Việt Nam sẽ bị loại.

Ưu tiên hàng sản xuất tại Việt Nam
Ưu tiên hàng sản xuất trong nước
 
Mục đ khoản 29.5 Nguyên tắc đánh giá E-HSDT, mục 29 Đánh giá E-HSDT, Mẫu E-HSMT:

đ) Đối với xuất xứ của hàng hóa, trường hợp có sự không thống nhất giữa thông tin kê khai trên webform và file đính kèm thì bên mời thầu yêu cầu làm rõ E-HSDT;

Trên đây là những quy định mới nhất về xuất xứ hàng hóa trong đấu thầu năm 2024 do DauThau.info tổng hợp. Mong rằng bài viết hữu ích cho các nhà thầu và bên mời thầu quan tâm. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu, vui lòng liên hệ:

Tác giả: Son Vu

Bài viết này của DauThau.info được cấp phép theo giấy phép dữ liệu mở Creative Commons CC-BY (cho phép sử dụng toàn quyền nhưng phải ghi công tác giả, ghi rõ nguồn gốc xuất xứ ban đầu) trừ trường hợp được cấp phép riêng sẽ được ghi rõ trong tài liệu. Sử dụng lại các nguồn từ DauThau.info cần ghi rõ bản quyền!

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Video Huong dan su dung dauthau.info
Bạn đã không sử dụng site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây