Tổng hợp các tiêu chí bên mời thầu và chủ đầu tư cần tránh để không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP: “Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.”. Các trường hợp vi phạm được quy định rõ tại Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT (Mẫu và Phụ lục của Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT). 

Ngoài các quy định vi phạm tại Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, bên mời thầu/chủ đầu tư cần lưu ý tránh đưa các tiêu chí sau vào E-HSMT, cụ thể:

Đối với gói thầu xây lắp

• Trong thông báo mời thầu, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải đến tận nơi gặp trực để nhận hồ sơ thiết kế.

• Phần tiêu chí đánh giá về nguồn lực tài chính của nhà thầu, HSMT đưa ra yêu cầu: “nhà thầu phải có cam kết cung cấp tín dụng của ngân hàng”, trong đó có nội dung “cam kết cho nhà thầu vay vô điều kiện số tiền …. VND trong trường hợp nhà thầu trúng thầu”. Trường hợp cam kết tín dụng ngân hàng phát hành không có nội dung trên thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại. 

• Trong hồ sơ mời thầu, bên mời thầu/chủ đầu tư yêu cầu nhân sự chủ chốt phải thuộc quyền quản lý của nhà thầu và đã ký hợp đồng với nhà thầu từ năm 2019. 

• Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhân sự chủ chốt thuộc quyền quản lý của nhà thầu phải thuộc quyền quản lý của nhà thầu, không được phép thuê ngoài. 

• Trong hồ sơ mời thầu yêu cầu phải có cam kết về việc đổ chất thải đúng địa điểm được chủ đầu tư hoặc chính quyền tại địa phương chỉ dẫn, nhưng trong HSMT không nêu rõ địa chỉ đổ chất thải cụ thể. Đồng thời không cho phép nhà thầu bổ sung cam kết trong trường hợp hồ sơ dự thầu thiếu cam kết này. 

• Trong hồ sơ mời thầu nêu rõ nhà thầu phải có cam kết đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường, an toàn phòng cháy nổ, trường hợp hồ sơ dự thầu thiếu các cam kết này thì nhà thầu không được bổ sung và sẽ bị loại. 

• Gói thầu xây lắp trên địa bàn tỉnh X đưa ra yêu cầu nhà thầu phải sở hữu hoặc thuê thiết bị thi công chủ yếu trên địa bàn tỉnh X. 

• Hồ sơ mời thầu quy định phải đổ thải tại các bãi đổ thải cách nơi triển khai gói thầu không quan 5km. 

• Gói thầu xây dựng trường học trên địa bàn quận Y yêu cầu nhà thầu đã thực hiện hợp đồng tương tự trên địa bàn của quận Y.

• Gói thầu xây lắp đưa ra yêu cầu nhà thầu phải đệ trình danh sách công nhân lao động khi tham dự thầu. 

• Hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu phải có tối thiểu 10 xe để thực hiện việc đổ thải, mỗi xe phải có tải trọng 10 tấn (trong khi đường giao thông tại khu vực thi công và đổ thải không có quy định hạn chế tải trọng xe). Nếu nhà thầu đề xuất các xe có trọng tải khác 10 tấn sẽ bị đánh giá là không đáp ứng.

• Trong hồ sơ mời thầu đưa ra yêu cầu nhà thầu phải tiến hành khảo sát hiện trạng mặt bằng tại vị trí thi công, cung cấp, lắp đặt thiết bị (tài liệu khảo sát là một phần của hồ sơ dự thầu).

Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa 

• Trong hồ sơ mời thầu nhân sự tham gia phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành kiến trúc hoặc mỹ thuật công nghiệp khi các nhân sự này không trực tiếp thực hiện các công tác lắp đặt, hướng dẫn chạy thử, vận hành…

• Trong hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải cung cấp hàng hóa theo đúng thiết kế, tuy nhiên trong hồ sơ mời thầu không đính kèm các bản vẽ thiết kế của hàng hóa. 

• Trong hồ sơ mời thầu yêu cần nhà thầu phải cung cấp hàng hóa theo đúng thiết kế riêng của chủ đầu tư, số lượng hàng hóa nhà thầu phải sản xuất theo thiết kế lớn. Tuy nhiên, HSMT lại quy định thời gian thực hiện hợp đồng chỉ có 15 ngày, không bảo đảm tính khả thi trong việc sản xuất hàng hóa, cung cấp, lắp đặt.

• Trong hồ sơ mời thầu yêu cầu catalogue, tài liệu kỹ thuật phải có xác nhận của nhà sản xuất hoặc đại lý phân phối ủy quyền của nhà sản xuất.

• Trong hồ sơ mời thầu cung cấp, lắp đặt máy điều hòa nhiệt độ cho trụ sở cơ quan đưa ra yêu cầu nhà thầu phải có giấy phép bán hàng của nhà sản xuất. 

• Trong hồ sơ mời thầu mua vật tư y tế của bệnh viện đa khoa tỉnh yêu cầu hợp đồng tương tự là hợp đồng đã ký và hoàn thành với các bệnh viện tuyến tỉnh trực thuộc tỉnh đó.

• Trong hồ sơ mời thầu cung cấp bàn ghế học sinh đưa ra yêu cầu nhà thầu phải cung cấp hàng mẫu, đồng thời trong HSMT không quy định rõ các tiêu chí đánh giá về tính đáp ứng của hàng mẫu.

Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn

• Trong hồ sơ mời thầu cung cấp dịch vụ tư vấn thiết kế cho công trình có tính chất đơn giản nhưng lại đưa ra yêu cầu cao về năng lực, trình độ, kinh nghiệm đối với chuyên gia tư vấn. 

• Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải có ít nhất 3 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực tư vấn. 

• Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu không được chào mức lương chuyên gia vượt quá mức quy định của nhà nước (đính kèm theo các văn bản quy định về mức lương chuyên gia tư vấn).

Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn

• Trong hồ sơ mời thầu gói thầu dịch vụ thu dọn vệ sinh trong bệnh viện, yêu cầu nhà thầu phải kê khai cụ thể trong hồ sơ dự thầu các thông tin như họ tên, trình độ, bằng cấp, kinh nghiệm… của các nhân sự dự kiến huy động để thực hiện công việc thu dọn vệ sinh trong bệnh viện.

• Trong hồ sơ mời thầu gói thầu bảo hiểm, đấu thầu rộng rãi trong nước đưa ra yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm (Ví dụ: Nhà cung cấp bảo hiểm phải đạt được xếp hạng tài chính ở mức an toàn bởi các tổ chức xếp hạng quốc tế như A.M Best, Standard & Poor’s, Moody’s, Fitch” Nếu không đáp ứng được sẽ bị loại bỏ)

• Trong hồ sơ mời thầu đưa ra các tiêu chí đánh giá về kỹ thuật và quy định điểm tối thiểu cho cả các tiêu chí đánh giá nhỏ trong tiêu chí đánh giá tổng quát; trong đó chỉ duy nhất 01 doanh nghiệp bảo hiểm đáp ứng tất cả các tiêu chí.

• Trong hồ sơ mời thầu đưa ra tính khu biệt mà chỉ có rất ít nhà thầu đáp ứng.

Trên đây là toàn bộ các tiêu chí mà bên mời thầu/chủ đầu tư cần tránh để không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu trong quá trình đấu thầu. Mong rằng những tổng hợp trên của DauThau.info sẽ giúp bạn đọc hiểu rõ hơn về các quy định trong đấu thầu, từ đó có được những bộ hồ sơ mời thầu hoàn chỉnh nhất. 

Mọi thông tin xin liên lạc với chúng tôi:

• Kênh chat: m.me/dauthau.info

• Hotline: 0904.634.288

• Email: [email protected]