TOP 5 thắc mắc thường gặp về nhà thầu phụ trong đấu thầu

CLICK HERE to view in English

Nhà thầu phụ là gì?

Được quy định tại khoản 27 Điều 4 của Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu phụ được hiểu như sau:

27. Nhà thầu phụ là tổ chức, cá nhân ký hợp đồng với nhà thầu để tham gia thực hiện công việc xây lắp; tư vấn; phi tư vấn; dịch vụ liên quan của gói thầu cung cấp hàng hóa; công việc thuộc gói thầu hỗn hợp.

Như vậy, nhà thầu phụ là đối tác hỗ trợ nhà thầu chính trong việc triển khai các phần công việc của gói thầu theo hợp đồng đã ký kết. Việc hiểu rõ khái niệm này giúp các bên tham gia đấu thầu xác định đúng vai trò, trách nhiệm và phạm vi công việc trong quá trình thực hiện. 
 

Quy định về nhà thầu phụ trong đấu thầu

Khoản 2 Điều 141 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định về nhà thầu phụ trong đấu thầu như sau:

2. Quản lý nhà thầu phụ:

 

a) Nhà thầu được ký kết hợp đồng với các nhà thầu phụ trong danh sách các nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hoặc ký với nhà thầu phụ được chủ đầu tư chấp thuận để tham gia thực hiện công việc xây lắp; tư vấn; phi tư vấn; dịch vụ liên quan của gói thầu cung cấp hàng hóa; công việc thuộc gói thầu hỗn hợp. Việc sử dụng nhà thầu phụ sẽ không làm thay đổi các nghĩa vụ của nhà thầu. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện;

 

b) Việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ quy định tại điểm a khoản này hoặc thay đổi nội dung thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất chỉ được thực hiện khi được chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận và không vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồng; việc sử dụng nhà thầu phụ phải phù hợp với nhu cầu của nhà thầu trong thực hiện hợp đồng, nhà thầu phụ phải đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm theo yêu cầu của nhà thầu;

 

c) Nhà thầu chịu trách nhiệm lựa chọn, sử dụng các nhà thầu phụ có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực hiện các công việc được giao. Trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt thực hiện công việc quan trọng của gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt được thực hiện theo quy định nêu trong hồ sơ mời thầu. Khi sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, nhà thầu không bắt buộc phải đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm đối với phần công việc giao cho nhà thầu phụ đặc biệt;

 

d) Nhà thầu chịu trách nhiệm thanh toán đầy đủ, đúng tiến độ cho nhà thầu phụ theo đúng thỏa thuận giữa nhà thầu với nhà thầu phụ.

TOP 5 thắc mắc thường gặp về nhà thầu phụ trong đấu thầu

Dưới đây là 05 thắc mắc thường gặp về "nhà thầu phụ" mà DauThau.info nhận được từ các nhà thầu. Cùng xem giải đáp ngay nhé!
 

1. Nhà thầu phụ được tham gia những phần công việc gì?

Một nhà thầu mới tham gia đấu thầu có gửi thắc mắc về DauThau.info như sau:

“Tôi mới tham gia vào đấu thầu và đang tìm hiểu về nhà thầu phụ, quý công ty cho tôi hỏi với vai trò là nhà thầu phụ thì được tham gia vào những phần công việc gì ạ?”

Với câu hỏi này, chuyên gia đấu thầu của DauThau.info trả lời như sau: 

Như trong bài viết về nhà thầu phụ mà chúng tôi đã chia sẻ, với vai trò là nhà thầu phụ thì sẽ được tham gia những phần công việc mà nhà thầu chính giao trên cơ sở khối lượng công việc đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trường hợp phát sinh, bổ sung công việc mà Nhà thầu chính muốn nhà thầu phụ thực hiện thì phải được Chủ đầu tư chấp nhận.

2. Giá trị tối đa cho nhà thầu phụ là bao nhiêu?

Một nhà thầu có gửi về Fanpage DauThau.info câu hỏi như sau:

“Quý công ty cho tôi hỏi, chúng tôi có tham gia gói thầu xây lắp, do tính chất công việc nên bên tôi có mời B làm nhà thầu phụ. Vậy với vai trò nhà thầu phụ thì B được phép tham gia tối đa bao nhiêu phần trăm (%) giá trị hợp đồng ạ?.”

Với câu hỏi này, chuyên gia đấu thầu của DauThau.info trả lời như sau: 

Theo quy định tại Mục số 27.3, Chương I - Chỉ dẫn nhà thầu, thuộc Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC thì: 

27.3. Nhà thầu chỉ được sử dụng nhà thầu phụ thực hiện các công việc với tổng giá trị dành cho nhà thầu phụ không vượt quá tỷ lệ phần trăm (%) trên giá dự thầu của nhà thầu theo quy định tại E-BDL. Đối với trường hợp liên danh, từng thành viên liên danh chỉ được sử dụng nhà thầu phụ không vượt quá tỷ lệ phần trăm quy định tại Mục này trên giá trị phần công việc mà thành viên liên danh đó đảm nhận trong thỏa thuận liên danh.

3. Năng lực nhà thầu phụ có được xem là năng lực của công ty khi tham dự thầu?

Bộ phận chăm sóc khách hàng của DauThau.info nhận được một câu hỏi như sau:

“Chúng tôi là đơn vị tư vấn khảo sát xây dựng, thiết kế. Trước đây chúng tôi đã thực hiện dịch vụ tư vấn với tư cách là nhà thầu phụ, như vậy thì có được xem là năng lực của công ty khi kê khai tham gia dự thầu các gói thầu tương tự được không ạ?”

Với câu hỏi này, chuyên gia đấu thầu của DauThau.info trả lời như sau: 

Hiện tại không có văn bản pháp luật nào quy định hay cấm việc nhà thầu kê khai năng lực trong hợp đồng tương tự, chính vì vậy mà bất cứ hợp đồng nào đã thực hiện thì đều được tính là năng lực đã thực hiện hợp đồng và có thể kê khai trong các gói thầu tương tự.

4. Quên kê khai thông tin nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu, có được phép sử dụng nhà thầu phụ?

Một nhà thầu có gửi tới DauThau.info nhờ giải đáp câu hỏi sau:

"Cho tôi hỏi, lúc nhập hồ sơ dự thầu (HSDT) chúng tôi quên không điền tên nhà thầu phụ, thế nhưng lúc thương thảo hợp đồng thì chúng tôi có văn bản trình chủ đầu tư xin phép sử dụng nhà thầu phụ. Vậy có được chấp nhận không? Và tỷ lệ % nhà thầu phụ sẽ được đảm nhận là bao nhiêu?"

Với câu hỏi này, chuyên gia đấu thầu của DauThau.info trả lời như sau: 

Được sử dụng nhà thầu phụ hay không còn tùy thuộc vào việc bên mời thầu/chủ đầu tư có cho phép, quy định trong hồ sơ mời thầu (HSMT) hay không? Nếu trong HSMT có quy định được phép sử dụng nhà thầu phụ với tỷ lệ a% nhưng nhà thầu lại không kê khai thì nhà thầu phụ chỉ được đảm nhiệm không quá 10% giá trị hợp đồng. 
 

5. Hợp đồng thầu phụ trong đấu thầu liên danh được xử lý thế nào?

Nhà thầu trên DauThau.info nhờ tư vấn câu hỏi sau:

“Quý công ty cho tôi hỏi, tôi (bên A) cùng liên danh với nhà thầu khác (bên B) để thực hiện gói thầu xây lắp, giá gói thầu là 10 tỷ và phân chia theo tỷ lệ 50:50. Có sử dụng thêm 1 nhà thầu phụ là C, vậy C sẽ ký hợp đồng với A hoặc B hay cả 2 ạ? 

Với câu hỏi này, chuyên gia đấu thầu của DauThau.info trả lời như sau: 

Nếu là nhà thầu liên danh thì sẽ có bản thỏa thuận liên danh phân chia công việc. Nếu C thực hiện phần công việc của A hoặc của B thì ký hợp đồng với một trong hai, nếu C thực hiện phần công việc của A và B thì ký hợp đồng với cả hai. Tuy nhiên cần phải đảm bảo là chủ đầu tư chấp nhận việc sử dụng nhà thầu phụ, nếu không thì nhà thầu không được phép thay thế, hay bổ sung nhà thầu phụ nằm ngoài danh sách các nhà thầu phụ được nêu tại điều kiện cụ thể của Hợp đồng.
 

Lời kết

Có thể thấy, nhà thầu phụ giữ vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ nhà thầu chính thực hiện gói thầu, nhưng vẫn phải đảm bảo tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật. Hiểu rõ khái niệm, quy định và những vướng mắc thường gặp sẽ giúp nhà thầu chủ động hơn trong quá trình tham gia đấu thầu, hạn chế rủi ro và nâng cao hiệu quả thực hiện hợp đồng.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong