Tùy chọn mua thêm trong đấu thầu là gì? Quy định về tùy chọn mua thêm theo pháp luật hiện hành

CLICK HERE to view in English

Tùy chọn mua thêm trong đấu thầu là gì?

Căn cứ quy định tại điểm a khoản 8 Điều 39 Luật Đấu thầu 2023, tùy chọn mua thêm trong đấu thầu được hiểu như sau:

Tùy chọn mua thêm là khả năng chủ đầu tư mua bổ sung hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn của gói thầu ngoài khối lượng nêu trong hợp đồng.

Hiểu đơn giản, đây là cơ chế cho phép chủ đầu tư được mua thêm một phần khối lượng công việc hoặc hàng hóa phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng mà không cần tổ chức lựa chọn nhà thầu mới, với điều kiện nội dung này đã được quy định trước trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng ký kết.

Ví dụ:

• Gói thầu mua sắm 100 bộ máy tính có quy định tùy chọn mua thêm tối đa 20 bộ. Trong quá trình triển khai, chủ đầu tư phát sinh nhu cầu bổ sung 10 bộ máy tính và có thể thực hiện theo cơ chế tùy chọn mua thêm.
• Gói thầu thuê dịch vụ bảo trì hệ thống trong 12 tháng có điều khoản gia hạn thêm 03 tháng nếu phát sinh nhu cầu thực tế.

Cơ chế này giúp:

• Chủ đầu tư linh hoạt hơn khi triển khai dự án
• Giảm thời gian tổ chức đấu thầu mới
• Tận dụng mức giá đã được cạnh tranh trước đó
• Tạo cơ hội tăng giá trị hợp đồng cho nhà thầu trúng thầu

Tuy nhiên, việc áp dụng tùy chọn mua thêm phải đáp ứng đúng các điều kiện và giới hạn theo quy định của pháp luật đấu thầu hiện hành.

Khi nào được áp dụng tùy chọn mua thêm trong đấu thầu?

Cũng theo quy định tại Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 (điểm c khoản 8), tùy chọn mua thêm trong đấu thầu được áp dụng khi đủ các điều kiện sau:

• Nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi, đàm phán giá
• Khối lượng mua thêm không vượt 30% của khối lượng hạng mục tương ứng nêu trong hợp đồng
• Có dự toán được phê duyệt đối với khối lượng mua thêm
• Đơn giá của hàng hóa, dịch vụ mua thêm không được vượt đơn giá của các hàng hóa, dịch vụ tương ứng trong hợp đồng
• Chỉ áp dụng trong thời gian có hiệu lực của hợp đồng.

Như vậy, tùy chọn mua thêm chỉ được áp dụng khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của Luật Đấu thầu 2023. Việc giới hạn tỷ lệ khối lượng mua thêm, kiểm soát đơn giá và yêu cầu thực hiện trong thời gian hiệu lực hợp đồng nhằm đảm bảo tính minh bạch, cạnh tranh và tránh lạm dụng cơ chế này trong hoạt động đấu thầu.

Quy định về tùy chọn mua thêm theo pháp luật hiện hành

Tùy chọn mua thêm trong đấu thầu được quy định cụ thể tại Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu

...

8. Tùy chọn mua thêm (nếu có):

a) Tùy chọn mua thêm là khả năng chủ đầu tư mua bổ sung hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn của gói thầu ngoài khối lượng nêu trong hợp đồng;

b) Trường hợp gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ khối lượng, số lượng, giá trị ước tính của phần tùy chọn mua thêm;

c) Tùy chọn mua thêm được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện: nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi, đàm phán giá; khối lượng mua thêm không vượt 30% của khối lượng hạng mục tương ứng nêu trong hợp đồng; có dự toán được phê duyệt đối với khối lượng mua thêm; đơn giá của hàng hóa, dịch vụ mua thêm không được vượt đơn giá của các hàng hóa, dịch vụ tương ứng trong hợp đồng; chỉ áp dụng trong thời gian có hiệu lực của hợp đồng.

Như vậy, tùy chọn mua thêm phải được xác định trước trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và chỉ được áp dụng khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 nhằm đảm bảo tính minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả trong đấu thầu.

FAQs - Những câu hỏi thường gặp về tùy chọn mua thêm trong đấu thầu

Dưới đây là tổng hợp một số câu hỏi thường gặp về tùy chọn mua thêm trong đấu thầu, bạn có thể tham khảo! Nếu cần được hỗ trợ thêm, bạn truy cập vào Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ đấu thầu (Support Center) của Hệ sinh thái Đấu Thầu để nhận được giải đáp từ AI Tư vấn Đấu Thầu (xem hướng dẫn sử dụng TẠI ĐÂY) hoặc Chuyên gia đấu thầu. 

1. Tùy chọn mua thêm có được điều chỉnh sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu không?

Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 114 Nghị định 214/2025/NĐ-CP thì:

2. Các bên có thể thỏa thuận trong hợp đồng về quy trình, thủ tục sửa đổi hợp đồng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 70 của Luật Đấu thầu trong các trường hợp sau đây:

…

d) Bổ sung khối lượng, số lượng công việc thuộc tùy chọn mua thêm ngoài khối lượng, số lượng nêu trong hợp đồng. Trong trường hợp này, văn bản sửa đổi hợp đồng phải quy định rõ khối lượng, giá trị, thời gian giao hàng hoặc thời gian hoàn thành dịch vụ đối với công việc bổ sung và các nội dung cần thiết khác. Thời gian giao hàng hoặc thời gian hoàn thành dịch vụ cho khối lượng công việc bổ sung có thể ngoài thời gian thực hiện hợp đồng ban đầu. Chủ đầu tư được áp dụng tùy chọn mua thêm nhiều lần nhưng không vượt mức tối đa nêu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Trường hợp tại thời điểm áp dụng tùy chọn mua thêm có sự thay đổi về chính sách thuế giá trị gia tăng thì đơn giá hàng hóa, dịch vụ (bao gồm thuế giá trị gia tăng) thuộc tùy chọn mua thêm không được vượt giá trị trước thuế của hàng hóa, dịch vụ trong hợp đồng đã ký cộng với thuế giá trị gia tăng tại thời điểm áp dụng tùy chọn mua thêm;

Như vậy, sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, các bên vẫn có thể điều chỉnh nội dung liên quan đến tùy chọn mua thêm thông qua văn bản sửa đổi hợp đồng theo quy định pháp luật.

Tuy nhiên, việc bổ sung này phải quy định rõ về khối lượng, giá trị và thời gian thực hiện công việc bổ sung. Chủ đầu tư được phép áp dụng tùy chọn mua thêm nhiều lần nhưng tổng khối lượng không vượt mức tối đa đã được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đồng thời, nếu có thay đổi về thuế giá trị gia tăng, đơn giá áp dụng cho phần mua thêm cũng phải tuân thủ giới hạn theo quy định hiện hành.

2. Khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu có nên áp dụng tùy chọn mua thêm hay không?

Tùy chọn mua thêm được quy định tại khoản 8 Điều 39 Luật Đấu thầu 2023. Theo đó, khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT), đặc biệt đối với các gói thầu cung cấp thuốc, vật tư tiêu hao hoặc hàng hóa phục vụ hoạt động thường xuyên của bệnh viện, chủ đầu tư nên cân nhắc áp dụng tùy chọn mua thêm với tỷ lệ tối đa 30% để chủ động hơn trong quá trình sử dụng.

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, trường hợp không phát sinh nhu cầu mua thêm hoặc khối lượng mua thêm thấp hơn mức đã dự kiến thì cũng không bị xem là vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.

3. Tùy chọn mua thêm có ghi nhận vào giá gói thầu hay không?

Căn cứ quy định tại điểm c khoản 2 Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 thì:

c) Đối với gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm quy định tại khoản 8 Điều này, giá gói thầu không bao gồm giá trị của tùy chọn mua thêm.

Như vậy, giá trị của phần tùy chọn mua thêm sẽ không được tính vào giá gói thầu. Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn phải xác định và ghi rõ khối lượng, số lượng cũng như giá trị ước tính của phần tùy chọn mua thêm trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Lời kết

Tùy chọn mua thêm là cơ chế giúp chủ đầu tư linh hoạt hơn trong quá trình thực hiện hợp đồng, đồng thời tạo thêm cơ hội gia tăng giá trị hợp đồng cho nhà thầu. Tuy nhiên, việc áp dụng cần tuân thủ đúng các điều kiện và giới hạn theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 để đảm bảo tính minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả trong hoạt động đấu thầu.

Trường hợp cần tìm hiểu sâu hơn về các vấn đề pháp lý khác hoặc các giải pháp đấu thầu, vui lòng liên hệ DauThau.info để được hỗ trợ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690 
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected] 
• Kênh chat: m.me/dauthau.info 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong