Có phải nộp hồ sơ dự thầu bản giấy đối với gói thầu qua mạng

Theo dõi DauThau.info trên Follow on Google News

Thứ tư, 28 Tháng M. hai 2022 1:30 CH

Gần đây chúng tôi nhận được phản ánh có rất nhiều bên mời thầu yêu cầu nhà thầu nộp E-HSDT bản giấy sau khi có thông báo kết quả trúng thầu. Vậy vấn đề này đúng hay sai, hãy cùng DauThau.info tìm hiểu qua bài viết "Có phải nộp hồ sơ dự thầu bản giấy đối với gói thầu qua mạng hay không?"

Đấu thầu qua mạng là gì?

Đấu thầu qua mạng là hình thức đấu thầu được thực hiện thông qua việc sử dụng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trên cơ sở các thiết bị điện tử (máy tính; máy tính bảng; điện thoại thông minh...) có kết nối Internet. Các bên sử dụng các thiết bị điện tử có các trình duyệt để truy cập vào Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc các hệ thống đấu thầu khác để tìm kiếm và tham dự các gói thầu với mục đích mang lại sự cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kính tế nhất cho chủ đầu tư.

Do đấu thầu qua mạng nên tất cả các việc tiếp xúc, thông tin đều được thực hiện qua mạng Internet, không phát sinh các cuộc tiếp xúc vật lý cho đến khi nhà thầu được mời đến thương thảo và thực hiện hợp đồng (Một số chủ đầu tư còn thực hiện các bước này online và ký hợp đồng thông qua ký số mà không cần phải gặp gỡ).

Có phải nộp hồ sơ dự thầu bản giấy đối với gói thầu qua mạng?

Xuất phát từ việc tất cả các thông tin, tài liệu đều được phát hành thông qua mạng Internet nên khi tham dự thầu nhà thầu cần chịu trách nhiệm scan các tài liệu và đính kèm lên Hệ thống đấu thầu quốc gia khi tham dự thầu, các tài liệu đó bao gồm:

Tài liệu về công ty như Đăng ký kinh doanh, giấy phép hành nghề ...
Tài liệu về chứng minh năng lực tài chính như Báo cáo kết quả kinh doanh, báo cáo kiểm toán, quyết toán thuế...
Tài liệu chứng minh về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự: Hợp đồng, thanh lý, hóa đơn.
Tài liệu về nhân sự huy động cho gói thầu: Hợp đồng lao động/hợp đồng khoán việc, bằng cấp chứng chỉ chuyên môn của lao động đó.
Tài liệu về thiết bị huy động cho gói thầu: Hợp đồng mua bán thiết bị kèm theo hóa đơn chứng minh sở hữu, các đăng ký đăng kiểm, hợp đồng thuê thiết bị...
Các cam kết theo yêu cầu của gói thầu.
Giải pháp và phương pháp luận đề xuất thực hiện gói thầu.

Tất cả các tài liệu nói trên chỉ cần nhà thầu scan/chụp ảnh và đính kèm lên hệ thống, còn trong trường hợp nhà thầu được mời vào thương thảo hợp đồng thì nhà thầu phải chuẩn bị các tài liệu để đối chiếu, chứng minh các thông tin mà nhà thầu kê khai (Khoản i) điểm 2 Điều 32 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT). Như vậy, đối với một số bên mời thầu có yêu cầu nhà thầu phải chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu bản giấy đối với các gói thầu qua mạng là không phù hợp.

Theo lý giải từ một số bên mời thầu cho rằng sở dĩ yêu cầu trên đưa ra với mục đích nhằm lưu trữ hồ sơ của gói thầu đó để sau này tiện tra cứu phòng trường hợp các cơ quan thanh kiểm tra sau này. Theo quan điểm của tác giả bài viết thì luận điểm nói trên là chưa phù hợp bởi lẽ:

Thứ nhất, tất cả các hồ sơ đính kèm đã có trên hệ thống và được lưu trữ trên hệ thống. Bất kỳ khi nào kiểm tra chỉ cần kiểm tra các tài liệu trên hệ thống mới cũng chính là tài liệu nhà thầu đã nộp cho gói thầu đó.
Thứ hai, Tại bước thương thảo hợp đồng bên mời thầu có trách nhiệm so sánh và xác nhận các tài liệu nhà thầu mang đến và các tài liệu đã kê khai trên hệ thống có khớp nhau không, có gian dối không? Bước kiểm tra này rất quan trọng vì có thể là kiểm tra đối chiếu với bản gốc, mà bản gốc thì đương nhiên bên mời thầu không thể lưu giữ lại của nhà thầu được. Kết quả kiểm tra phải trung thực và trách nhiệm thuộc người tiến hành kiểm tra. Trong trường hợp nếu có yêu cầu nhà thầu cung cấp giấy tờ để lưu trữ thì "Lấy gì đảm bảo các tài liệu này và tài liệu gốc là phù hợp với nhau?" đồng thời giữa tài liệu lưu trữ nà và các tài liệu do nhà thầu nộp trên hệ thống có gì xác thực là cùng chung một tài liệu?.

Ngoài ra khoản 5 Điều 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT cũng đã chỉ rõ:

5. Tổ chức, cá nhân thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân không được yêu cầu cung cấp văn bản giấy khi tổ chức, cá nhân này có thể tra cứu, truy xuất văn bản điện tử tương ứng trên Hệ thống, trừ trường hợp cần kiểm tra, xác nhận bằng văn bản gốc.

Chính lẽ đó, việc yêu cầu cung cấp hồ sơ dự thầu bản giấy để mục đích lưu trữ và sử dụng sau này là không cần thiết và cũng không phù hợp vì pháp luật không có bất cứ quy định nào cho vấn đề này.

Sử dụng chữ ký số để xác thực và nộp hồ sơ dự thầu

Tất cả những nội dung kê khai nếu chưa trải qua bước xác thực thì vẫn được lưu trữ trên hệ thống dưới dạng bản nháp, chưa thể "gọi ra" khi tham dự thầu được, do đó khi muốn tham dự thầu và gọi ra được chúng ta cần thực hiện bước xác thực, để có thể xác thực thành công thì cần Chứng thư số công cộng (Token/CKS). Bước cuối cùng khi nộp thầu chúng ta cũng cần đảm bảo thiết bị đang được kết nối với Chứng thư số công cộng còn hiệu lực thì mới có thể nộp thầu thành công.

Nhằm hỗ trợ quý khách tham gia Mạng đấu thầu quốc gia mới dễ dàng hơn, DauThau.info sẽ tặng điểm vào tài khoản dành cho quý khách hàng khi mua chữ ký số (chứng thư số), chi tiết số điểm tặng và bảng giá chữ ký số có tại đây: https://dauthau.asia/news/blog/tang-400-diem-va-giam-den-20-khi-mua-chung-thu-so-tai-dauthau-info-740.html

Để nhận tư vấn và đặt mua chứng thư số sử dụng trên mạng đấu thầu quốc gia mới, xin liên hệ:

Kênh chat: m.me/dauthau.info
Hotline: 0904.634.288
Email: [email protected]

Tác giả: Son Vu

Bài viết này của DauThau.info được cấp phép theo giấy phép dữ liệu mở Creative Commons CC-BY (cho phép sử dụng toàn quyền nhưng phải ghi công tác giả, ghi rõ nguồn gốc xuất xứ ban đầu) trừ trường hợp được cấp phép riêng sẽ được ghi rõ trong tài liệu. Sử dụng lại các nguồn từ DauThau.info cần ghi rõ bản quyền!

Tags: nộp hồ sợ dự thầu bản giấy, khi nào nộp hồ sơ dự thầu bản giấy

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn