Giải đáp một số tình huống về yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu

Báo cáo tài chính là gì?

Báo cáo tài chính là tập hợp các thông tin, trong đó cung cấp thông tin về tình hình tài chính, kinh doanh và các luồng tiền của doanh nghiệp. Theo pháp luật, tất cả các doanh nghiệp trực thuộc ngành, thành phần kinh tế đều phải lập và trình bày báo cáo tài chính năm. Đối với các công ty (tổng công ty) có đơn vị trực thuộc, ngoài báo cáo tài chính năm thì phải báo cáo tài chính hợp nhất (tổng hợp) vào cuối kỳ kế toán năm, dựa trên báo cáo tài chính của đơn vị trực thuộc. Các thông tin này được được trình bày theo mẫu biểu quy định tại chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán.

Những gói thầu nào không yêu cầu bắt buộc có báo cáo tài chính

• Gói thầu tư vấn;
• Gói thầu thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn;

Một số tình huống liên quan đến báo cáo tài chính trong đấu thầu

1. Doanh thu bình quân thông thường quy định bao nhiêu năm?

2. Hồ sơ mời thầu quy định nộp báo cáo tài chính 3 năm gần nhất để chứng minh doanh thu bình quân 3 năm, nhà thầu mới thành lập 2 năm thì có hợp lệ không?

3. Hộ kinh doanh cá thể không có báo cáo tài chính như các doanh nghiệp thì có được tham dự thầu không?

Về lý thuyết, khi hồ sơ mời thầu có yêu cầu liên quan đến doanh thu bình quân và phải thực hiện kê khai tình hình tài chính theo Mẫu số 08 (ban hành kèm theo các mẫu hồ sơ mời thầu cũng như phải kê khai trên mạng đấu thầu quốc gia) thì nhà thầu phải có báo cáo tài chính hoặc tài liệu tương đương để chứng minh. Gần đây có rất nhiều hộ kinh doanh cá thể đủ điều kiện tham dự thầu tuy nhiên lại không lập báo cáo tài chính theo chuẩn mực kế toán nên việc tham dự thầu đã không thực hiện được, tuy nhiên có nhiều hộ kinh doanh đã thực hiện kê khai số liệu và cung cấp hóa đơn chứng từ chứng minh doanh thu bình quân đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nên vẫn được lựa chọn (Ví dụ có thể tham khảo gói thầu Mua sắm vật tư hàng hóa).

4. Khi nộp báo cáo tài chính, bên mời thầu thường yêu cầu nộp tài liệu xác minh của cơ quan thuế về việc không nợ thuế, vậy có đúng không?

Đây là điều hoàn toàn không chính xác do cách hiểu máy móc của một bộ phận chấm thầu thuộc bên mời thầu, bởi lẽ trong tất cả các mẫu hồ sơ mời thầu đều chỉ yêu cầu "Đã thực hiện nghĩa vụ thuế của năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu". Để đáp ứng yêu cầu này, trường hợp nhà thầu lấy báo cáo tài chính năm gần nhất theo số liệu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tự cập nhật thì không cần cung cấp giấy tờ chứng minh, trường hợp lấy báo cáo tài chính tự lập (kê khai) thì có thể cung cấp các giấy tờ khác tương đương để chứng minh, ví dụ:
(i) Biên bản kiểm tra quyết toán thuế;
(ii) Tờ khai tự quyết toán thuế (thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp) có xác nhận của cơ quan thuế về thời điểm đã nộp tờ khai;
(iii) Tài liệu chứng minh việc nhà thầu đã kê khai quyết toán thuế điện tử;
(iv) Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế (xác nhận số nôp cả năm) về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế
 

5. Nhà thầu năm 2021 do khó khăn vì Covid-19 bị lỗ, vậy có tham dự thầu được không?

Trong các mẫu hồ sơ mời thầu hiện nay, không có quy định nào liên quan đến tiêu chí đánh giá nhà thầu phải có lãi thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu mới được đánh giá là đạt. Tuy nhiên, cũng phải nói thêm rằng việc nhà thầu bị lỗ (số lỗ lớn hoặc lỗ qua nhiều năm) có thể sẽ ảnh hưởng đến chỉ số giá trị tài sản ròng trong năm gần nhất (trị số này trong năm gần nhất phải dương).
 

6. Báo cáo tài chính có bắt buộc kiểm toán không?

Không bắt buộc báo cáo tài chính phải kiểm toán, DauThau.info đã có bài viết chi tiết cụ thể tình huống này, vui lòng xem tại bài: Hồ sơ dự thầu có bắt buộc nộp báo cáo tài chính có kiểm toán không?
 

7. Số liệu báo cáo tài chính kê khai trên sổ sách và số liệu do hệ thống đấu thầu tự update về có sự khác nhau, vậy phải làm sao?

8. Khi tham dự thầu qua mạng, nhà thầu quên không kê khai đầy đủ số liệu năm tài chính, vậy có được bổ sung làm rõ.

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690​​​​​​​
• Group: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong