05 thắc mắc liên quan đến đối chiếu tài liệu khi tham gia đấu thầu

1. Những nội dung nào cần phải đối chiếu tài liệu?

Theo quy định tại mẫu phụ lục 4A - Biên bản đối chiếu tài liệu, ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC, nội dung đối chiếu tài liệu bao gồm:

• Thông tin về tính hợp lệ của E-HSDT

• Thông tin về năng lực, kinh nghiệm

• Bản gốc bảo đảm dự thầu (đối với trường hợp sử dụng thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh bằng văn bản giấy) hoặc tiền mặt hoặc Séc bảo chi theo quy định của hồ sơ mời thầu; 

• Đối với nhà thầu tự cập nhật số liệu về thuế trên Hệ thống từ năm 2021 trở đi (không phải do Hệ thống tự trích xuất), tài liệu chứng minh thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế, nộp thuế của năm gần nhất phù hợp với số liệu về thuế của nhà thầu trên Hệ thống thuế điện tử. Trường hợp số liệu của nhà thầu do Hệ thống trích xuất từ Hệ thống thuế điện tử thì không yêu cầu nhà thầu xuất trình tài liệu để chứng minh;

• Các tài liệu chứng minh về hợp đồng tương tự mà nhà thầu kê khai, đính kèm trong E-HSDT (hợp đồng, biên bản nghiệm thu, thanh lý, thông tin về hóa đơn theo quy định của pháp luật…); tài liệu chứng minh năng lực sản xuất (đối với trường hợp nhà thầu là nhà sản xuất);

• Tài liệu chứng minh khả năng huy động nhân sự, bằng cấp, chứng chỉ của nhân sự mà nhà thầu kê khai trong E-HSDT;

• Tài liệu khác (nếu có).

THAM KHẢO: Những tài liệu cần chuẩn bị khi được mời đối chiếu tài liệu

Như vậy, các nội dung cần phải đối chiếu tài liệu bao gồm: Thông tin về tính hợp lệ của E-HSDT và Thông tin về năng lực, kinh nghiệm theo quy định nêu trên.

2. Mẫu kết quả đối chiếu tài liệu mới nhất là mẫu nào? 

Mẫu kết quả đối chiếu tài liệu mới nhất đang được sử dụng là Mẫu Phụ lục 4A: Mẫu Kết quả đối chiếu tài liệu, ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.

XEM và DOWNLOAD phụ lục 4A và các phụ lục khác tại đây!

3. Được mời đối chiếu tài liệu nhưng không tham gia, nhà thầu bị xử lý thế nào?

Khi nhà thầu được mời vào đối chiếu tài liệu nhưng không tham gia đối chiếu tài liệu thì: 

Nhà thầu sẽ phải thanh toán cho bên mời thầu/chủ đầu tư một khoản tiền nhất định theo quy định tại mẫu bảo lãnh dự thầu (áp dụng đối với nhà thầu độc lập), ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC.

Theo yêu cầu của nhà thầu, chúng tôi, với tư cách là Bên bảo lãnh, cam kết(4) sẽ thanh toán cho Bên thụ hưởng một khoản tiền là____ [ghi rõ giá trị bằng số, bằng chữ và đồng tiền sử dụng] khi nhận được văn bản thông báo từ Bên thụ hưởng về vi phạm của nhà thầu trong các trường hợp sau đây: 
…
4. Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo mời đối chiếu tài liệu hoặc đã đối chiếu tài liệu nhưng từ chối hoặc không ký biên bản đối chiếu tài liệu, trừ trường hợp bất khả kháng;

Điều 20. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu và chất lượng hàng hóa đã được sử dụng

1. Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng, nhà thầu bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi sau:

a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu hoặc đã đối chiếu tài liệu nhưng từ chối hoặc không ký biên bản đối chiếu tài liệu trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời đối chiếu tài liệu;

4. Có tham gia đối chiếu tài liệu nhưng không ký biên bản, nhà thầu bị xử lý thế nào?

Cũng theo quy định tại mẫu bảo lãnh dự thầu (áp dụng đối với nhà thầu độc lập), ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC, nhà thầu có tham gia đối chiếu tài liệu nhưng không ký biên bản thì:

Theo yêu cầu của nhà thầu, chúng tôi, với tư cách là Bên bảo lãnh, cam kết (4) sẽ thanh toán cho Bên thụ hưởng một khoản tiền là____ [ghi rõ giá trị bằng số, bằng chữ và đồng tiền sử dụng] khi nhận được văn bản thông báo từ Bên thụ hưởng về vi phạm của nhà thầu trong các trường hợp sau đây: 

…
4. Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo mời đối chiếu tài liệu hoặc đã đối chiếu tài liệu nhưng từ chối hoặc không ký biên bản đối chiếu tài liệu, trừ trường hợp bất khả kháng;

Như vậy, mặc dù nhà thầu có tham gia đối chiếu tài liệu nhưng không ký biên bản thì sẽ phải thanh toán cho bên mời thầu/chủ đầu tư một khoản tiền (bảo đảm dự thầu) khi nhận được văn bản thông báo từ bên mời thầu/chủ đầu tư về vi phạm của nhà thầu.

5. Cố tình không cung cấp tài liệu theo đúng yêu cầu của bên mời thầu/chủ đầu tư để tạo điều kiện cho một bên trúng thầu, nhà thầu thì bị xử lý thế nào?

Theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023, một trong những hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu đó là:

c) Nhà thầu, nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm đã tham dự thầu và đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng cố ý không cung cấp tài liệu để chứng minh năng lực, kinh nghiệm khi được bên mời thầu yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu hoặc khi được yêu cầu đối chiếu tài liệu nhằm tạo điều kiện để một bên trúng thầu.

9. Bảo đảm dự thầu không được hoàn trả trong các trường hợp sau đây:

 

b) Nhà thầu, nhà đầu tư có hành vi vi phạm quy định tại Điều 16 của Luật này hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu theo quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1, điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 17 của Luật này;

Theo yêu cầu của nhà thầu, chúng tôi, với tư cách là Bên bảo lãnh, cam kết(4) sẽ thanh toán cho Bên thụ hưởng một khoản tiền là____ [ghi rõ giá trị bằng số, bằng chữ và đồng tiền sử dụng] khi nhận được văn bản thông báo từ Bên thụ hưởng về vi phạm của nhà thầu trong các trường hợp sau đây:

 

…

2. Nhà thầu có hành vi vi phạm quy định tại Điều 16 của Luật Đấu thầu hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu; 

1. Thời gian cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, bao gồm cả cá nhân thuộc chủ đầu tư, bên mời thầu:

…

b) Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01 năm đến 03 năm đối với một trong các hành vi vi phạm điểm b, điểm c khoản 3; khoản 5; điểm g, h, i, k, l khoản 6; khoản 8; khoản 9 Điều 16 của Luật Đấu thầu;

Điều 18. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng

 

1. Trừ trường hợp nhà thầu đồng thời được xếp thứ nhất ở nhiều gói thầu hoặc do bất khả kháng, nhà thầu bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi thực hiện các hành vi sau:

 

a) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất khi được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có);