Đấu thầu vật tư y tế trong những năm gần đây đang là đề tài nóng hổi mà báo chí và dư luận quan tâm. Vậy hãy cùng DauThau.Info tìm hiểu về các vấn đề pháp lý liên quan đến Luật Đấu thầu vật tư y tế, những quy định nào liên quan đến công tác đấu thầu vật tư y tế đang được áp dụng năm 2025?
Đấu thầu y tế là gì? Thực chất đấu thầu y tế, đấu thầu vật tư y tế, đấu thầu thuốc cũng chỉ là một mảng trong công tác đấu thầu mua sắm công, do đó công tác đấu thầu vật tư y tế vẫn phải tuân theo Luật Đấu thầu, cụ thể:
Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 và có hiệu lực đến 31/12/2023 (Thường gọi là Luật Đấu thầu 2013)
Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 thông qua 23/6/2023 và sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 (Sẽ gọi là Luật Đấu thầu 2023). Luật số 57/2024/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quy hoạch, Luật đầu tư, Luật đầu tư theo đối tác công tư và Luật đấu thầu.
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn cho Luật Đấu thầu 2013 và hết hiệu lực từ 01/01/2024, được thay thế bằng Nghị định 24/2024/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
Ngoài ra, sản phẩm vật tư y tế có tính chất đặc thù, do đó còn có:
Nghị định số 98/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế và mới được sửa đổi bằng Nghị định 04/2025/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ về quản lý thiết bị y tế đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 07/2023/NĐ-CP.
ngày 03 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ
Thông tư số 07/2024/TT-BYT ngày 17/5/2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định Quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập.
Như vậy, Luật Đấu thầu vật tư y tế, luật đấu thầu thuốc mới nhất cơ bản thực hiện theo Luật Đấu thầu và Nghị định hướng dẫn của Chính phủ về công tác đấu thầu, ngoài ra do tính chất chuyên biệt nên có một số nội dung được Bộ Y tế ban hành hướng dẫn.
Mẫu hồ sơ mời thầu đấu thầu vật tư y tế
Mẫu hồ sơ mời thầu đấu thầu vật tư y tế được thực hiện theo theo 05 mẫu sau:
Đối với đấu thầu mua sắm vật tư y tế (hàng hóa) thực hiện theo mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, cụ thể:
Đối với đấu thầu mua thuốc, thực hiện theo các mẫu hồ sơ mua thuốc ban hành kèm theo Phụ lục V Thông tư số 07/2024/TT-BYT
Đối với gói thầu mượn thiết bị y tế
Mẫu số 11A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;
Mẫu số 11B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
Ngoài ra nếu hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng; có sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp; tiêu chuẩn đánh giá quan trọng nhất là giá, không có hoặc ít có yếu tố tác động của chi phí vòng đời thì có thể áp dụng hình thức chào giá trực tuyến theo các mẫu sau:
Mẫu số 12A được sử dụng để lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ áp dụng hình thức chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường;
Mẫu số 12B được sử dụng để lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ áp dụng hình thức chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường;
Mẫu số 12C được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến gói thầu mua sắm hàng hóa theo quy trình rút gọn;
Mẫu số 12D được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến gói thầu dịch vụ phi tư vấn theo quy trình rút gọn;
Mẫu số 12E được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn trong trường hợp xử lý tình huống theo Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 2 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
Quy định mới về đấu thầu thuốc, vật tư y tế năm 2025 có gì khác?
Trước đây quy định về đấu thầu thuốc vật tư y tế, tại Chương 5 Luật Đấu thầu 2013 quy định khái quát về hoạt động đấu thầu trong lĩnh vực y tế thì tại Chương 5 Luật Đấu thầu 2023 bổ sung một số quy định mới đáng chú ý nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động đấu thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế. Chúng ta cùng tìm hiểu một số nội dung mới về đấu thầu thuốc, vật tư y tế năm 2023 có những điểm nổi bật sau:
Thứ nhất, một trong những nội dung nổi bật về đấu thầu trong lĩnh vực y tế đó là các cơ sở y tế công lập tự quyết định mua thuốc ngoài danh mục thuốc chi trả của bảo hiểm y tế, mua vắc xin để tiêm chủng theo hình thức dịch vụ.
Thứ hai, nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động mua thuốc, thiết bị y tế có tính đặc thù, phù hợp với hoạt động chuyên môn. Luật Đấu thầu mới cho phép chỉ định thầu để mua thuốc, thiết bị y tế trong trường hợp cấp cứu người bệnh hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân.
Thứ ba, Luật Đấu thầu 2023 cho phép hồ sơ mời thầu được nêu xuất xứ thiết bị y tế từ một nhóm quốc gia cụ thể mua được thiết bị có chất lượng tốt, loại thuốc hiếm có ít sử dụng.
Thứ tư, cho phép áp dụng đàm phán đối với gói thầu mua biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm chỉ 01 hoặc 02 hãng sản xuất theo quy định tại Điều 28 Luật Đấu thầu 2023.
Quy định mới nhất đấu thầu y tế
Quy trình đấu thầu thiết bị y tế, cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm
Để thực hiện đấu thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế có thể thực hiện thông qua 1 trong các hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu hoặc thông qua mua sắm tập trung, quy trình mua sắm tập trung như sau: a) Xác định khối lượng mua sắm:
b) Lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ;
c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Thực hiện trình tự theo Luật đấu thầu).
Trường hợp cần lựa chọn nhiều hơn 01 nhà thầu trúng thầu trong 01 phần hoặc 01 gói thầu không chia phần, hồ sơ mời thầu phải quy định các điều kiện chào thầu, phương pháp đánh giá, xếp hạng nhà thầu;
d) Đánh giá hồ sơ dự thầu ;
đ) Trình thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu và giải thích lý do nhà thầu không trúng thầu;
e) Hoàn thiện, ký kết thỏa thuận khung:
Đơn vị mua sắm tập trung và nhà thầu trúng thầu hoàn thiện nội dung thỏa thuận khung theo quy định tại Điều 90 của Nghị định 24/2024NĐ-CP, làm cơ sở ký kết thỏa thuận khung. Trường hợp một nhà thầu trúng nhiều phần của gói thầu hoặc trúng nhiều gói thầu khác nhau, nhà thầu phải nộp bản cam kết bảo đảm nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để hoàn thành công việc theo chất lượng và tiến độ thực hiện; bản cam kết này là một phần của hợp đồng;
g) Hoàn thiện, ký kết và thực hiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu:
Trường hợp đơn vị mua sắm tập trung trực tiếp ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu thì không phải ký kết thỏa thuận khung theo quy định tại điểm e khoản này. Nhà thầu đã ký kết thỏa thuận khung phải thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lực cho đơn vị có nhu cầu mua sắm. Nhà thầu thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng cho từng đơn vị có nhu cầu mua sắm hoặc cho tổng số phần mà nhà thầu ký hợp đồng theo mẫu được quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc mẫu khác được chủ đầu tư chấp thuận.
Đơn vị có nhu cầu mua sắm thông báo cho đơn vị mua sắm tập trung trong trường hợp nhà thầu không ký hợp đồng. Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung và được đơn vị có nhu cầu mua sắm yêu cầu ký hợp đồng nhưng không ký hợp đồng, không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trừ trường hợp bất khả kháng sẽ bị khóa tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được văn bản đề nghị của đơn vị mua sắm tập trung;
h) Quyết toán, thanh lý hợp đồng.
Trên đây là 4 điểm mới của Luật Đấu thầu 2023 quy định liên quan đến vấn đề đấu thầu thuốc, vật tư y tế. Bài viết trên đây của DauThau.info đã tìm hiểu về vấn đề quy định Luật Đấu thầu vật tư y tế. Trong trường hợp có các nội dung cần hỏi đáp, hãy liên hệ với DauThau.info qua các kênh:
Bài viết này của DauThau.info được cấp phép theo giấy phép dữ liệu mở Creative Commons CC-BY (cho phép sử dụng toàn quyền nhưng phải ghi công tác giả, ghi rõ nguồn gốc xuất xứ ban đầu) trừ trường hợp được cấp phép riêng sẽ được ghi rõ trong tài liệu. Sử dụng lại các nguồn từ DauThau.info cần ghi rõ bản quyền!
Chào Bạn,
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.
Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký. Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí!
Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả hệ thống của chúng tôi, bao gồm DauThau.info, DauThau.Net, DauGia.Net, BaoGia.Net
"Có một số cách để luyện tập sự nhún nhường: Nói càng ít càng tốt về bản thân.Lo chuyện của chính mình.Không muốn thao túng việc của người khác.Tránh sự tò mò.Vui vẻ chấp nhận mâu thuẫn và sự sửa chữa.Bỏ qua lỗi lầm của người khác.Chấp nhận tổn thương và sự xúc phạm.Chấp nhật bị coi thường, lãng quên và ghét bỏ.Tử tế và dịu dàng ngay cả khi bị khiêu khích.Không khăng khăng câu nệ lòng tự trọng.Luôn luôn lựa chọn đường gian nan nhất.– Niềm vui trong sự yêu thương: Hướng dẫn cuộc sống hàng ngày.These are the few ways we can practice humility:
To speak as little as possible of one’s self.
To mind one’s own business.
Not to want to manage other people’s affairs.
To avoid curiosity.
To accept contradictions and correction cheerfully.
To pass over the mistakes of others.
To accept insults and injuries.
To accept being slighted, forgotten and disliked.
To be kind and gentle even under provocation.
Never to stand on one’s dignity.
To choose always the hardest.
– The Joy in Loving: A Guide to Daily Living "
Mẹ Teresa
Sự kiện trong nước: Ngày 18-7-1973 Hoa Kỳ đã ra thông báo "hoàn thành" việc tháo gỡ và làm mất hiệu lực bom mìn đã thả xuống các vùng biển, sông của nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà, và rút hết phương tiện và lực lượng ra khỏi vùng biển nước ta như hiệp định Pari quy định. Nhưng trên thực tế, Chính phủ Hoa Kỳ đã tìm mọi cách trì hoãn, không chịu thực hiện nghĩa vụ của họ nên chỉ tháo gỡ được rất ít trong số hàng vạn bom mìn đã thả xuống các vùng sông biển của nước ta.