Đấu thầu vật tư y tế trong những năm gần đây đang là đề tài nóng hổi mà báo chí và dư luận quan tâm. Vậy hãy cùng DauThau.Info tìm hiểu về các vấn đề pháp lý liên quan đến Luật Đấu thầu vật tư y tế, những quy định nào liên quan đến công tác đấu thầu vật tư y tế đang được áp dụng năm 2024?
Đấu thầu y tế là gì? Thực chất đấu thầu y tế, đấu thầu vật tư y tế, đấu thầu thuốc cũng chỉ là một mảng trong công tác đấu thầu mua sắm công, do đó công tác đấu thầu vật tư y tế vẫn phải tuân theo Luật Đấu thầu, cụ thể:
Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 và có hiệu lực đến 31/12/2023 (Thường gọi là Luật Đấu thầu 2013)
Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 thông qua 23/6/2023 và sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 (Sẽ gọi là Luật Đấu thầu 2023).
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn cho Luật Đấu thầu 2013, hiện nay chưa ban hành Nghị định mới thay thế cho Nghị định này, những chắc chắn sẽ ban hành trước ngày 01/01/2024.
Ngoài ra, sản phẩm vật tư y tế có tính chất đặc thù, do đó còn có:
Nghị định số 98/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế.
Thông tư số 07/2024/TT-BYT ngày 17/5/2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định Quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập.
Như vậy, Luật Đấu thầu vật tư y tế, luật đấu thầu thuốc mới nhất cơ bản thực hiện theo Luật Đấu thầu và Nghị định hướng dẫn của Chính phủ về công tác đấu thầu, ngoài ra do tính chất chuyên biệt nên có một số nội dung được Bộ Y tế ban hành hướng dẫn.
Mẫu hồ sơ mời thầu đấu thầu vật tư y tế
Mẫu hồ sơ mời thầu đấu thầu vật tư y tế được thực hiện theo theo 05 mẫu sau:
Đối với đấu thầu mua sắm vật tư y tế (hàng hóa) thực hiện theo mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, cụ thể:
Đối với đấu thầu mua thuốc, thực hiện theo các mẫu hồ sơ mua thuốc ban hành kèm theo Phụ lục V Thông tư số 07/2024/TT-BYT
Quy định mới về đấu thầu thuốc, vật tư y tế năm 2024 có gì khác?
Trước đây quy định về đấu thầu thuốc vật tư y tế, tại Chương 5 Luật Đấu thầu 2013 quy định khái quát về hoạt động đấu thầu trong lĩnh vực y tế thì tại Chương 5 Luật Đấu thầu 2023 bổ sung một số quy định mới đáng chú ý nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động đấu thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế. Chúng ta cùng tìm hiểu một số nội dung mới về đấu thầu thuốc, vật tư y tế năm 2023 có những điểm nổi bật sau:
Thứ nhất, một trong những nội dung nổi bật về đấu thầu trong lĩnh vực y tế đó là các cơ sở y tế công lập tự quyết định mua thuốc ngoài danh mục thuốc chi trả của bảo hiểm y tế, mua vắc xin để tiêm chủng theo hình thức dịch vụ.
Thứ hai, nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động mua thuốc, thiết bị y tế có tính đặc thù, phù hợp với hoạt động chuyên môn. Luật Đấu thầu mới cho phép chỉ định thầu để mua thuốc, thiết bị y tế trong trường hợp cấp cứu người bệnh hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân.
Thứ ba, Luật Đấu thầu 2023 cho phép hồ sơ mời thầu được nêu xuất xứ thiết bị y tế từ một nhóm quốc gia cụ thể mua được thiết bị có chất lượng tốt, loại thuốc hiếm có ít sử dụng.
Thứ tư, cho phép áp dụng đàm phán đối với gói thầu mua biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm chỉ 01 hoặc 02 hãng sản xuất theo quy định tại Điều 28 Luật Đấu thầu 2023.
Quy định mới nhất đấu thầu y tế
Quy trình đấu thầu thiết bị y tế, cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm
Để thực hiện đấu thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế có thể thực hiện thông qua 1 trong các hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu hoặc thông qua mua sắm tập trung, quy trình mua sắm tập trung như sau: a) Xác định khối lượng mua sắm:
b) Lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ;
c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Thực hiện trình tự theo Luật đấu thầu).
Trường hợp cần lựa chọn nhiều hơn 01 nhà thầu trúng thầu trong 01 phần hoặc 01 gói thầu không chia phần, hồ sơ mời thầu phải quy định các điều kiện chào thầu, phương pháp đánh giá, xếp hạng nhà thầu;
d) Đánh giá hồ sơ dự thầu ;
đ) Trình thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu và giải thích lý do nhà thầu không trúng thầu;
e) Hoàn thiện, ký kết thỏa thuận khung:
Đơn vị mua sắm tập trung và nhà thầu trúng thầu hoàn thiện nội dung thỏa thuận khung theo quy định tại Điều 90 của Nghị định 24/2024NĐ-CP, làm cơ sở ký kết thỏa thuận khung. Trường hợp một nhà thầu trúng nhiều phần của gói thầu hoặc trúng nhiều gói thầu khác nhau, nhà thầu phải nộp bản cam kết bảo đảm nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để hoàn thành công việc theo chất lượng và tiến độ thực hiện; bản cam kết này là một phần của hợp đồng;
g) Hoàn thiện, ký kết và thực hiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu:
Trường hợp đơn vị mua sắm tập trung trực tiếp ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu thì không phải ký kết thỏa thuận khung theo quy định tại điểm e khoản này. Nhà thầu đã ký kết thỏa thuận khung phải thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước hoặc cùng thời điểm hợp đồng có hiệu lực cho đơn vị có nhu cầu mua sắm. Nhà thầu thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng cho từng đơn vị có nhu cầu mua sắm hoặc cho tổng số phần mà nhà thầu ký hợp đồng theo mẫu được quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc mẫu khác được chủ đầu tư chấp thuận.
Đơn vị có nhu cầu mua sắm thông báo cho đơn vị mua sắm tập trung trong trường hợp nhà thầu không ký hợp đồng. Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung và được đơn vị có nhu cầu mua sắm yêu cầu ký hợp đồng nhưng không ký hợp đồng, không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trừ trường hợp bất khả kháng sẽ bị khóa tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được văn bản đề nghị của đơn vị mua sắm tập trung;
h) Quyết toán, thanh lý hợp đồng.
Trên đây là 4 điểm mới của Luật Đấu thầu 2023 quy định liên quan đến vấn đề đấu thầu thuốc, vật tư y tế. Bài viết trên đây của DauThau.info đã tìm hiểu về vấn đề quy định Luật Đấu thầu vật tư y tế. Trong trường hợp có các nội dung cần hỏi đáp, hãy liên hệ với DauThau.info qua các kênh:
Bài viết này của DauThau.info được cấp phép theo giấy phép dữ liệu mở Creative Commons CC-BY (cho phép sử dụng toàn quyền nhưng phải ghi công tác giả, ghi rõ nguồn gốc xuất xứ ban đầu) trừ trường hợp được cấp phép riêng sẽ được ghi rõ trong tài liệu. Sử dụng lại các nguồn từ DauThau.info cần ghi rõ bản quyền!
Chào Bạn,
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.
Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký. Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí!
Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả hệ thống của chúng tôi, bao gồm DauThau.info, DauThau.Net, DauGia.Net, BaoGia.Net