Chỉ định thầu thông thường là gì? Quy trình chỉ định thầu thông thường

Chỉ định thầu thông thường là gì?

Để hiểu được “Chỉ định thầu thông thường là gì?”, trước tiên chúng ta cần tìm hiểu về khái niệm “Chỉ định thầu là gì?”. Chỉ định thầu được hiểu là hình thức lựa chọn nhà thầu được nhiều doanh nghiệp, cơ quan nhà nước áp dụng nhằm thực hiện các công việc như: mua sắm hàng hóa, xây lắp, cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn,... Hiện tại, hình thức chỉ định thầu có 2 dạng là chỉ định thầu thông thường và chỉ định thầu rút gọn. Ở bài viết này DauThau.info sẽ chia sẻ đến quý doanh nghiệp các thông tin liên quan đến hình thức chỉ định thầu thông thường. 

Chỉ định thầu thông thường có thể hiểu là một hình thức chỉ định thầu mà quy trình đấu thầu diễn ra theo thủ tục thông thường, bao gồm các bước:

• Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ yêu cầu
• Xác định nhà thầu dự kiến được mời nhận hồ sơ yêu cầu
• Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu
• Thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu
• Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

Điều kiện chỉ định thầu thông thường

Khoản 2 Điều 79 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định về điều kiện chỉ định thầu thông thường như sau: 

“Việc áp dụng chỉ định thầu đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:

a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

b) Có kế hoạch bố trí vốn để thực hiện gói thầu, trừ trường hợp đấu thầu trước quy định tại Điều 42 của Luật Đấu thầu;

c) Có dự toán gói thầu được phê duyệt đối với trường hợp pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực có quy định về việc lập dự toán.”

Quy trình chỉ định thầu thông thường

Khoản 3 Điều 79 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định các bước chỉ định thầu thông thường bao gồm:

Bước 1: Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ yêu cầu

Nội dung hồ sơ yêu cầu bao gồm: thông tin tóm tắt về dự án, dự toán mua sắm, gói thầu; chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất; tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu (nếu có); tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật; xác định giá chỉ định thầu; điều kiện về hợp đồng. Việc xác định mức độ yêu cầu cụ thể đối với từng tiêu chuẩn quy định tại điểm này căn cứ theo yêu cầu của từng gói thầu.

Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật đối với gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, phi tư vấn, hỗn hợp được đánh giá theo tiêu chí đạt, không đạt; sử dụng tiêu chí chấm điểm để đánh giá về kỹ thuật đối với gói thầu tư vấn. Hồ sơ yêu cầu được nêu ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa, các yêu cầu về kỹ thuật, dịch vụ có liên quan (nếu có).

Căn cứ quy mô, tính chất, điều kiện cụ thể của gói thầu, chủ đầu tư quy định trong hồ sơ yêu cầu mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.

Chủ đầu tư không bắt buộc thẩm định hồ sơ yêu cầu; trường hợp có yêu cầu thẩm định thì thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Nghị định này. Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu (nếu có).

Bước 2: Xác định nhà thầu dự kiến được mời nhận hồ sơ yêu cầu

Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và thông tin sơ bộ về nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu, chủ đầu tư xác định một nhà thầu dự kiến được mời nhận hồ sơ yêu cầu; không phải đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu dự kiến được mời nhận hồ sơ yêu cầu khi xác định nhà thầu này.

Nhà thầu được dự kiến chỉ định thầu khi có tư cách hợp lệ quy định tại các điểm a, b, c, d, e, g và i khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu; đối với nhà thầu là hộ kinh doanh khi có tư cách hợp lệ quy định tại các điểm a, b khoản 2 và các điểm d, e khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo của mình được dự kiến chỉ định thầu và nhận hồ sơ yêu cầu khi đáp ứng tư cách hợp lệ quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Trường hợp pháp luật có liên quan quy định nhà thầu tham dự thầu, thực hiện hợp đồng phải độc lập với các tổ chức, cá nhân khác thì phải tuân thủ quy định đó.

Hồ sơ yêu cầu được phát hành cho nhà thầu dự kiến chỉ định.

Bước 3: Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu

Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất căn cứ hồ sơ yêu cầu. Việc đánh giá hồ sơ đề xuất được thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ yêu cầu. Trong quá trình đánh giá, chủ đầu tư mời nhà thầu thương thảo về giá bảo đảm đáp ứng tỷ lệ tiết kiệm theo quy định của hồ sơ yêu cầu và thương thảo, làm rõ hoặc sửa đổi, bổ sung nội dung hồ sơ đề xuất để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, tiến độ, khối lượng, chất lượng, giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thực hiện gói thầu;

Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện: có hồ sơ đề xuất hợp lệ; có năng lực, kinh nghiệm và đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ yêu cầu; có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt.

Bước 4: Thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Việc phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Nghị định này. Chủ đầu tư không bắt buộc phải thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; trường hợp có yêu cầu thẩm định thì thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 136 của Nghị định này.

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu liên quan khác. Việc hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 34 và Điều 35 của Nghị định này.

Thời gian chỉ định thầu thông thường

Thời gian chỉ định thầu thông thường không quá 45 ngày kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng. Tuy nhiên, đối với các gói thầu có quy mô lớn hoặc phức tạp, thời gian này có thể được kéo dài lên đến 90 ngày để đảm bảo sự kỹ lưỡng trong quá trình đánh giá và đàm phán. 

Hạn mức chỉ định thầu thông thường 

Khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định hạn mức chỉ định thầu thông thường từ ngày 04/8/2025 như sau:

• Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu: Không quá 500 triệu đồng
• Gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu: Không quá 800 triệu đồng
• Gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu: Không quá 02 tỷ đồng

Mẫu hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu thông thường

Khoản 1 Điều 2 Thông tư 80/2025/TT-BTC có quy định cụ thể về mẫu hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu thông thường như sau:

“Mẫu hồ sơ yêu cầu áp dụng đối với quy trình chỉ định thầu thông thường được quy định tại Điều 79 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, có nêu rõ một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu như sau:

• Mẫu số 1A được sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu xây lắp;
• Mẫu số 1B được sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu mua sắm hàng hóa;
• Mẫu số 1C được sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu dịch vụ phi tư vấn;
• Mẫu số 1D được sử dụng để lập hồ sơ yêu cầu gói thầu dịch vụ tư vấn.

Đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu quốc tế, gói thầu áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp, chủ đầu tư chỉnh sửa các Mẫu hồ sơ yêu cầu ban hành kèm theo Thông tư này cho phù hợp, bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.

Đối với gói thầu hỗn hợp (EPC, EP, EC, PC) áp dụng hình thức chỉ định thầu, chủ đầu tư chỉnh sửa các Mẫu hồ sơ mời thầu gói thầu EPC, EP, EC, PC qua mạng được ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho phù hợp, bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.”

Mẫu thư mời thầu chỉ định thầu thông thường

Mẫu thư mời thầu chỉ định thầu thông thường là văn bản do bên mời thầu phát hành nhằm gửi trực tiếp tới một hoặc một số nhà thầu được lựa chọn để tham gia quá trình chỉ định thầu. Thư mời thầu thể hiện rõ thông tin về gói thầu, căn cứ pháp lý, yêu cầu nộp hồ sơ và thời hạn, đồng thời đóng vai trò như cơ sở pháp lý ban đầu để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất. 

Dưới đây là mẫu thư mời thầu chỉ định thầu thông thường, doanh nghiệp có thể tham khảo để sử dụng cho gói thầu của mình.

Tải mẫu thư mời thầu chỉ định thầu thông thường TẠI ĐÂY

Chỉ định thầu thông thường có phải đăng báo không?

Chỉ định thầu thông thường vẫn phải thực hiện công khai thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định của Luật Đấu thầu, chứ không phải đăng báo giấy như trước đây. Việc đăng tải này nhằm bảo đảm tính minh bạch, giúp cơ quan quản lý, nhà thầu khác và xã hội có thể giám sát quá trình lựa chọn nhà thầu. Trong khi đó, chỉ định thầu rút gọn được áp dụng cho những trường hợp đặc thù và không yêu cầu công khai trên hệ thống.

Như vậy chỉ định thầu thông thường không phải đăng thông tin lên báo, chỉ cần đăng thông tin lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điều 7 Luật Đấu thầu 2023.

Lời kết

Chỉ định thầu thông thường là một hình thức lựa chọn nhà thầu vừa mang tính linh hoạt, vừa phải đảm bảo sự minh bạch và tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật. Quy trình chỉ định thầu thông thường đòi hỏi các bước rõ ràng, từ chuẩn bị hồ sơ, gửi thư mời, đánh giá hồ sơ đề xuất đến phê duyệt kết quả. Việc nắm vững khái niệm và quy trình này không chỉ giúp bên mời thầu triển khai đúng quy định, mà còn hỗ trợ nhà thầu chủ động hơn trong việc tham gia, nâng cao cơ hội hợp tác và trúng thầu trong các gói thầu phù hợp.

Nếu bạn có bất kỳ vấn đề gì thắc mắc trong quá trình tham gia hoạt động đấu thầu hay trường hợp cần tư vấn các gói phần mềm để phân tích và săn tin thầu, hãy liên hệ ngay với DauThau.info qua:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong