Chỉ định thầu rút gọn là gì? Quy trình chỉ định thầu rút gọn

Chỉ định thầu rút gọn là gì?

Chỉ định thầu rút gọn được hiểu là một hình thức để lựa chọn nhà thầu được quy định cụ thể trong Luật Đấu thầu 2023, do thủ tục lựa chọn nhà thầu khá đơn giản và thời gian thực hiện thầu ngắn.

Hiểu một cách đơn giản, chỉ định thầu rút gọn chính là hình thức chủ đầu tư lựa chọn một nhà thầu để thực hiện những gói thầu của mình về mua sắm hàng hóa hoặc thực hiện việc thi công trong trường hợp khẩn trương, cấp bách liên quan đến các vấn đề như thiên tai, dịch bệnh, hoặc các gói thầu bí mật của quốc gia, gói thầu khoa học mang tính chất bí mật hoặc gói thầu tư vấn đặc biệt.

Chỉ định thầu rút gọn khi nào?

Vậy khi nào được chỉ định thầu rút gọn? Là câu hỏi nhận được sự quan tâm của nhiều bạn đọc khi tìm hiểu về hình thức chỉ định thầu. Chỉ định thầu rút gọn là hình thức chỉ định thầu áp dụng thủ tục đơn giản, nhanh gọn hơn so với chỉ định thầu thông thường. Pháp luật cho phép áp dụng trong một số trường hợp cụ thể sau:

• Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng, gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng

• Gói thầu mang tính cấp bách, cần thực hiện ngay để khắc phục hậu quả do sự cố bất khả kháng (thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, sự cố cần xử lý gấp...).

• Một số gói thầu đặc thù, theo quy định riêng của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ.

Trong các trường hợp này, bên mời thầu có thể thực hiện chỉ định thầu rút gọn bằng cách gửi trực tiếp hồ sơ yêu cầu cho nhà thầu có đủ năng lực, sau đó thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và trình phê duyệt kết quả, thay vì phải tổ chức các bước phức tạp như chỉ định thầu thông thường.

Các gói thầu được áp dụng chỉ định thầu rút gọn

Căn cứ theo Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định cụ thể về các gói thầu được áp dụng chỉ định thầu rút gọn như sau:

• Các gói thầu có yêu cầu cấp bách, khẩn cấp

• Gói thầu cần đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả

• Gói thầu thuộc lĩnh vực chiến lược, các dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo đặc biệt, chuyển đổi số

• Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng, gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng

• Gói thầu có yêu cầu, điều kiện đặc thù về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật, công nghệ, thị trường cung ứng

• Gói thầu có yêu cầu về bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước

• Gói thầu thuộc dự án quan trọng quốc gia được áp dụng chỉ định thầu theo nghị quyết của Quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án; gói thầu thuộc trường hợp chỉ định thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

Hạn mức chỉ định thầu rút gọn bao nhiêu?

Theo khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có nêu rõ hạn mức chỉ định thầu rút gọn được quy định như sau: 

• Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; 

• Gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng

• Gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 02 tỷ đồng.

Quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Luật Đấu thầu mới

Trình tự chỉ định thầu rút gọn theo Luật Đấu thầu mới được quy định cụ thể tại khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, cụ thể:

Các bước chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu khắc phục hoặc hạn chế hậu quả

Quy trình chỉ định thầu rút gọn qua mạng đối với gói thầu khắc phục hoặc hạn chế hậu quả được thực hiện theo 3 bước, cụ thể: 

• Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu

Chủ đầu tư căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư dự kiến có khả năng thực hiện gói thầu; đối với gói thầu quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78 của Nghị định này, chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian chỉ định thầu rút gọn, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác.

Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu khi có tư cách hợp lệ theo quy định tại các điểm a, b, c, d, e, g và i khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu; đối với nhà thầu là hộ kinh doanh khi có tư cách hợp lệ quy định tại các điểm a, b khoản 2 và các điểm d, e khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo của mình được đề nghị chỉ định thầu khi đáp ứng tư cách hợp lệ quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Trường hợp pháp luật có liên quan quy định nhà thầu tham dự thầu, thực hiện hợp đồng phải độc lập với các tổ chức, cá nhân khác thì phải tuân thủ quy định đó;

• Bước 2: Hoàn thiện hợp đồng, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng. Trong quá trình hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả kinh tế; đối với gói thầu xây lắp thuộc trường hợp chỉ định thầu theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78 của Nghị định này, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.

Việc công khai kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 5 Điều 33 của Nghị định này;

• Bước 3: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và các tài liệu liên quan khác. Việc quản lý thực hiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 35 của Nghị định này.

Các bước chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu trong hạn mức

Đối với gói thầu trong hạn mức, quy trình đấu thầu rút gọn cũng được thực hiện tương tự như đối với gói thầu khắc phục hoặc hạn chế hậu quả. Quá trình đấu thầu theo hình thức này sẽ được thực hiện qua 3 bước:

• Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu

• Bước 2: Hoàn thiện hợp đồng, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

• Bước 3: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Mẫu hợp đồng chỉ định thầu rút gọn

Đối với gói thầu quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78 của Nghị định 214/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác.

Mẫu hồ sơ chỉ định thầu rút gọn gồm những gì?

Theo điểm a khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, chỉ định thầu rút gọn không cần phải làm hồ sơ dự thầu, chỉ cần chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó. 

Giải đáp một số câu hỏi về chỉ định thầu rút gọn

Dưới đây là một số thắc mắc về chỉ định thầu rút gọn, quý doanh nghiệp cần tìm hiểu để hiểu rõ hơn về hình thức này, cụ thể:

1. Chỉ định thầu rút gọn có cần thương thảo hợp đồng không?

Theo điểm a khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định: Chỉ định thầu rút gọn không cần phải lập hồ sơ yêu cầu như chỉ định thầu thông thường, chỉ cần gửi cho nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó. 

Các nội dung trong dự thảo hợp đồng bao gồm: phạm vi công việc, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian để thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng để thương thảo cũng như hoàn thiện hợp đồng.  

2. Chỉ định thầu rút gọn có cần hồ sơ yêu cầu?

Căn cứ theo điểm a khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hình thức chỉ định thầu rút gọn không cần phải lập hồ sơ yêu cầu, chỉ cần chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó.

3. Chỉ định thầu rút gọn có phải đăng lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không?

Đối với thắc mắc "Chỉ định thầu có phải đăng tải thông tin không?" được DauThau.info trả lời như sau: 

Theo Điểm a Khoản 1 Điều 7 Luật Đấu thầu 2023 quy định thông tin đấu thầu cụ thể: “Các thông tin phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo đấu thầu bao gồm: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;"

Như vậy, gói thầu nào cũng phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu - kể cả chỉ định thầu rút gọn. Vậy nên, cho dù gói thầu đó được áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn cũng phải được đăng tải thông tin lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo yêu cầu.

4. Chỉ định thầu rút gọn có cần thành lập tổ chuyên gia không?

Căn cứ theo Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định dựa trên cơ sở kết quả thương thảo của hợp đồng, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp sẽ có trách nhiệm quản lý gói thầu phê duyệt kết quả chỉ định thầu và thực hiện việc ký kết hợp đồng với nhà thầu được chỉ định thầu.

Vậy nên, việc ký kết hợp đồng sẽ được duyệt và thực hiện theo thẩm quyền của các chủ thể liên quan bao gồm: Cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu, chủ đầu tư mà không cần phải lập tổ chuyên gian khi thực hiện chỉ định thầu rút gọn. Vậy nên, không cần phải thành lập tổ chuyên gian đối với hình thức thực hiện chỉ định thầu rút gọn. 

5. Quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu được thực hiện như thế nào?

Quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu sẽ được thực hiện qua 3 bước theo quy trình chỉ định thầu rút gọn quy định tại khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, cụ thể:

• Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu

• Bước 2: Hoàn thiện hợp đồng, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

• Bước 3: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Quý doanh nghiệp tham khảo thêm bài viết “Quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu” để hiểu rõ hơn về cách thực hiện. 

Một số lưu ý trong quy trình chỉ định thầu rút gọn

Trên thực tế, thủ tục đấu thầu rút gọn rất nhanh gọn, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí, đặc biệt trong những gói thầu nhỏ hoặc cần xử lý khẩn cấp. Tuy nhiên, để việc áp dụng đúng pháp luật và tránh rủi ro, bên mời thầu cần lưu ý một số điểm quan trọng sau:

1. Đúng điều kiện áp dụng: Chỉ áp dụng với gói thầu có giá trị nhỏ hoặc gói thầu cấp bách theo đúng quy định tại Luật Đấu thầu và các Nghị định hướng dẫn.

2. Lựa chọn nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm: Dù quy trình đơn giản hơn nhưng vẫn phải đảm bảo nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm.

3. Hồ sơ yêu cầu phải rõ ràng: Nội dung hồ sơ cần nêu đầy đủ phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật, tiến độ, điều kiện thanh toán... để nhà thầu thực hiện đúng cam kết.

4. Đảm bảo công khai, minh bạch: Kết quả chỉ định thầu rút gọn vẫn phải được công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để bảo đảm minh bạch.

5. Lập, lưu trữ hồ sơ đầy đủ: Toàn bộ quá trình chỉ định thầu rút gọn phải được lập biên bản, lưu trữ để phục vụ công tác thanh tra, kiểm toán sau này.

Lời kết

Tóm lại, chỉ định thầu rút gọn là một trong những cơ chế giúp đơn giản hóa thủ tục lựa chọn nhà thầu trong những trường hợp gói thầu có giá trị nhỏ hoặc mang tính cấp bách. Dù quy trình được rút ngắn, song các bước vẫn phải đảm bảo đúng quy định pháp luật, bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và đáp ứng yêu cầu của gói thầu. 

Việc nắm rõ khái niệm, điều kiện áp dụng, quy trình và những lưu ý quan trọng sẽ giúp chủ đầu tư, bên mời thầu tổ chức hiệu quả hoạt động này, đồng thời giảm thiểu rủi ro trong công tác kiểm tra, giám sát sau này. 

Mong rằng những thông tin trên về chỉ định thầu rút gọn sẽ giúp quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu. Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net       

• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690     

• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288

• Email: [email protected]

• Kênh chat: m.me/dauthau.info       

• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong