Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu theo quy định mới nhất

Hồ sơ mời thầu là gì?

Tại khoản 21 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 có giải thích về khái niệm hồ sơ mời thầu như sau:

21. Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu.

• Năng lực, kinh nghiệm
• Giải pháp kỹ thuật, tiến độ, biện pháp thi công
• Yêu cầu về chất lượng, tiêu chuẩn đánh giá
• Điều kiện chung, điều kiện cụ thể của hợp đồng.
• …

Do đó, hồ sơ mời thầu vừa là căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu, vừa là “thước đo” để chủ đầu tư đánh giá, lựa chọn nhà thầu phù hợp. Vì vậy, phát hành hồ sơ mời thầu đúng thời điểm và đủ điều kiện là yêu cầu bắt buộc.

Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu

Một điểm thay đổi đáng chú ý trong Luật Đấu thầu 2023 là không còn điều khoản riêng quy định cụ thể điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu. Điều này khiến nhiều chủ đầu tư và nhà thầu thắc mắc: “Vậy hiện nay việc phát hành hồ sơ mời thầu có còn phải tuân theo điều kiện nào không?”.

Thực tế, dù luật mới đã lược bỏ quy định chi tiết, nhưng các điều kiện này vẫn ngầm tồn tại và có giá trị áp dụng trên thực tiễn. Bởi lẽ, nếu phát hành hồ sơ mời thầu khi chưa đảm bảo đầy đủ yêu cầu cơ bản, gói thầu vẫn có nguy cơ bị coi là trái pháp luật, dẫn đến khiếu kiện, bị hủy thầu hoặc làm chậm tiến độ dự án. Do đó, các tiêu chí nêu tại Điều 7 Luật Đấu thầu 2013 vẫn được coi như “chuẩn mực tham chiếu” mà chủ đầu tư cần tuân thủ.

Theo Điều 7 Luật Đấu thầu 2013, một gói thầu chỉ được phát hành hồ sơ mời thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

Điều 7. Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

 

1. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu chỉ được phát hành để lựa chọn nhà thầu khi có đủ các điều kiện sau đây:

 

a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

 

b) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt bao gồm các nội dung yêu cầu về thủ tục đấu thầu, bảng dữ liệu đấu thầu, tiêu chuẩn đánh giá, biểu mẫu dự thầu, bảng khối lượng mời thầu; yêu cầu về tiến độ, kỹ thuật, chất lượng; điều kiện chung, điều kiện cụ thể của hợp đồng, mẫu văn bản hợp đồng và các nội dung cần thiết khác;

 

c) Thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật này;

 

d) Nguồn vốn cho gói thầu được thu xếp theo tiến độ thực hiện gói thầu;

 

đ) Nội dung, danh mục hàng hóa, dịch vụ và dự toán được người có thẩm quyền phê duyệt trong trường hợp mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung;

 

e) Bảo đảm bàn giao mặt bằng thi công theo tiến độ thực hiện gói thầu.

 

2. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của dự án chỉ được phát hành để lựa chọn nhà đầu tư khi có đủ các điều kiện sau đây:

 

a) Dự án thuộc danh mục dự án do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công bố theo quy định của pháp luật hoặc dự án do nhà đầu tư đề xuất;

 

b) Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt;

 

c) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt;

 

d) Thông báo mời thầu hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật này.

Thời gian phát hành hồ sơ mời thầu qua mạng 

Một trong những vấn đề được nhà thầu quan tâm nhiều là thời gian phát hành hồ sơ mời thầu qua mạng. Hiện tại, Luật Đấu thầu 2023 không đưa ra quy định riêng về khoảng thời gian phát hành hồ sơ mời thầu, mà chỉ quy định về thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất. Điều này đồng nghĩa với việc thời gian phát hành hồ sơ mời thầu gắn liền với thời hạn dành cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ.

Hiện tại, Luật Đấu thầu 2023 không có quy định cụ thể về thời gian phát hành hồ sơ mời thầu qua mạng, mà chỉ quy định về thời gian chuẩn bị hồ sơ đề xuất/hồ sơ dự thầu. 

Căn cứ quy định tại điểm a khoản 27 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung Luật Đấu thầu 2023) thì:

a) Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu được tính kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu;

Hướng dẫn phát hành hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

DauThau.info đã có chia sẻ các bước hành hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bạn có thể tham khảo TẠI ĐÂY!

Cụ thể, tại trang chủ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bạn đăng nhập với vai trò Chủ đầu tư và chọn Đấu thầu điện tử. 

Tại Phân hệ e-Bidding, bạn chọn Quy trình lựa chọn nhà thầu theo luật đấu thầu, chọn Thông báo mời thầu, chọn Tạo thông báo và chọn Qua mạng.

Sau khi tạo thông báo mời thầu, chủ đầu tư thực hiện việc lập hồ sơ mời thầu trên webform trước khi công khai phát hành hồ sơ mời thầu. Xem hướng dẫn chi tiết tại bài viết Hướng dẫn lập và phát hành hồ sơ mời thầu qua mạng.

Lời kết

Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu là căn cứ pháp lý và thực tiễn quan trọng để đảm bảo quá trình đấu thầu minh bạch, đúng luật và khả thi.

Mặc dù Luật Đấu thầu 2023 đã bỏ quy định cứng, nhưng trên thực tế, các điều kiện tại Luật 2013 vẫn là “hành lang an toàn” mà chủ đầu tư, bên mời thầu cần tuân thủ. Phát hành HSMT khi chưa đủ điều kiện không chỉ vi phạm pháp luật mà còn tiềm ẩn nhiều rủi ro về tiến độ, tài chính và uy tín.

Trong bối cảnh hệ thống e-GP ngày càng hoàn thiện, việc nắm rõ quy trình và thao tác phát hành HSMT không chỉ giúp tiết kiệm thời gian, công sức mà còn góp phần nâng cao hiệu quả, tính minh bạch và công bằng trong đấu thầu.

Nếu bạn cần hỗ trợ về phần mềm, tư vấn nghiệp vụ hoặc các tình huống thực tế trong đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong