Tất tần tật về báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Khái niệm, nội dung, quy trình, chi phí

Báo cáo kinh tế - kỹ thuật là gì?

Báo cáo kinh tế - kỹ thuật là một dạng tài liệu tổng hợp, nhằm đánh giá tính cần thiết, hiệu quả và khả thi của một hoạt động hoặc dự án trước khi được triển khai. Tùy vào từng lĩnh vực, nội dung báo cáo có thể khác nhau, nhưng nhìn chung đều hướng tới việc phân tích chi phí - lợi ích, làm rõ mục tiêu đầu tư và cơ sở để ra quyết định thực hiện dự án.

Trong lĩnh vực xây dựng, thuật ngữ này được sử dụng với tên gọi đầy đủ là “Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng”.

Cụ thể, căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 (Luật Xây dựng sửa đổi 2020), Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được hiểu như sau:

3. Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng là tài liệu trình bày các nội dung về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế bản vẽ thi công xây dựng công trình quy mô nhỏ, làm cơ sở xem xét, quyết định đầu tư xây dựng.

Khác với báo cáo nghiên cứu khả thi - áp dụng cho các dự án lớn, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được sử dụng cho các công trình quy mô nhỏ, có tổng mức đầu tư thấp, thiết kế đơn giản và thời gian thực hiện ngắn.

Việc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật là bước bắt buộc để đảm bảo dự án được triển khai đúng quy định, tránh rủi ro pháp lý và giúp chủ đầu tư có căn cứ rõ ràng khi xin cấp phép xây dựng, thẩm định hoặc phê duyệt dự án.

Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật 

Cũng theo quy định của Luật Xây dựng 2014 (Điều 55), nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng bao gồm: 

Điều 55. Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng

1. Thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng.

2. Các nội dung khác của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm thuyết minh về sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mô, công suất, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án giải phóng mặt bằng xây dựng và bảo vệ môi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây dựng công trình.

Quy trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật

Để xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đạt yêu cầu thẩm định và phê duyệt, quá trình thực hiện cần tuân theo các bước cụ thể, đảm bảo tính đầy đủ, chính xác và khả thi của dự án.

Bước 1: Xác định mục tiêu và thu thập thông tin

Giai đoạn đầu tiên là xác định mục tiêu đầu tư và phạm vi thực hiện của dự án. Tiếp đó, thu thập toàn bộ hồ sơ pháp lý, quy hoạch, cùng các dữ liệu về địa hình, địa chất, môi trường, thị trường và kinh tế - xã hội liên quan. Các thông tin này là nền tảng để đánh giá tính khả thi trong các bước tiếp theo.

Bước 2: Đánh giá sơ bộ và xác định tính cần thiết của dự án

Dựa trên dữ liệu đã có, tiến hành phân tích sự cần thiết của việc đầu tư, đánh giá vị trí, hạ tầng và điều kiện thực tế, đồng thời nghiên cứu thị trường để xem xét nhu cầu, mức độ cạnh tranh và tiềm năng khai thác. Từ đó, ước tính sơ bộ quy mô và tổng mức đầu tư phù hợp.

Bước 3: Xây dựng phương án kỹ thuật và thiết kế sơ bộ

Ở bước này, nhóm thực hiện đề xuất các phương án kỹ thuật và công nghệ khả thi, đồng thời lập thiết kế sơ bộ, mặt bằng tổng thể và phương án tổ chức thi công. Bên cạnh đó, cần xác định mô hình quản lý - vận hành công trình sau khi hoàn thành, kèm giải pháp bảo vệ môi trường và an toàn lao động.

Bước 4: Tính toán chi phí và xác định nguồn vốn

Từ thiết kế và khối lượng công việc dự kiến, đơn vị tư vấn lập dự toán chi tiết tổng mức đầu tư, phân tích từng hạng mục chi phí như xây lắp, thiết bị, tư vấn, quản lý, chi phí khác và dự phòng. Sau đó, xác định nguồn vốn huy động (vốn tự có, vốn vay, vốn hợp tác) và kế hoạch giải ngân theo tiến độ.

Bước 5: Phân tích hiệu quả đầu tư và rủi ro

Bước này tập trung đánh giá hiệu quả tài chính thông qua các chỉ số như NPV, IRR, thời gian hoàn vốn… đồng thời xem xét lợi ích kinh tế - xã hội mà dự án mang lại như việc làm, hạ tầng, ngân sách địa phương. Cùng lúc, tiến hành đánh giá rủi ro và đề xuất biện pháp kiểm soát nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực.

Bước 6: Hoàn thiện hồ sơ và trình phê duyệt

Sau khi hoàn tất các nội dung phân tích, toàn bộ kết quả được tổng hợp thành báo cáo chính thức, trình bày theo đúng mẫu quy định. Báo cáo được kiểm tra, chỉnh sửa trước khi nộp cho chủ đầu tư hoặc cơ quan thẩm quyền để thẩm định, phê duyệt. Khi cần thiết, đơn vị tư vấn sẽ bảo vệ báo cáo trước hội đồng đánh giá.

Chi phí liên quan đến báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Chi phí liên quan đến báo cáo kinh tế - kỹ thuật bao gồm các khoản chi phục vụ cho việc lập, thẩm định và thẩm tra báo cáo, được xác định theo các quy định tại các Thông tư hướng dẫn hiện hành.

Chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Căn cứ tại Phụ lục III Thông tư 08/2025/TT-BXD, chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật được xác định như sau:

• Chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) 
• Chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) dự kiến theo suất vốn đầu tư hoặc dữ liệu chi phí của các dự án có tính chất, quy mô tương tự đã hoặc đang thực hiện.

Xem chi tiết chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật tại Phụ lục III Thông tư 08/2025/TT-BXD.

Chi phí thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật

Căn cứ tại Điều 1 Thông tư 64/2025/TT-BTC, chi phí thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật được xác định:

Bằng 50% mức thu phí quy định tại Biểu mức thu phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng (phí thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc phí thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) ban hành kèm theo Thông tư số 28/2023/TT-BTC ngày 12 tháng 5 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng.

Phí thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật theo Thông tư số 28/2023/TT-BTC quy định như sau:

Chi phí thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật

Mục 4 Chương II phụ lục VIII Thông tư số 12/2021/TT-BXD đã có hướng dẫn áp dụng định mức chi phí thẩm tra báo cáo kinh tế - kỹ thuật như sau:

4.3. Chi phí thẩm tra Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xác định trên cơ sở định mức chi phí thẩm tra thiết kế và định mức chi phí thẩm tra dự toán ban hành tại Thông tư này nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật và điều chỉnh với hệ số k = 1,2.

Mẫu báo cáo kinh tế kỹ thuật mới nhất

Dưới đây là các mẫu báo cáo kinh tế - kỹ thuật mới nhất được ban hành theo quy định hiện hành, kèm link tải để bạn tiện tra cứu và sử dụng.

Mẫu báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án PPP

Hiện nay, mẫu báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án PPP là mẫu số 02, được ban hành kèm theo Nghị định 243/2025/NĐ-CP. 

XEM và DOWNLOAD mẫu số 02 tại: 

https://dauthau.asia/van-ban-dau-thau/detail/Mau-bao-cao-kinh-te-ky-thuat-du-an-PPP-552/ 

Mẫu báo cáo thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án PPP

Mẫu báo cáo thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án PPP là mẫu số 03, được ban hành kèm theo Nghị định 243/2025/NĐ-CP. Mẫu này được dùng để cơ quan có thẩm quyền thẩm định nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật trước khi phê duyệt dự án.

XEM và DOWNLOAD mẫu số 03 tại:

https://dauthau.asia/van-ban-dau-thau/detail/Mau-bao-cao-tham-dinh-bao-cao-kinh-te-ky-thuat-553/ 

Mẫu thông báo kết quả thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật

Mẫu thông báo kết quả thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 175/2024/NĐ-CP. Mẫu này được sử dụng để thông báo kết quả thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật sau khi cơ quan có thẩm quyền xem xét.

XEM và DOWNLOAD mẫu thông báo kết quả thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật tại:

https://dauthau.asia/van-ban-dau-thau/detail/Mau-thong-bao-ket-qua-tham-dinh-bao-cao-kinh-te-ky-thuat-554/ 

Những câu hỏi thường gặp về báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Dưới đây là những câu hỏi thường gặp về báo cáo kinh tế - kỹ thuật, giúp bạn nhanh chóng nắm rõ quy định, đối tượng áp dụng và thời gian thẩm định theo các nghị định mới nhất.

1. Những dự án nào cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng?

Theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định 175/2024/NĐ-CP, những dự án dưới đây cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng:

3. Dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, gồm:

a) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;

b) Dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư không quá 20 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất), trừ dự án đầu tư xây dựng công trình di sản văn hoá thực hiện theo pháp luật về di sản văn hoá;

c) Dự án đầu tư xây dựng nhóm C nhằm mục đích bảo trì, duy tu, bảo dưỡng;

d) Dự án nạo vét, duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa;

đ) Dự án đầu tư xây dựng có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ, lắp đặt thiết bị hoặc dự án sửa chữa, cải tạo không ảnh hưởng đến an toàn chịu lực công trình có chi phí xây dựng (không bao gồm chi phí thiết bị) dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 10 tỷ đồng (trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư);

e) Người quyết định đầu tư được quyết định việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng đối với các dự án quy định tại điểm a, b, c, d và đ khoản này khi dự án có yêu cầu đặc thù về kỹ thuật xây dựng hoặc thiết kế công nghệ cần lập thiết kế cơ sở; các dự án này không thuộc trường hợp phải thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng. Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, đảm bảo các nội dung thẩm định tuân thủ theo quy định pháp luật.

2. Công trình dưới 500 triệu có phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật?

Theo khoản 3 Điều 5 Nghị định 175/2024/NĐ-CP (đã chỉ ra ở câu hỏi 1), quy định ngưỡng để xác định dự án cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng là tổng mức đầu tư không quá 20 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất).

Vì vậy, công trình dưới 500 triệu đồng vẫn thuộc nhóm phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, nếu dự án đó đáp ứng điều kiện quy định tại điểm b khoản 3 Điều 5 Nghị định 175/2024/NĐ-CP và không nằm trong các trường hợp được miễn.

3. Thời gian thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật?

Căn cứ theo khoản 3 Điều 21 Nghị định 243/2025/NĐ-CP, đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), thời gian thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được quy định như sau:

a) Dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư: không quá 10 ngày;

b) Dự án không thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu tư: không quá 15 ngày, trừ trường hợp không thuộc điểm c khoản này;

c) Dự án quy định tại khoản 4 Điều 11 của Luật PPP: không quá 20 ngày;

d) Trường hợp dự án có yêu cầu đẩy nhanh tiến độ, đơn vị thẩm định dự án quyết định thời gian thẩm định phù hợp.

Lời kết

Tóm lại, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật là bước quan trọng giúp đảm bảo dự án được đầu tư, xây dựng đúng quy định và có tính khả thi cao. Việc nắm rõ quy trình, chi phí và mẫu biểu mới nhất sẽ giúp chủ đầu tư thực hiện thủ tục thuận lợi, tránh rủi ro trong quá trình thẩm định và phê duyệt.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong

XEM THÊM: So sánh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng