Vốn đối ứng là gì? Quy định và hướng dẫn tìm các gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng

Vốn đối ứng là gì?

Căn cứ quy định tại khoản 19 Điều 3 Nghị định 242/2025/NĐ-CP, vốn đối ứng được giải thích như sau:

19. Vốn đối ứng là khoản vốn đóng góp của phía Việt Nam (bằng hiện vật hoặc tiền) trong chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhằm chuẩn bị, thực hiện và quản lý chương trình, dự án, được bố trí từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, chủ dự án tự bố trí, vốn đóng góp của đối tượng thụ hưởng và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Nói một cách đơn giản, vốn đối ứng chính là khoản tiền chủ đầu tư phải bỏ ra để cùng với các nguồn vốn khác thực hiện dự án, giúp bảo đảm dự án có đủ kinh phí và đáp ứng điều kiện tổ chức đấu thầu theo quy định.

Phân biệt nguồn vốn đối ứng và vốn cố định

Như đã giải thích ở trên, nguồn vốn đối ứng là phần vốn do chủ đầu tư tự bỏ ra để tham gia cùng các nguồn vốn khác khi thực hiện một dự án cụ thể. Nguồn vốn này gắn với từng dự án, được sử dụng để bảo đảm đủ kinh phí triển khai dự án và tổ chức các hoạt động đấu thầu theo kế hoạch.

Trong khi đó, vốn cố định là vốn đầu tư vào tài sản cố định của doanh nghiệp như nhà xưởng, máy móc, thiết bị, phương tiện… và được sử dụng lâu dài trong quá trình sản xuất, kinh doanh. Vốn cố định không gắn với một dự án đấu thầu cụ thể mà phục vụ hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp.

Tóm lại, vốn đối ứng là nguồn vốn theo dự án, còn vốn cố định là vốn theo tài sản dài hạn.

Vốn đối ứng tiếng Anh là gì?

Vốn đối ứng trong tiếng Anh thường được gọi là Counterpart Capital hoặc Counterpart Funds.

Đây là thuật ngữ phổ biến trong lĩnh vực đấu thầu, đầu tư và các dự án sử dụng vốn ODA hoặc vốn vay ưu đãi, dùng để chỉ phần vốn do chủ đầu tư hoặc phía Việt Nam tự bố trí nhằm tham gia cùng các nguồn vốn tài trợ hoặc vốn vay khác để thực hiện dự án.

Tùy theo bối cảnh chuyên môn, bạn cũng có thể gặp một số cách gọi khác:

• Local Counterpart Funds: dùng để nhấn mạnh phần vốn đối ứng do phía địa phương hoặc quốc gia tiếp nhận dự án bố trí.
• Counterpart Contribution: nhấn mạnh nghĩa vụ đóng góp vốn của chủ dự án.

Tuy nhiên, Counterpart Funds là cách gọi phổ biến và dễ hiểu nhất trong đa số tài liệu đấu thầu và dự án ODA.

Ví dụ:

“The project requires counterpart funds from the investor to complement the ODA financing.” (Tạm dịch: Dự án yêu cầu nhà đầu tư bố trí vốn đối ứng để kết hợp với nguồn vốn ODA).

Góp vốn đối ứng là gì?

Góp vốn đối ứng là việc chủ đầu tư hoặc doanh nghiệp thực tế bố trí và đưa phần vốn tự có của mình vào dự án, để tham gia cùng các nguồn vốn khác như: vốn ngân sách, vốn ODA hoặc vốn vay.

Việc góp vốn đối ứng thể hiện cam kết tài chính của chủ dự án, là cơ sở để dự án được phê duyệt, giải ngân vốn và triển khai các bước lựa chọn nhà thầu theo kế hoạch.

Vai trò và nguồn hình thành vốn đối ứng

Vốn đối ứng giữ vai trò quan trọng trong quá trình triển khai dự án đầu tư và đấu thầu, cụ thể:

• Bảo đảm dự án có đủ nguồn lực tài chính để thực hiện đúng tiến độ.
• Là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án và kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
• Thể hiện cam kết và năng lực tài chính của chủ đầu tư đối với dự án.
• Tạo điều kiện để được giải ngân vốn vay, vốn ODA hoặc các nguồn vốn tài trợ khác.

Nguồn hình thành vốn đối ứng có thể đến từ nhiều nguồn khác nhau, tùy thuộc vào loại hình dự án và chủ thể thực hiện, bao gồm:

• Ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương hoặc địa phương).
• Vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp, chủ đầu tư.
• Lợi nhuận để lại, quỹ đầu tư phát triển.
• Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Các khoản chi phí cần sử dụng vốn đối ứng

Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định 242/2025/NĐ-CP, các khoản chi phí cần sử dụng vốn đối ứng bao gồm:

2. Vốn đối ứng được sử dụng cho các khoản chi phí sau:

a) Chi phí hoạt động cho Ban quản lý dự án (lương, thưởng, phụ cấp, văn phòng, phương tiện làm việc, chi phí hành chính);

b) Chi phí thẩm định thiết kế, duyệt tổng dự toán, hoàn tất các thủ tục đầu tư, xây dựng và thủ tục hành chính cần thiết khác;

c) Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu;

d) Chi phí cho hội nghị, hội thảo, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý và thực hiện chương trình, dự án;

đ) Chi phí tiếp nhận và phổ biến công nghệ, kinh nghiệm, kỹ năng quốc tế;

e) Chi phí tuyên truyền, quảng cáo chương trình, dự án và các hoạt động cộng đồng;

g) Chi trả các loại thuế, phí hải quan, phí bảo hiểm theo quy định hiện hành;

h) Tiền trả lãi, tiền đặt cọc, phí cam kết và các loại phí liên quan khác phải trả cho phía nước ngoài;

i) Chi phí tiếp nhận hàng hóa, thiết bị và vận chuyển nội địa (nếu có);

k) Chi phí quyết toán, thẩm tra quyết toán hoàn thành;

l) Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

m) Chi phí thực hiện một số hoạt động cơ bản của chương trình, dự án (khảo sát, thiết kế kỹ thuật, thi công; xây dựng một số hạng mục công trình, mua sắm một số trang thiết bị);

n) Chi phí cho hoạt động giám sát và đánh giá; giám sát và kiểm định chất lượng, nghiệm thu, bàn giao, quyết toán, kiểm toán chương trình, dự án;

o) Chi phí dự phòng;

p) Các chi phí hợp lý khác;

q) Việc sử dụng các nguồn vốn khác cho những chi phí nêu trên thực hiện theo quy định pháp luật có liên quan, quy định của đối tác phát triển và điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, Văn kiện chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tóm lại, vốn đối ứng được sử dụng cho nhiều khoản chi cần thiết trong quá trình chuẩn bị, triển khai và hoàn thành dự án, là cơ sở để bảo đảm dự án được thực hiện đúng tiến độ và đúng quy định.

So sánh nguồn vốn đối ứng và vốn chủ sở hữu

Nguồn vốn đối ứng và vốn chủ sở hữu đều là nguồn lực tài chính của chủ đầu tư, nhưng khác nhau về bản chất và phạm vi sử dụng. Bảng dưới đây DauThau.info sẽ giúp bạn phân biệt rõ 2 loại vốn này trong đầu tư và đấu thầu.

Tóm lại, có thể hiểu ngắn gọn sự khác nhau giữa nguồn vốn đối ứng và vốn chủ sở hữu như sau:

• Nguồn vốn đối ứng là khoản vốn chủ đầu tư bố trí cho một dự án cụ thể, nhằm tham gia cùng các nguồn vốn khác và thường là điều kiện bắt buộc để dự án được phê duyệt, giải ngân và tổ chức đấu thầu.
• Vốn chủ sở hữu là nguồn vốn thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp, được sử dụng linh hoạt cho nhiều hoạt động, không gắn riêng với một dự án nào.

Vốn chủ sở hữu có thể được dùng làm nguồn hình thành vốn đối ứng, nhưng không phải toàn bộ vốn chủ sở hữu đều là vốn đối ứng.

Hướng dẫn tìm các gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng bằng phần mềm DauThau.info

Với phần mềm DauThau.info, bạn có thể dễ dàng tra cứu các gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng nhanh chóng và dễ dàng chỉ với vài thao tác đơn giản. 

Để tìm các gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng bằng phần mềm DauThau.info, bạn thao tác theo 2 cách sau:

Cách 1: Tìm kiếm bằng bộ lọc

Đầu tiên, bạn đăng ký/đăng nhập tài khoản vào phần mềm DauThau.info. Tại mục Tìm kiếm thông tin (ngay màn hình trang chủ), bạn nhập vào Từ khóa chính là “Vốn đối ứng”. 

XEM CHI TIẾT: Hướng dẫn tìm kiếm thông tin thầu bằng bộ lọc

Cách 2: Tìm kiếm bằng AI (AI Smart Filter)

Cũng tại màn hình trang chủ DauThau.info, mục Tìm kiếm thông tin, bạn click chọn Tìm kiếm bằng AI. 

Tại ô tìm kiếm (xem Hình 4), bạn có thể đặt câu hỏi hoặc mô tả cho AI về gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng. Điểm đặc biệt khi tìm kiếm bằng AI là bạn không cần dùng cú pháp phức tạp hay nhớ chính xác tên gói thầu, chỉ cần nhập theo ngôn ngữ tự nhiên như khi trò chuyện, AI Smart Filter sẽ phân tích nội dung, tự động nhận diện các yếu tố quan trọng như: từ khóa chính, địa điểm, khoảng thời gian tìm kiếm… rồi hiển thị danh sách kết quả phù hợp nhất!

XEM CHI TIẾT: Hướng dẫn tìm kiếm thông tin thầu bằng AI (AI Smart Filter)

Kết quả sau khi tìm các gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng bằng phần mềm DauThau.info (ở cách 1 hoặc cách 2) như sau:

Click vào link của gói thầu bất kỳ, bạn sẽ xem được thông tin về gói thầu có sử dụng nguồn vốn đối ứng tại mục Chi tiết nguồn vốn.

Lời kết

Hiểu đúng vốn đối ứng giúp nhà thầu và doanh nghiệp đánh giá chính xác nguồn vốn, mức độ an toàn và khả năng triển khai của dự án. Kết hợp với công cụ tra cứu trên DauThau.info, bạn có thể nhanh chóng nhận diện các gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng, từ đó chủ động lựa chọn cơ hội phù hợp và giảm thiểu rủi ro khi tham gia đấu thầu.

Nếu cần tìm kiếm các gói thầu sử dụng nguồn vốn đối ứng trên DauThau.info hoặc tìm hiểu các vấn đề liên quan đến đấu thầu, bạn có thể liên hệ ngay theo các thông tin bên dưới để được hỗ trợ kịp thời!

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690 
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: contact@dauthau.asia 
• Kênh chat: m.me/dauthau.info 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong