Chỉ định thầu rút gọn có phải gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

Chỉ định thầu rút gọn có phải gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống?

Không phải mọi trường hợp chỉ định thầu rút gọn đều phải gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Căn cứ Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 349/2026/NĐ-CP, việc gửi dự thảo hợp đồng được thực hiện tùy theo từng trường hợp cụ thể.

1. Đối với gói thầu thuộc khoản 1 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP

Chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có khả năng thực hiện ngay gói thầu. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày bắt đầu thực hiện gói thầu, các bên phải hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu theo khoản 3 Điều 80.

Đối với trường hợp này, việc gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu không phải thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

2. Đối với các gói thầu thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 80

Chủ đầu tư áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn quy định tại khoản 3 Điều 80. Theo đó, chủ đầu tư chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được dự kiến có khả năng thực hiện gói thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Riêng đối với gói thầu quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78, chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó.

3. Đối với gói thầu có yêu cầu về bảo vệ bí mật nhà nước theo khoản 6 Điều 78 và gói thầu áp dụng chỉ định thầu quốc tế

Chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng trực tiếp đến nhà thầu, thay vì gửi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

4. Đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá không quá 100 triệu đồng

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị mua sắm được quyết định việc mua sắm và không phải thực hiện quy trình chỉ định thầu rút gọn tại khoản 3 Điều 80, nhưng phải bảo đảm chế độ hóa đơn, chứng từ đầy đủ theo quy định của pháp luật. Do đó, nếu lựa chọn thực hiện theo cách này thì không phát sinh bước gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo khoản 3 Điều 80.

Trường hợp cơ quan, đơn vị lựa chọn thực hiện theo quy trình chỉ định thầu rút gọn quy định tại khoản 3 Điều 80, việc chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng được thực hiện theo quy trình tương ứng tại khoản này.

Như vậy, có thể xác định việc gửi dự thảo hợp đồng trong các trường hợp trên như sau:

Điểm mới theo Nghị định 349/2026/NĐ-CP

Đáng chú ý, Nghị định 349/2026/NĐ-CP đã quy định cụ thể hơn về cách thức gửi dự thảo hợp đồng trong quy trình chỉ định thầu rút gọn.

Trước khi được sửa đổi, điểm a khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chủ đầu tư chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu nhưng chưa quy định việc gửi phải thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Sau khi Nghị định 349/2026/NĐ-CP có hiệu lực, điểm a khoản 3 Điều 80 đã quy định chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đồng thời xác định cụ thể các trường hợp gửi trực tiếp đến nhà thầu. Khoản 1 Điều 80 cũng được sửa đổi để quy định rõ đối với gói thầu thuộc khoản 1 Điều 78, việc gửi dự thảo hợp đồng không phải thực hiện trên Hệ thống.

Quy trình chỉ định thầu rút gọn được thực hiện như thế nào?

Đối với các trường hợp áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn theo khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy trình gồm 03 bước dưới đây. Riêng gói thầu thuộc khoản 1 Điều 78 được xử lý theo cơ chế riêng quy định tại khoản 1 Điều 80.

Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu

Chủ đầu tư căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu dự kiến có khả năng thực hiện gói thầu.

Tùy từng trường hợp, dự thảo hợp đồng được gửi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc gửi trực tiếp đến nhà thầu. Các trường hợp cụ thể đã được DauThau.info phân tích tại phần Chỉ định thầu rút gọn có phải gửi dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia? ở trên.

Dự thảo hợp đồng cần thể hiện các nội dung chính gồm:

• Phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện;
• Thời gian thực hiện;
• Chất lượng công việc cần đạt được;
• Giá trị tương ứng;
• Các nội dung cần thiết khác.

Bên cạnh đó, nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải đáp ứng yêu cầu về tư cách hợp lệ theo quy định của Luật Đấu thầu. Đối với hộ kinh doanh; cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo; hoặc trường hợp pháp luật có liên quan quy định nhà thầu phải độc lập với các tổ chức, cá nhân khác thì thực hiện theo các quy định tương ứng.

Bước 2: Hoàn thiện hợp đồng, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng. 

Trong quá trình hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả kinh tế; đối với gói thầu xây lắp thuộc trường hợp chỉ định thầu theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.

Trường hợp gói thầu mua sắm hàng hóa hoặc gói thầu hỗn hợp EP, PC, EPC không có đủ dữ liệu để tham chiếu giá theo quy định tại các điểm a, c, đ, e và g khoản 2 Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP hoặc khi thấy cần thiết, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thuyết minh cơ cấu giá của hàng hóa để làm cơ sở thương thảo về giá trúng thầu.

Việc công khai kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 33 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Bước 3: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và các tài liệu liên quan khác.

Sau khi ký kết, việc quản lý thực hiện hợp đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 35 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Hướng dẫn gửi dự thảo hợp đồng chỉ định thầu rút gọn trên Hệ thống 

Đối với trường hợp phải gửi dự thảo hợp đồng chỉ định thầu rút gọn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chủ đầu tư có thể thực hiện theo 04 bước cơ bản sau:

• Bước 1: Đăng nhập Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với vai trò chủ đầu tư.
• Bước 2: Truy cập chức năng gửi dự thảo hợp đồng chỉ định thầu rút gọn và lựa chọn gói thầu cần thực hiện.
• Bước 3: Nhập các thông tin cần thiết, đính kèm dự thảo hợp đồng và lựa chọn nhà thầu dự kiến được chỉ định.
• Bước 4: Kiểm tra thông tin và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trên Hệ thống.

Sau khi gửi thành công, nhà thầu được gửi dự thảo hợp đồng sẽ nhận được thông báo và có thể xem dự thảo hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Để xem chi tiết từng bước thực hiện, bạn có thể tham khảo bài viết: Hướng dẫn gửi dự thảo hợp đồng chỉ định thầu rút gọn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Một số lưu ý khi gửi dự thảo hợp đồng

Khi thực hiện gửi dự thảo hợp đồng chỉ định thầu rút gọn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chủ đầu tư cần lưu ý một số nội dung sau:

• Xác định đúng trường hợp thực hiện trên Hệ thống: Trước khi gửi dự thảo hợp đồng, chủ đầu tư cần kiểm tra gói thầu có bắt buộc gửi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không, hay thuộc trường hợp được gửi trực tiếp đến nhà thầu.
• Chuẩn bị đầy đủ nội dung dự thảo hợp đồng: Kiểm tra các nội dung về phạm vi công việc, thời gian thực hiện, chất lượng, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác trước khi gửi.
• Lựa chọn chính xác nhà thầu nhận dự thảo: Kiểm tra kỹ thông tin nhà thầu, đặc biệt với trường hợp tại điểm e khoản 2 Điều 78, dự thảo được gửi cho nhà thầu đã trúng thầu và ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó.
• Kiểm tra sự thống nhất của thông tin: Đối chiếu thông tin kê khai trên Hệ thống với dự thảo hợp đồng và thông tin gói thầu, tránh sai lệch giữa dữ liệu kê khai và tài liệu đính kèm.
• Rà soát trước khi xác nhận gửi: Kiểm tra lại thông tin gói thầu, nhà thầu nhận dự thảo và file đính kèm trước khi hoàn tất thao tác trên Hệ thống.

Việc kiểm tra đầy đủ các nội dung trước khi xác nhận gửi dự thảo hợp đồng sẽ giúp chủ đầu tư hạn chế sai sót và tránh ảnh hưởng đến các bước tiếp theo của quy trình chỉ định thầu rút gọn.

Lời kết

Nghị định 349/2026/NĐ-CP đã quy định cụ thể hơn về việc gửi dự thảo hợp đồng trong chỉ định thầu rút gọn. Theo đó, đối với các trường hợp áp dụng quy trình tại khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, về nguyên tắc chủ đầu tư gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; riêng gói thầu có yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước và gói thầu áp dụng chỉ định thầu quốc tế thì gửi trực tiếp đến nhà thầu. Ngoài ra, đối với gói thầu thuộc khoản 1 Điều 78, việc gửi dự thảo hợp đồng không phải thực hiện trên Hệ thống.

Do đó, trước khi thực hiện, chủ đầu tư cần xác định chính xác trường hợp áp dụng để lựa chọn đúng phương thức gửi dự thảo hợp đồng và thực hiện các bước tiếp theo của quy trình chỉ định thầu rút gọn.

Trong quá trình thực hiện, nếu cần hỗ trợ hoặc có vướng mắc liên quan đến thao tác trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bạn có thể liên hệ với DauThau.info qua các kênh sau:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected] 
• Kênh chat: https://m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: https://www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong