Gói thầu chia phần là gì? Nguyên tắc lựa chọn nhà thầu khi gói thầu chia thành nhiều phần

Gói thầu chia phần là gì?

Gói thầu chia phần là gói thầu được cấu thành từ nhiều phần riêng biệt, mỗi phần được ngăn cách dựa trên tính chất công việc, chủng loại hàng hóa/dịch vụ, tiêu chuẩn kỹ thuật, khu vực địa lý hoặc đối tượng cung ứng.

Điểm cốt lõi của gói thầu chia phần là:

Đấu thầu 1 lần - lập hồ sơ mời thầu 1 lần - mở thầu 1 lần - nhưng có thể lựa chọn nhiều nhà thầu khác nhau cho từng phần.

Như vậy, “chia phần” không phải là chia nhỏ gói thầu để đấu thầu nhiều lần, mà là tổ chức đấu thầu 1 lần duy nhất nhưng có tiêu chí để chọn đúng nhà thầu cho từng phần việc trong gói thầu.

Gói thầu chia phần mang lại nhiều lợi ích:

• Đấu thầu một lần nhưng lựa chọn được nhiều nhà thầu: Việc chia thành các phần độc lập giúp chủ đầu tư chọn nhà thầu phù hợp nhất cho từng phạm vi công việc trong cùng một cuộc thầu. Điều này đặc biệt hiệu quả khi các phần việc có tính chất khác nhau và đòi hỏi chuyên môn riêng.
• Mở rộng cơ hội cho cả nhà thầu lớn và nhà thầu nhỏ: Nhà thầu nhỏ có thể tham dự những phần mà họ đủ năng lực, trong khi nhà thầu lớn có thể chào toàn bộ các phần. Nhờ đó, gói thầu thu hút được đa dạng nhà thầu, tăng mức độ cạnh tranh và tối ưu giá - chất lượng.
• Giảm thời gian và chi phí do không phải tách thành nhiều gói: Nếu không chia phần, chủ đầu tư buộc phải tách thành nhiều gói thầu độc lập, kéo theo việc phải tổ chức nhiều cuộc đấu thầu, làm tăng chi phí và kéo dài tiến độ. Chia phần giúp giữ nguyên một gói thầu nhưng vẫn đáp ứng tính đặc thù của từng hạng mục.

Gói thầu không chia phần là gì?

Gói thầu không chia phần là loại gói thầu có toàn bộ phạm vi công việc được thực hiện như một khối thống nhất, không tách thành các phần độc lập. Với loại gói thầu này, chủ đầu tư chỉ lựa chọn một nhà thầu duy nhất để thực hiện toàn bộ nội dung công việc của gói thầu.

Giá gói thầu được xác định cho toàn bộ gói thầu và quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện dựa trên năng lực, kỹ thuật và giá của nhà thầu trên phạm vi toàn bộ gói thầu, không đánh giá theo từng phần như đối với gói thầu chia phần.

Gói thầu không chia phần thường áp dụng cho các công việc có tính đồng nhất, liên thông, cần một đầu mối chịu trách nhiệm chính nhằm đảm bảo tính nhất quán, tiến độ và chất lượng trong quá trình triển khai.

Nguyên tắc lựa chọn nhà thầu khi gói thầu chia thành nhiều phần

Căn cứ quy định tại khoản 10 Điều 140 Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng dẫn chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu khi gói thầu chia thành nhiều phần như sau:

10. Đối với gói thầu chia phần:

a) Trường hợp có một phần hoặc nhiều phần thuộc gói thầu không có nhà thầu tham dự thầu hoặc không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu, chủ đầu tư tách phần đó ra thành gói thầu riêng biệt để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định;

b) Trường hợp một nhà thầu trúng thầu tất cả các phần thì gói thầu có một hợp đồng. Trường hợp nhiều nhà thầu trúng thầu các phần khác nhau thì gói thầu có nhiều hợp đồng tương ứng với một hoặc một số phần mà mỗi nhà thầu trúng thầu;

c) Trường hợp giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của tất cả các nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật của một phần vượt giá trị ước tính của phần đó trong giá gói thầu làm tổng giá đề nghị trúng thầu vượt giá gói thầu hoặc giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của nhà thầu xếp hạng thứ nhất ở một hoặc một số phần cao hơn giá trị ước tính của một hoặc một số phần đó trong giá gói thầu làm tổng giá đề nghị trúng thầu vượt giá gói thầu thì chủ đầu tư căn cứ quy định tại khoản 7 và khoản 8 Điều này để xử lý tình huống đối với các phần này;

d) Trong trường hợp cần thiết, chủ đầu tư có thể phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho từng phần với điều kiện giá đề nghị trúng thầu không vượt giá của phần đó trong giá gói thầu.

Như vậy, việc lựa chọn nhà thầu trong gói thầu chia phần phải đảm bảo tính linh hoạt, minh bạch và tuân thủ giá trị ước tính của từng phần trong tổng thể gói thầu. Đồng thời, các bên cần chú ý đến khả năng phối hợp giữa các nhà thầu trong trường hợp có nhiều hợp đồng được ký kết, nhằm đảm bảo tiến độ và chất lượng thi công của toàn dự án.

Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu chia phần

Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 29 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu chia phần như sau:

4. Đối với gói thầu chia phần, việc đánh giá hồ sơ dự thầu và xét duyệt trúng thầu được thực hiện trên cơ sở bảo đảm tổng giá đề nghị trúng thầu của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tổng giá đánh giá của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá) và giá đề nghị trúng thầu của cả gói thầu không vượt giá gói thầu được duyệt mà không so sánh với ước tính chi phí của từng phần; đối với gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, dịch vụ kỹ thuật theo hướng dẫn của Bộ Y tế (nếu có).

Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu chia phần tập trung vào tính tổng thể, hiệu quả kinh tế và tính minh bạch. Chủ đầu tư cần xem xét toàn diện các phần trong gói thầu để đảm bảo tổng giá trúng thầu thấp nhất, đồng thời tuân thủ giá gói thầu được duyệt.

Nội dung hồ sơ mời thầu gói thầu chia phần

Căn cứ theo quy định tại khoản 8 Điều 26 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, nội dung hồ sơ mời thầu gói thầu chia phần bao gồm:

8. Đối với gói thầu chia phần, hồ sơ mời thầu phải nêu rõ điều kiện chào thầu, biện pháp và giá trị bảo đảm dự thầu cho từng phần hoặc nhiều phần và phương pháp đánh giá đối với từng phần hoặc nhiều phần để các nhà thầu tính toán phương án chào thầu theo khả năng của mình.

Như vậy, hồ sơ mời thầu gói thầu chia phần bao gồm các nội dung về:

• Điều kiện chào thầu cho từng phần hoặc nhóm phần
• Biện pháp và giá trị bảo đảm dự thầu cho từng phần
• Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu

FAQ - Những câu hỏi thường gặp về gói thầu chia phần

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp giúp nhà thầu hiểu rõ hơn về gói thầu chia phần và các quy định liên quan, mời bạn cùng tham khảo! Nếu cần được hỗ trợ thêm, bạn truy cập vào Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ đấu thầu (Support Center) của Hệ sinh thái Đấu Thầu để nhận được giải đáp từ AI Tư vấn Đấu Thầu (xem hướng dẫn sử dụng TẠI ĐÂY) hoặc Chuyên gia đấu thầu.

1. Gói thầu chia phần và gói thầu không chia phần khác nhau thế nào?

AI Tư Vấn Đấu Thầu trả lời: Căn cứ vào Điều 39 Luật Đấu thầu 2023, quy định về nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu, có đề cập đến hai loại gói thầu: gói thầu chia phần và gói thầu không chia phần. Dựa trên các quy định hiện hành, sự khác biệt giữa gói thầu chia phần và không chia phần được thể hiện như sau:

Tóm lại:

• Gói thầu chia phần là gói thầu được cấu thành từ nhiều phần riêng biệt, mỗi phần có thể lựa chọn và ký hợp đồng với một hoặc nhiều nhà thầu khác nhau. Phù hợp khi gói thầu gồm nhiều nhóm công việc/hàng hóa đa dạng, không đồng nhất.
• Gói thầu không chia phần cả gói chỉ do một nhà thầu đảm nhận toàn bộ, phù hợp với các gói thầu có tính đồng nhất, liên thông về công việc.

2. Một nhà thầu có thể tham dự nhiều phần trong gói thầu chia phần không?

Chuyên gia DauThau.info trả lời: Có, nhà thầu có thể chào thầu cho một hoặc nhiều phần tùy năng lực, miễn đáp ứng được yêu cầu của từng phần nêu trong hồ sơ mời thầu. Trường hợp trúng nhiều phần, các phần có thể gộp chung thành một hợp đồng nếu phù hợp quy định.

THAM KHẢO: Nhà thầu có được tham gia cùng lúc một hoặc nhiều phần của gói thầu?

3. Có được phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo từng phần không?

AI Tư Vấn Đấu Thầu trả lời: Tại điểm d khoản 10 Điều 140 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có quy định:

d) Trong trường hợp cần thiết, chủ đầu tư có thể phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho từng phần với điều kiện giá đề nghị trúng thầu không vượt giá của phần đó trong giá gói thầu.

Như vậy, Chủ đầu tư có thể phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho từng phần trong trường hợp cần thiết, với điều kiện giá trúng thầu của phần đó không vượt giá được duyệt trong gói thầu.

Lời kết

Qua bài viết trên, bạn đã hiểu rõ gói thầu chia phần là gì, sự khác biệt giữa gói thầu chia phần và gói thầu không chia phần, cũng như quy định về cách chia gói thầu thành nhiều phần và lựa chọn nhà thầu tương ứng. 

Việc chia gói thầu thành nhiều phần nếu được thực hiện đúng quy định sẽ giúp tăng tính cạnh tranh, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham gia, đồng thời đảm bảo hiệu quả và minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

Trường hợp cần tư vấn các vấn đề liên quan đến đấu thầu, vui lòng liên hệ với DauThau.info qua:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690 
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong