Thông tin chi tiết về phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu

Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu là gì?

Điều 1 Luật Đấu thầu 2023, có quy định phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu như sau: 

“ Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu là quy định về quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu; thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động đấu thầu; hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu, hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.”

Từ khái niệm về phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu, có thể khẳng định rằng: Luật Đấu thầu là căn cứ pháp lý xác định rõ những hoạt động, quan hệ và chủ thể bắt buộc phải tuân thủ các quy định về đấu thầu. Theo đó, mọi hoạt động liên quan đến quản lý nhà nước về đấu thầu, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đều chỉ được thực hiện trong khuôn khổ mà Luật Đấu thầu quy định.

Đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu

Căn cứ theo Điều 1 Luật Đấu thầu 2023 và khoản 1 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15, có quy định cụ thể về đối tượng điều chỉnh phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu như sau:

“Hoạt động lựa chọn nhà thầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ trường hợp quy định tại các khoản 7, 8 và 9 Điều 3 của Luật này để:

a) Thực hiện dự án đầu tư, dự toán mua sắm của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân khác;

b) Cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế; mua hàng dự trữ quốc gia, thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia, trừ hoạt động mua trực tiếp rộng rãi của mọi đối tượng theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia;

c) Thực hiện các công việc khác phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật có liên quan;

3. Hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh gồm:

a) Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực”.

Nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu gồm những gì?

Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2023 (số 22/2023/QH15) bao gồm quản lý nhà nước về đấu thầu; thẩm quyền, trách nhiệm các bên liên quan; hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu và lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh. Luật tập trung vào mua sắm sử dụng vốn nhà nước, dự án có sử dụng đất và nâng cao tính minh bạch, hiệu quả. Cụ thể:

• Quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu: Quy định chung, đăng tải thông tin, thanh tra, kiểm tra.

• Thẩm quyền và trách nhiệm: Quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư.

• Hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu: Áp dụng cho các dự án đầu tư phát triển, dự án kinh doanh, mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước.

• Hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh: Bao gồm các dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án phải đấu thầu theo pháp luật quản lý ngành.

• Các hoạt động chính thuộc phạm vi: Đấu thầu qua mạng; Mua sắm tập trung; mua thuốc, vật tư y tế; Cung cấp sản phẩm, dịch vụ công.

FAQs - Những câu hỏi thường gặp về phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp về phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu được DauThau.info tổng hợp, quý doanh nghiệp nên tham khảo để hiểu rõ hơn, cụ thể:

1. Gói thầu nào thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu?

Dựa theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2, điểm b, c khoản 1 Điều 1 của Luật sửa đổi số 90/2025/QH1, hầu hết các gói thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, các dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực đều thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu, trừ các trường hợp loại trừ nêu trên.

2. Dự án nào không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu?

Các dự án không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu bao gồm:

• Dự án, gói thầu thuộc các trường hợp nêu tại Điều 3 của Luật Đấu thầu số 90/2025/QH15

• Dự án, gói thầu sử dụng vốn không thuộc các trường hợp quy định tại Điều 2 của Luật Đấu thầu số 90/2025/QH15

• Dự án, gói thầu mà điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài có quy định khác về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

3. Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu có bao gồm việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP)?

Theo điểm a khoản 1 Điều 1 Luật đấu thầu số 90/2025/QH15, có quy định phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu bao gồm hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Cụ thể, khoản 3 Điều 2 quy định rằng hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh gồm:

• Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đất đai.

• Dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

Như vậy, Luật Đấu thầu hiện hành có phạm vi điều chỉnh bao gồm việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Trường hợp cần giải đáp các tình huống phát sinh trong quá trình đấu thầu, quý doanh nghiệp có thể truy cập vào Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ đấu thầu (Support Center) của Hệ sinh thái Đấu Thầu để nhận được giải đáp từ AI Tư vấn Đấu Thầu (xem hướng dẫn sử dụng TẠI ĐÂY) hoặc Chuyên gia đấu thầu.

Lời kết

Nắm rõ phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu không chỉ giúp cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp xác định đúng trường hợp phải áp dụng Luật, mà còn là cơ sở quan trọng để tổ chức đấu thầu đúng quy định, hạn chế rủi ro pháp lý và sai sót trong quá trình thực hiện.

Trường hợp cần được hỗ trợ cung cấp các giải pháp phần mềm liên quan đến lĩnh vực đấu thầu hoặc tư vấn liên quan đến tình huống đấu thầu, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong