HOT: Thông tư 134/2026/TT-BTC ban hành thay thế Thông tư 80/2025/TT-BTC

So sánh Thông tư 134/2026/TT-BTC và Thông tư 80/2025/TT-BTC

Thông tư 134/2026/TT-BTC được ban hành với các quy định chi tiết về mẫu hồ sơ yêu cầu trong chỉ định thầu; mẫu báo cáo đánh giá, báo cáo thẩm định; hoạt động kiểm tra, giám sát và báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu. Thông tư 134/2026/TT-BTC có hiệu lực thi hành từ ngày 09/09/2026 và thay thế Thông tư 80/2025/TT-BTC.

So với quy định trước đây, Thông tư 134/2026/TT-BTC có một số điều chỉnh và bổ sung đáng chú ý. DauThau.info đã tổng hợp 04 điểm thay đổi chính trong bảng dưới đây:

04 điểm mới đáng chú ý của Thông tư 134/2026/TT-BTC 

So với Thông tư 80/2025/TT-BTC, Thông tư 134/2026/TT-BTC có một số thay đổi đáng chú ý về mẫu hồ sơ yêu cầu, cách xử lý hồ sơ trên Hệ thống và biểu mẫu báo cáo. Dưới đây là 04 điểm mới nổi bật mà chủ đầu tư và nhà thầu cần lưu ý.

Bổ sung 04 mẫu hồ sơ yêu cầu riêng cho các gói thầu hỗn hợp EP, EC, PC, EPC

Trước đây, khoản 1 Điều 2 Thông tư 80/2025/TT-BTC chỉ quy định 04 mẫu hồ sơ yêu cầu gồm: Mẫu số 1A, 1B, 1C và 1D tương ứng với gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ tư vấn. 

Đối với gói thầu hỗn hợp (EPC, EP, EC, PC) áp dụng chỉ định thầu, Thông tư 80/2025/TT-BTC yêu cầu chủ đầu tư chỉnh sửa mẫu hồ sơ mời thầu tương ứng ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC cho phù hợp.

Tuy nhiên, theo quy định mới tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 134/2026/TT-BTC đã bổ sung thêm các mẫu hồ sơ yêu cầu riêng đối với 4 loại gói thầu hỗn hợp, cụ thể:

• Mẫu số 1E: Hồ sơ yêu cầu gói thầu thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP);
• Mẫu số 1G: Hồ sơ yêu cầu gói thầu thiết kế và xây lắp (EC);
• Mẫu số 1H: Hồ sơ yêu cầu gói thầu cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC);
• Mẫu số 1I: Hồ sơ yêu cầu gói thầu thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC).

Như vậy, Thông tư 134/2026/TT-BTC đã quy định cụ thể mẫu hồ sơ yêu cầu đối với các gói thầu hỗn hợp, thay vì yêu cầu chủ đầu tư tự chỉnh sửa mẫu hồ sơ mời thầu.

Bổ sung hướng dẫn xây dựng HSYC đối với chỉ định thầu quốc tế và gói thầu có yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước

Khoản 1 Điều 2, Phụ lục 8 Thông tư 134/2026/TT-BTC bổ sung quy định riêng tại Phụ lục 8 về việc xây dựng hồ sơ yêu cầu (HSYC) đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu quốc tế, gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu có yêu cầu về bảo vệ bí mật nhà nước.

Theo đó, chủ đầu tư chỉnh sửa các mẫu hồ sơ yêu cầu ban hành kèm theo Thông tư 134/2026/TT-BTC theo hướng dẫn tại Phụ lục 8. Trong khi đó, khoản 1 Điều 2 Thông tư 80/2025/TT-BTC quy định chủ đầu tư tự chỉnh sửa Mẫu hồ sơ yêu cầu đối với gói thầu chỉ định thầu quốc tế mà không có quy định hướng dẫn cụ thể.

Như vậy, Thông tư 134/2026/TT-BTC đã bổ sung căn cứ cụ thể để chủ đầu tư xây dựng HSYC đối với chỉ định thầu quốc tế và gói thầu có yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước, thay vì chỉ quy định chủ đầu tư tự chỉnh sửa mẫu như trước đây.

Bổ sung cách xử lý HSYC, HSĐX không thể mở hoặc không đọc được trên Hệ thống

Điều 3 Thông tư 134/2026/TT-BTC bổ sung quy định cụ thể về việc xử lý trường hợp hồ sơ yêu cầu được đính kèm trên Hệ thống nhưng không thể mở hoặc không đọc được. Theo đó:

• Trường hợp hồ sơ yêu cầu đính kèm trên Hệ thống không đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 134/2026/TT-BTC hoặc vì lý do khác dẫn đến không thể mở hoặc không đọc được thì chủ đầu tư phải đăng tải và phát hành lại toàn bộ hồ sơ yêu cầu.
• Trường hợp hồ sơ đề xuất (HSĐX) không đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 134/2026/TT-BTC hoặc vì lý do khác dẫn đến không thể mở hoặc không đọc được thì chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bổ sung, làm rõ.

Như vậy, quy định mới đã xác định rõ cách xử lý tương ứng đối với HSYC và HSĐX trong trường hợp hồ sơ không thể mở hoặc không đọc được trên Hệ thống.

Bổ sung 02 mẫu báo cáo về giám sát và cập nhật thông tin lựa chọn nhà thầu

Khoản 5 Điều 2 Thông tư 134/2026/TT-BTC bổ sung Mẫu số 5.1 về báo cáo kết quả giám sát hoạt động đấu thầu và Mẫu số 5.2 về báo cáo cập nhật thông tin hoạt động lựa chọn nhà thầu. Đây là nhóm biểu mẫu được quy định riêng tại khoản 5 Điều 2 Thông tư 134/2026/TT-BTC, trong khi Thông tư 80/2025/TT-BTC chưa quy định cụ thể nội dung này.

Như vậy, việc bổ sung 02 mẫu báo cáo mới giúp chuẩn hóa việc báo cáo kết quả giám sát và cập nhật thông tin lựa chọn nhà thầu. Qua đó, các nội dung này có biểu mẫu cụ thể để áp dụng thống nhất thay vì chưa được quy định như trước.

Trên đây là 04 điểm mới đáng chú ý của Thông tư 134/2026/TT-BTC so với Thông tư 80/2025/TT-BTC. Các quy định mới đã bổ sung và cụ thể hóa hóa nhiều nội dung liên quan đến mẫu hồ sơ yêu cầu, xử lý hồ sơ trên Hệ thống cũng như công tác giám sát, báo cáo trong hoạt động đấu thầu. 

Chủ đầu tư và nhà thầu cần cập nhật kịp thời để áp dụng đúng các biểu mẫu và quy định mới trong quá trình lựa chọn nhà thầu. DauThau.info sẽ tiếp tục cập nhật, phân tích các nội dung đáng chú ý của Thông tư 134/2026/TT-BTC trong những bài viết tiếp theo.

Nếu có bất kỳ thắc mắc nào về những điểm mới của Thông tư 134/2026/TT-BTC hoặc các  tình huống đấu thầu liên quan, hãy liên hệ ngay với DauThau.info qua:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected] 
• Kênh chat: m.me/dauthau.info 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong