Chương trình mục tiêu quốc gia là gì? Quy định mới nhất theo pháp luật hiện hành

Chương trình mục tiêu quốc gia là gì?

Căn cứ quy định tại khoản 10 Điều 4 Luật Đầu tư công 2024, khái niệm chương trình mục tiêu quốc gia được giải thích như sau:

10. Chương trình mục tiêu quốc gia là chương trình đầu tư công nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của từng giai đoạn cụ thể trong phạm vi cả nước.

Hiểu đơn giản, đây là các chương trình quy mô lớn do Nhà nước triển khai nhằm giải quyết những vấn đề trọng điểm mang tính quốc gia như giảm nghèo, phát triển nông thôn, hỗ trợ vùng dân tộc thiểu số, phát triển giáo dục, hạ tầng xã hội…

Trong hoạt động đấu thầu, chương trình mục tiêu quốc gia là nguồn phát sinh rất nhiều gói thầu thuộc các lĩnh vực:

• Xây lắp công trình hạ tầng
• Mua sắm thiết bị
• Tư vấn, khảo sát, lập quy hoạch
• Dịch vụ phi tư vấn

Đây cũng là lý do nhiều nhà thầu thường xuyên theo dõi các chương trình mục tiêu quốc gia để tìm kiếm cơ hội tham gia đấu thầu phù hợp với năng lực của mình.

Quy định về chương trình mục tiêu quốc gia theo Luật Đầu tư công 2024

Chương trình mục tiêu quốc gia là chương trình đầu tư công có quy mô lớn, phạm vi triển khai trên toàn quốc nên việc quyết định chủ trương đầu tư, thẩm định và triển khai đều phải thực hiện theo trình tự chặt chẽ được quy định trong Luật Đầu tư công 2024.

Dưới đây là một số quy định quan trọng mà cơ quan quản lý, chủ đầu tư và cả nhà thầu cần nắm rõ:

Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia

Điều 20 Luật Đầu tư công 2024 có quy định về trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia như sau:

1. Cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư chương trình, dự án có trách nhiệm sau đây:

a) Giao đơn vị trực thuộc lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án quan trọng quốc gia;

b) Thành lập Hội đồng để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

c) Hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ tịch để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án quan trọng quốc gia.

3. Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia.

4. Cơ quan của Quốc hội thẩm tra hồ sơ về chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia do Chính phủ trình.

5. Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư đối với chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia với nội dung chủ yếu sau đây:

a) Đối với chương trình mục tiêu quốc gia, bao gồm: mục tiêu, phạm vi, tổng vốn đầu tư, địa điểm, thời gian thực hiện, cơ chế, giải pháp và chính sách thực hiện.

Như vậy, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện qua nhiều bước từ lập hồ sơ, thẩm định đến trình Quốc hội xem xét, thông qua. Quy trình này giúp bảo đảm việc triển khai chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện chặt chẽ, đúng mục tiêu và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công.

Hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia

Theo quy định tại Điều 21 Luật Đầu tư công 2024, hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia bao gồm:

1. Tờ trình của Chính phủ.

2. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án quan trọng quốc gia.

3. Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước.

4. Tài liệu khác có liên quan.

Như vậy, hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phải bao gồm đầy đủ các tài liệu theo quy định của pháp luật nhằm phục vụ quá trình thẩm định, xem xét và quyết định đầu tư. Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chặt chẽ sẽ góp phần bảo đảm tính khả thi và hiệu quả khi triển khai chương trình mục tiêu quốc gia.

Thủ tục và nội dung thẩm tra chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia

Căn cứ tại Điều 22 Luật Đầu tư công 2024, quy định về thủ tục và nội dung thẩm tra chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia như sau:

1. Thủ tục thẩm tra được quy định như sau:

a) Chậm nhất là 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ gửi hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia đến cơ quan chủ trì thẩm tra;

b) Cơ quan chủ trì thẩm tra có quyền yêu cầu Chính phủ và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan báo cáo về những vấn đề thuộc nội dung chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; tổ chức khảo sát thực tế về những vấn đề thuộc nội dung chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia;

c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân được cơ quan chủ trì thẩm tra yêu cầu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm tra.

2. Nội dung thẩm tra bao gồm:

a) Việc đáp ứng tiêu chí xác định chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia;

b) Sự cần thiết đầu tư chương trình, dự án;

c) Việc tuân thủ các quy định của pháp luật;

d) Sự phù hợp với chiến lược, phương hướng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

đ) Những thông số cơ bản của chương trình, dự án, bao gồm mục tiêu, quy mô, hình thức đầu tư, phạm vi, địa điểm, diện tích đất cần sử dụng, thời gian, tiến độ thực hiện, phương án lựa chọn công nghệ chính, giải pháp bảo vệ môi trường, nguồn vốn, khả năng thu hồi vốn và trả nợ vốn vay;

e) Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững;

g) Đánh giá mức độ rủi ro tại quốc gia đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia đầu tư tại nước ngoài.

Như vậy, việc thẩm tra chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện theo quy trình chặt chẽ nhằm bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của từng giai đoạn.

Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia

Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia được quy định tại Điều 40 Luật Đầu tư 2024 như sau:

1. Căn cứ chủ trương đầu tư đã được Quốc hội quyết định, chủ chương trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ tịch Hội đồng để thẩm định chương trình.

3. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 47 của Luật này.

4. Căn cứ ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ chương trình hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình và dự thảo quyết định đầu tư chư

Như vậy, việc lập, thẩm định và quyết định đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện theo quy trình chặt chẽ nhằm bảo đảm chương trình được triển khai hiệu quả và đúng quy định pháp luật.

Cơ hội đấu thầu từ các chương trình mục tiêu quốc gia

Các chương trình mục tiêu quốc gia thường được triển khai với quy mô lớn, phạm vi trên nhiều địa phương và sử dụng nguồn vốn đầu tư công lớn. Do đó, đây được xem là nguồn phát sinh nhiều gói thầu hấp dẫn cho các nhà thầu trong nhiều lĩnh vực khác nhau.

Một số loại gói thầu phổ biến thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia có thể kể đến như:

• Gói thầu xây lắp công trình hạ tầng giao thông, trường học, trạm y tế, công trình dân sinh
• Gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục, y tế, công nghệ thông tin
• Gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát, lập quy hoạch
• Gói thầu dịch vụ phi tư vấn phục vụ triển khai chương trình

Đặc biệt, các chương trình như chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững hay chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới thường có số lượng lớn gói thầu được triển khai hàng năm tại nhiều tỉnh, thành trên cả nước.

Để không bỏ lỡ cơ hội, nhà thầu nên thường xuyên theo dõi kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu và các dự án sử dụng nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia trên các nền tảng đấu thầu uy tín như DauThau.info (xem tiếp nội dung bên dưới).

Cách tìm kiếm dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia trên DauThau.info

Với phần mềm DauThau.info, bạn có thể dễ dàng tra cứu các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia nhanh chóng và dễ dàng chỉ với vài thao tác đơn giản.

Đầu tiên, người dùng tiến hành đăng ký/đăng nhập tài khoản vào phần mềm DauThau.info. Tại màn hình trang chủ (mục Tìm kiếm thông tin), bạn thiết lập thông tin như sau:

• Từ khóa chính: Chương trình mục tiêu quốc gia
• Loại thông tin: Dự án đầu tư phát triển
• Khoảng thời gian công bố: Nhập vào khoảng thời gian cần tìm kiếm (nếu có)

Sau khi thiết lập xong thông tin tìm kiếm, bạn nhấn Tìm kiếm.

XEM CHI TIẾT: Hướng dẫn tìm kiếm thông tin thầu bằng bộ lọc 

Kết quả sau khi tìm các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia bằng phần mềm DauThau.info như sau:

Click vào link của dự án bất kỳ, bạn sẽ xem được thông tin về các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia.

Lời kết

Trên đây là những quy định mới nhất về chương trình mục tiêu quốc gia theo Luật Đầu tư công 2024 cũng như cách tìm kiếm các dự án liên quan trên DauThau.info. Hy vọng bài viết sẽ giúp nhà thầu/nhà đầu tư, chủ đầu tư và các đơn vị quan tâm dễ dàng tra cứu thông tin, theo dõi cơ hội đấu thầu và chủ động hơn trong quá trình tham gia đấu thầu các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia.

Trường hợp cần tìm kiếm các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia hoặc tìm hiểu sâu hơn về nội dung trên, vui lòng liên hệ DauThau.info để được hỗ trợ:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net 
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690 
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected] 
• Kênh chat: m.me/dauthau.info 
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong