Các mốc thời gian trong đấu thầu cần biết khi lựa chọn nhà thầu

1. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu là gì?

Hiện nay, hệ thống pháp luật về đấu thầu chưa đưa ra định nghĩa cụ thể về khái niệm “thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu”. Tuy nhiên, trong thực tiễn triển khai, khái niệm này được hiểu tương đối thống nhất trong hoạt động đấu thầu.

Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được xác định là khoảng thời gian tính từ thời điểm chủ đầu tư bắt đầu phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, cho đến khi hoàn tất quá trình lựa chọn và công bố kết quả nhà thầu trúng thầu. Khoảng thời gian này bao trùm toàn bộ các bước của quy trình lựa chọn nhà thầu, bao gồm: chuẩn bị và phát hành hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất, tổ chức đánh giá, thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Mặc dù chưa có khái niệm pháp lý chính thức, việc nhận diện đúng và quản lý hiệu quả thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với tiến độ thực hiện gói thầu và hiệu quả đầu tư. Quá trình này không chỉ phải tuân thủ các mốc thời gian tối thiểu theo quy định của pháp luật về đấu thầu, mà còn phải bảo đảm các nguyên tắc công khai, minh bạch và cạnh tranh. Việc kéo dài hoặc rút ngắn thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu một cách không hợp lý có thể làm phát sinh rủi ro pháp lý, ảnh hưởng đến chất lượng lựa chọn nhà thầu và hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

2. Các mốc thời gian trong đấu thầu cần biết khi lựa chọn nhà thầu

Để giúp các nhà thầu và chủ đầu tư dễ dàng tra cứu các mốc thời gian để phục vụ cho quá trình đấu thầu được hiệu quả, dưới đây DauThau.info sẽ chia sẻ các mốc thời gian quan trọng kèm theo các công việc cần phải để bạn tham khảo. 

2.1. Các mốc thời gian trong đấu thầu DÀNH CHO NHÀ THẦU

Với nhà thầu khi tham gia đấu thầu qua mạng cần nắm một số mốc thời gian quan trọng dưới đây:

Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu

Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 45 Luật Đấu thầu 2023, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu được quy định như sau:

1. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

b) Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế tối thiểu là 18 ngày đối với đấu thầu trong nước, 35 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày đầu tiên hồ sơ mời thầu được phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu; 

Đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế;

Như vậy, đối với đấu thầu trong nước, thời gian chuẩn bị HSDT tối thiểu là 18 ngày. Và tối thiểu 09 ngày trong trường hợp gói thầu nằm ở hạn mức sau:

• Gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng 
• Gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng 

Đối với đấu thầu quốc tế, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 35 ngày. Và tối thiểu 18 ngày.

Đối với chào hàng cạnh tranh, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu được quy định tại điểm b khoản 2 Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP như sau:

b) … thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đối với chào hàng cạnh tranh tối thiểu là 07 ngày làm việc;

Theo quy định trên, thời gian chuẩn bị HSDT đối với chào hàng cạnh tranh tối thiểu là 07 ngày làm việc.

Thời gian làm rõ hồ sơ mời thầu

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 28 Nghị định 214/2025/NĐ-CP và điểm a khoản 3 Điều 13 Thông tư 79/2025/TT-BTC, thời gian làm rõ HSMT được quy định như sau:

c) Trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời thầu, tổ chức, cá nhân gửi văn bản đề nghị trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc (đối với đấu thầu trong nước), 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý…

(Điểm c khoản 2 Điều 28 Nghị định 214/2025/NĐ-CP)

a) Trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST, nhà thầu gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu;

(Điểm a khoản 3 Điều 13 Thông tư 79/2025/TT-BTC)

Như vậy, thời gian làm rõ HSMT (nhà thầu gửi văn bản đề nghị trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước và 05 ngày làm việc đối với đấu thầu quốc tế trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu

Theo quy định tại khoản 5 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định như sau: 

5. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu cộng thêm 30 ngày.

Như vậy, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu cộng thêm 30 ngày

Thời hạn hoàn trả/giải tỏa bảo đảm dự thầu khi nhà thầu từ chối gia hạn

Trường hợp nhà thầu từ chối gia hạn bảo đảm dự thầu, bên mời thầu sẽ tiến hành hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầu. Thời hạn hoàn trả bảo đảm dự thầu theo quy định tại khoản 6 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 có quy định như sau:

6. …Trường hợp nhà thầu, nhà đầu tư từ chối gia hạn thì hồ sơ dự thầu sẽ không còn giá trị và bị loại; bên mời thầu phải hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầu cho nhà thầu, nhà đầu tư trong thời hạn 14 ngày kể từ ngày bên mời thầu nhận được văn bản từ chối gia hạn.

Như vậy, thời hạn bên mời thầu hoàn trả/giải tỏa bảo đảm dự thầu cho nhà thầu trong trường hợp nhà thầu từ chối gia hạn bảo đảm dự thầu là 14 ngày kể từ ngày bên mời thầu nhận được văn bản từ chối gia hạn.

2.2. Các mốc thời gian trong đấu thầu DÀNH CHO BÊN MỜI THẦU/CHỦ ĐẦU TƯ

Đối với bên mời thầu/chủ đầu tư, trong quá trình tham gia đấu thầu qua mạng cần nắm một số mốc thời gian quan trọng như sau:

Thời hạn đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Thông tư 79/2025/TT-BTC, thời hạn đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như sau: 

1. Thời gian đăng tải:

Thông tin về kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được chủ đầu tư đăng tải trên Hệ thống theo quy định tại điểm a khoản 1 và khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu thầu (*) và khoản 5 Điều 16 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP (**).

(*) Điểm a khoản 1 và khoản 4 Điều 8 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:

1. Trách nhiệm đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

a) Chủ đầu tư có trách nhiệm đăng tải thông tin quy định tại các điểm a, g, h, i và k khoản 1 Điều 7 của Luật này;

4. Thông tin quy định tại các điểm a, d, g, h, i khoản 1 và các điểm a, d, đ, e khoản 2 Điều 7 của Luật này phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành hoặc hợp đồng có hiệu lực.

(**) Khoản 5 Điều 16 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định như sau:

5. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm đăng tải kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành.

Như vậy, thời gian đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu là 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Thời gian phát hành E-HSMT

Theo quy định tại khoản 1 Điều 18 Thông tư 79/2025/TT-BTC, thời gian phát hành E-HSMT được quy định như sau: 

1. Phát hành hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu:

Hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu được phê duyệt trên Hệ thống.

Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, hồ sơ mời thầu được phát hành trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu. Đối với gói thầu áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thư mời thầu kèm theo hồ sơ mời thầu được gửi trên Hệ thống cho các nhà thầu có tên trong danh sách ngắn.

Chủ đầu tư không được phát hành hồ sơ mời thầu bản giấy cho nhà thầu, trường hợp chủ đầu tư phát hành bản giấy cho nhà thầu thì bản giấy không có giá trị pháp lý để lập, đánh giá hồ sơ dự thầu.

Như vậy, E-HSMT được phát hành ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

Thời gian sửa đổi hồ sơ mời thầu

Theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 45 Luật Đấu thầu 2023, thời gian sửa đổi hồ sơ mời thầu được quy định như sau: 

đ) Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng, việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu…

Như vậy, thời gian sửa đổi HSMT tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu. Và tối thiểu 03 ngày làm việc trong trường hợp gói thầu nằm ở hạn mức sau:

• Gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng 
• Gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng

Thời gian làm rõ hồ sơ mời thầu

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 28 Nghị định 214/2025/NĐ-CP và điểm b khoản 3 Điều 18 Thông tư 79/2025/TT-BTC, thời gian làm rõ HSMT đối với bên mời thầu là: 

c) …Chủ đầu tư đăng tải văn bản làm rõ hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời gian tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu…

(Điểm c khoản 2 Điều 28 Nghị định 214/2025/NĐ-CP)

b) Chủ đầu tư tiếp nhận nội dung yêu cầu làm rõ của nhà thầu và trả lời yêu cầu làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu;

(Điểm b khoản 3 Điều 18 Thông tư 79/2025/TT-BTC)

Như vậy, thời gian làm rõ hồ sơ mời thầu (chủ đầu tư trả lời yêu cầu làm rõ của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) trong thời hạn tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Thời điểm mở thầu

Theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 28 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, thời gian mở thầu được quy định là:

4. Mở thầu:

a) Việc mở thầu phải được tiến hành công khai và bắt đầu ngay trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu…

Cụ thể, việc mở thầu phải được tiến hành công khai và bắt đầu ngay trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu

Thời gian đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu

Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 20 Thông tư 79/2025/TT-BTC, thời gian đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu là: 

Điều 20. Kết quả lựa chọn nhà thầu
1. Đối với đấu thầu qua mạng:
a) Chủ đầu tư phê duyệt và đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống;
b) Tài liệu đính kèm bao gồm: báo cáo đánh giá E-HSDT (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không cần kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ chuyên gia).
2. Đối với đấu thầu không qua mạng:
a) Chủ đầu tư đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;
b) Tài liệu đính kèm bao gồm: Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu; Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ chuyên gia).

Như vậy, việc đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

• Đấu thầu qua mạng: Thời điểm đăng tải do chủ đầu tư quyết định, không quy định thời hạn cụ thể, nhưng nên thực hiện ngay sau khi phê duyệt.

• Đấu thầu không qua mạng: Đăng tải chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt.

Lời kết

Thời gian trong đấu thầu là những thông tin cực kỳ quan trọng mà nhà thầu và bên mời thầu cần nắm rõ để dễ dàng thực hiện trong quá trình tham gia đấu thầu. 

Ngoài những mốc thời gian mà DauThau.info chia sẻ ở trên, có thể còn có những mốc thời gian quan trọng khác mà DauThau.info chưa nhắc đến, hy vọng bạn sẽ cùng trao đổi với chúng tôi qua các kênh hỗ trợ sau:

• Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ đấu thầu: https://support.dauthau.net
• Zalo OA: https://zalo.me/710508638087188690
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected] 
• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong