Gói thầu tự thực hiện là gì? Quy trình áp dụng hình thức tự thực hiện trong đấu thầu

Gói thầu tự thực hiện là gì?

Luật Đấu thầu 2023 không giải thích rõ về hình thức tự thực hiện mà khái niệm này được quy định tại  Điều 25 Luật Đấu thầu 2013 như sau:

Tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.

Có thể hiểu, hình thức tự thực hiện là một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Theo đó, gói thầu tự thực hiện được áp dụng đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có đủ năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính và kinh nghiệm để đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu theo quy định của pháp luật.

Điều kiện áp dụng hình thức đấu thầu Tự thực hiện

Theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật Đấu thầu 2023, để áp dụng hình thức đấu thầu Tự thực hiện, chủ đầu tư cần đáp ứng các điều kiện sau:

1. Chủ đầu tư trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu được tự thực hiện gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động hoặc ngành, nghề kinh doanh phù hợp với yêu cầu của gói thầu;

b) Có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu;

c) Có phương án khả thi huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu.

2. Chủ đầu tư trực tiếp tự thực hiện gói thầu hoặc giao đơn vị hạch toán phụ thuộc, phòng, ban thuộc tổ chức đó thực hiện.

3. Tổ chức, đơn vị quy định tại khoản 2 Điều này không được chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân khác khối lượng công việc có giá trị từ 10% trở lên hoặc trên 50 tỷ đồng tính trên giá trị công việc quy định tại thỏa thuận giao việc.

Quy trình áp dụng hình thức tự thực hiện trong đấu thầu

Căn cứ tại Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy trình áp dụng hình thức tự thực hiện trong đấu thầu được quy định như sau:

Điều 83. Quy trình tự thực hiện

1. Chuẩn bị phương án tự thực hiện và dự thảo thỏa thuận giao việc, văn bản giao việc:

Phương án tự thực hiện bao gồm yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc; giá trị, thời gian thực hiện; chất lượng công việc cần thực hiện; các điều kiện nghiệm thu, thanh toán; thỏa thuận giao việc hoặc văn bản giao việc đối với đơn vị hạch toán phụ thuộc hoặc đơn vị thuộc mình (sau đây gọi là đơn vị được giao thực hiện gói thầu).

Việc chi trả lương, phụ cấp, chi phí quản lý và các chi phí khác do chủ đầu tư, đơn vị được giao thực hiện gói thầu thỏa thuận.

2. Hoàn thiện phương án tự thực hiện:

Chủ đầu tư và đơn vị được giao thực hiện gói thầu thương thảo, hoàn thiện những nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ hoặc chưa phù hợp, thống nhất trong phương án tự thực hiện, dự thảo thỏa thuận giao việc, văn bản giao việc và các nội dung cần thiết khác.

3. Phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.

4. Ký kết thỏa thuận giao việc, quản lý việc thực hiện gói thầu:

a) Tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu tiến hành ký thỏa thuận giao việc với đơn vị được giao thực hiện gói thầu hoặc ban hành văn bản giao việc;

b) Trường hợp pháp luật có quy định các nội dung công việc thuộc gói thầu phải được giám sát khi thực hiện thì tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu lựa chọn theo quy định của Luật Đấu thầu một nhà thầu tư vấn giám sát độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với tổ chức đó để giám sát quá trình thực hiện gói thầu;

c) Trường hợp pháp luật không có quy định hoặc không có tư vấn giám sát độc lập quan tâm hoặc không lựa chọn được tư vấn giám sát độc lập do gói thầu được thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, gói thầu có giá gói thầu dưới 01 tỷ đồng thì tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu phải tự tổ chức thực hiện giám sát.

Tóm lại, việc áp dụng hình thức tự thực hiện trong đấu thầu cần tuân thủ đầy đủ quy trình từ lập phương án, phê duyệt đến tổ chức thực hiện và giám sát, nhằm bảo đảm đúng quy định pháp luật và hạn chế rủi ro trong quá trình triển khai gói thầu.

FAQ - Những câu hỏi thường gặp về hình thức tự thực hiện trong đấu thầu

Dưới đây là phần tổng hợp các câu hỏi thường gặp về hình thức tự thực hiện trong đấu thầu, bạn có thể tham khảo! Nếu cần được hỗ trợ thêm, bạn truy cập vào Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ đấu thầu (Support Center) của Hệ sinh thái Đấu Thầu để nhận được giải đáp từ AI Tư vấn Đấu Thầu (xem hướng dẫn sử dụng TẠI ĐÂY) hoặc Chuyên gia đấu thầu.

1. Tự thực hiện có cần đăng tải thông tin lên mạng đấu thầu quốc gia?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Đấu thầu 2023, những nội dung sau cần phải đăng tải thông tin lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia:

Điều 7. Thông tin về đấu thầu

1. Thông tin về lựa chọn nhà thầu bao gồm:

a) Thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

b) Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển;

c) Thông báo mời thầu;

d) Danh sách ngắn;

đ) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và các nội dung sửa đổi, làm rõ hồ sơ (nếu có);

e) Kết quả mở thầu đối với đấu thầu qua mạng;

g) Kết quả lựa chọn nhà thầu;

h) Thông tin chủ yếu về hợp đồng;

i) Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;

k) Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu;

l) Thông tin khác có liên quan.”

3. Các thông tin quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trừ dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu có chứa thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước.

Như vậy, theo quy định tại Điều 7 Luật Đấu thầu 2023 thì bắt buộc bên mời thầu phải thực hiện đăng tải các thông tin lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Với gói thầu áp dụng hình thức tự thực hiện, cần phải đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) và kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) lên hệ thống.

2. Tự thực hiện có cần làm Bảo đảm thực hiện hợp đồng?

Cũng theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 (điểm b khoản 2 Điều 68) có quy định về Bảo đảm thực hiện hợp đồng như sau:

2. Bảo đảm thực hiện hợp đồng được áp dụng đối với nhà thầu được lựa chọn, trừ các trường hợp sau đây:

…

b) Nhà thầu được lựa chọn theo hình thức tự thực hiện hoặc hình thức tham gia thực hiện của cộng đồng;

…

Như vậy, với hình thức đấu thầu Tự thực hiện, theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 thì không cần phải làm bảo đảm thực hiện hợp đồng.

3. Gói thầu nào được áp dụng hình thức tự thực hiện?

Theo Luật Đấu thầu 2023, hình thức tự thực hiện được áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu tư trực tiếp tổ chức thực hiện bằng nguồn lực của mình, thay vì thuê nhà thầu bên ngoài. Cụ thể, hình thức này thường áp dụng cho các gói thầu:

• Gói thầu tư vấn (lập hồ sơ, giám sát, quản lý dự án…) khi chủ đầu tư có bộ phận chuyên môn đủ năng lực, kinh nghiệm.
• Gói thầu mua sắm, sửa chữa nhỏ, bảo trì, bảo dưỡng phục vụ hoạt động nội bộ của cơ quan, đơn vị.
• Một số gói thầu xây lắp quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản mà chủ đầu tư có lực lượng, thiết bị đáp ứng yêu cầu.

Điều kiện mấu chốt để được tự thực hiện là: chủ đầu tư phải chứng minh có đủ năng lực, nhân sự, thiết bị và kinh nghiệm phù hợp với tính chất, quy mô gói thầu, đồng thời chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ và hiệu quả sử dụng vốn.

Lời kết

Nội dung trên là chia sẻ của DauThau.info về hình thức Tự thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu 2023. Nếu bạn cũng thắc mắc và muốn tìm hiểu thêm về hình thức đấu thầu này cũng như các nội dung khác liên quan đến đấu thầu và Luật Đấu thầu 2023, có thể theo dõi chuyên mục Tin tức của DauThau.info để có thêm nhiều thông tin.

Trường hợp cần hỗ trợ sử dụng phần mềm săn tin thầu và giải đáp các tình huống đấu thầu vui lòng liên hệ với DauThau.info qua:

• Kênh chat: m.me/dauthau.info
• Hotline: 0904.634.288 hoặc 024.8888.4288
• Email: [email protected]
• Group Hỗ trợ nhà thầu: www.fb.com/groups/nhathaumuasamcong 
• Group Zalo: https://zalo.me/g/ozgoox472